粮食物流体系建设的调查与思考
摘要：粮食是关系国计民生的特殊重要的商品，粮食安全直接关系到国民经济的持续稳定和健康发展。粮食物流体系建设在粮食安全中作用巨大。如何健全粮食物流体系体系，做好新形势下粮食安全工作，已经成为摆在粮食部门面前的一个重要课题。
关键词：建设现状存在问题思路对策
1.粮食市场体系现状
根据我们对全市粮食市场情况调查，我市目前共有城乡粮油集贸市场86家，年成交量都在1万吨以下。取得粮食收购资格的企业214家，其中，国有83家，民营131家。粮食经纪人690个。全市目前有粮食经营户616户，其中，国有87户，集体企业9户，股份制企业64户，个体经营户456户。我市粮食市场体系基本形成，市场主体呈现多元化格局，但市场体系主要以低层次的城乡粮油集贸市场为主，普遍档次不高，规模不大，粮食批发市场功能不够完善。
2.粮食物流体系现状
我市粮食物流的运输方式主要靠铁路和汽运，铁路有太焦线、侯月线。公路主要有晋长高速公路、晋焦高速公路、晋阳高速公路，太洛公路、晋韩公路、曲辉公路和晋陵一级公路。对于东北大米、玉米等需要跨省、长距离进出的大宗货物主要靠铁路运输，而小麦的购进，面粉、食用油等的消费主要靠汽运来保证。我市粮食物流
附件1 粮食产后服务体系建设实施方案 粮食收储制度改革后，政府主导的政策性收储将逐步淡出，收购主要靠各类市场主体，价格由市场决定，农民直接面对市场，对产后服务提出了新的更多的需求。为认真落实国务院办公厅印发的《关于完善支持政策促进农民持续增收的若干意见》（国办发…2016?87号）中“建设一批集收储、烘干、加工、配送、销售等于一体的粮食服务中心”有关要求，财政部和国家粮食局决定从2017年开始实施“优质粮食工程”，开展粮食产后服务体系建设，为种粮农民市场化收储创造条件。 一、主要目标 针对市场化收购条件下农民收粮、储粮、卖粮、清理烘干等诸多难题，通过整合粮食流通领域的现有资源，建立专业化的经营性粮食产后服务中心，有偿为种粮农民提供“代清理、代干燥、代储存、代加工、代销售”等“五代”服务。从2017年起开始建设，力争在“十三五”末实现全国产粮大县全覆盖。建成布局合理、能力充分、设施先进、功能完善、满足粮食产后处理需要的新型社会化粮食产后服务体系，应形成专业化服务能力，并达到以下目标： 增强农民市场议价能力。建成产后服务中心通过向农民提供保管等服务，为农民适时适市适价卖粮创造条件，增强
议价能力。产后服务中心还应能及时向农民传递市场信息，疏通交易渠道，帮助农民卖好价。 促进粮食提质进档。产后服务中心要通过提供专业化的清理、干燥、分类等服务，大幅度提高粮食保质能力。按市场需求分等定级、分仓储存、分类加工，有效保障粮食质量，为实现优质优价、增加绿色优质粮食产品供给创造条件，通过市场带动农民增收。 推动节粮减损。通过粮食产后服务中心和农户科学储粮设施建设，使农民手中收获的粮食得到及时处理、妥善保管，大幅减少农户储粮损失率。 提高专业化服务水平。通过整合产后服务资源，形成完整的服务链，提升农业的专业化水平，促进农村第三产业发展，提高服务效率和劳动生产率，增加农民收入。 二、主要内容 建设产后服务中心主要以整合盘活现有仓储设施等资源为重点，在保证必要的服务功能前提下，结合实际需要，选择确定建设内容，改造、提升功能，发挥技术、人才等优势。一般不得新建仓容，基建部分以维修改造为主。鼓励推广使用先进的粮食处理新技术、新设备。 建设范围包括：一是产后干燥清理设备。改造提升老式粮食烘干机及水分、温度在线检测、自动控制等功能；建设符合环保要求的粮食烘干设备、移动式烘干机、就仓干燥系统、热泵通风干燥器，配置旋转式干燥机，配置粮食（湿粮）清理、色选、玉米脱粒机等。二是必要的物流仓
我国粮食物流的现状分析 一、引言 （一）背景与意义 随着经济全球化及信息现代化的迅猛发展,社会生产、物资流通、商品贸易及其信息获取方式正在发生深刻地变革,作为社会分工进一步细化、专业化程度不断提高的产物,现代物流业应运而生,并将逐步成为中国经济的一个新的增长点。不难预测,现代物流业的发展对我国传统粮食流通业来说既是严峻的挑战,又是难得的发展机遇。随着粮食流通体制市场化改革的深入,随着“大粮食、大市场、大流通”框架的确立,传统粮食流通业在与现代粮食物流业接轨中所发生的体制性障碍将日益显现,与现代粮食物流业的结构性摩擦将日益升级,当然,由此而带来的必将是粮食流通模式的大改变,现代粮食物流业的大发展。 粮食物流是物流产业的重要组成部分,现代物流业作为一种新兴
产业,由于其物流成本在整个成本构成中占40%以上,因而物流产业被看成是新的可以挖掘的利润源。尽管粮食物流业比其它物流业发展相对滞后,但是由于粮食是一种大宗特殊商品,在其流通过程中数量大、牵涉面广、费用高是不争的事实,这也奠定了它在现代物流业中的特殊地位。只有大力发展现代粮食物流才有助于整个物流业的均衡发展,才能够使整个社会物流总成本降低,总效率及总效益提高。 （二）选题内容与思路 现代物流是指以现代信息技术为基础,整合运输、包装、装卸搬运、储存、流通加工、配送、信息处理等各种功能而形成的综合性物流活动模型。它是一个全新的系统概念,包含产品生命周期的整个物理性位移的全过程。其核心是一体化管理,成本、效率、服务是其宗旨。物流作为一种直接决定企业生产和效益、商品流通成本和效率、消费者对服务满意度的、融高新技术为一体的先进组织方式和管理方式,是经济发展到一定阶段的必然要求。我国国民经济发展到今天的水平,必然要重视物流现代化。同样,今天的粮食产业更急切呼唤现代粮食物流。
（六）加快粮食物流信息服务体系建立 （七）加快实施粮食品牌战略 1粮食企业要树立品牌即资源的意识，鼓励支持粮食企业积极创立属于自己的品牌，提高其核心竞争力 2粮食主要产区不仅要打响成品粮品牌，而且要打响原粮品牌。 （八）加快从业人员队伍建设 （九）加快粮食物流设施建设 希望政府继续加大对物流设施的投资力度，加快物流信息平台的建设粮食行业要以“四散”技术为突破口，大力发展粮食物流业。 （十）谋求与外资外贸企业合作合资，推进粮食流通的国际化 总之，政府有关部门应按照粮食物流的要求，实现物流业务流程重组。发现并改进我国现在在粮食流通领域所出现的问题，全面改革企业组织结构，优化粮食流通企业业务流程，变传统粮食流通重视功能管理，产品管理，存货管理为先代物流的过程管理，客户管理，信息管理。不断强化专属我国的竞争优势，打造属于自己的专业化核心竞争力。 参考文献: 1.徐印州如何认识现代物流以及引导物流业大发展.商业经济文萃，2011 2.曹正改造传统批发商业，建设现代物流配送中心.商业经济文萃，2011 3.刘春浦中国粮食流通业如何应对“入世”.粮食流通技术，2004 4.王遐见论我国粮食物流管理体制的完善.经济体制改革，2002 5.张峻岭散粮集装箱装卸运输的现状及技术发展研究.粮食加工，2009 6.唐蕾蕾发展我国粮食物流的对策思考.现代商业，2009 7.邢小苗发达国家粮食物流发展的现状及趋势.武汉商业服务学院，2008 8.杨海民粮食物流通道研究.广西师范学院学报，2006 9.朱东红福建省粮食物流现状及策略分析.物流技术，2005 10.廖红丰关于我国粮食物流现代化的思考.现代经济探讨，2005 11.杜长乐关于我国粮食物流现代化的思考.农场紧急管理，2005
项目安全保障体系集团标准化工作小组 #Q8QGGQT-GX8G08Q8-GNQGJ8-MHHGN#
目录 德龙烟线德州至大家洼段 综合Ⅱ标段一分部 安全保证体系 一、目的、目标、方针 1、目的 认真贯彻执行党和国家安全方针、政策，加强安全生产工作的领导和管理，明确安全生产责任，建立健全安全生产岗位责任制和
群防群治制度，减少事故的发生，切实保障职工在生产过程中的安全和健康，生产设施不受损害，创造良好的安全生产环境。 2、目标 安全文明标准工地; 杜绝因工重大伤亡事故; 杜绝因工死亡事故; 其他事故控制在‰以下。 3、安全方针 坚持贯彻“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，坚持“管生产必须管安全”的原则，坚持“以人为本”的思想，认真落实安全生产的逐级负责制，实施规范管理，向施工生产安全“有序可控，稳步发展”的目标迈进。 二、组织机构 组长：XXX 副组长：XXX XXX 组员：XXX XXX XXX XXX XXX ,日常安全管理工作由XXX 负责。安全职责为： (1)项目经理是安全生产第一责任人,对项目安全生产负全面责任. (2)项目总工程师全面负责工程有关安全技术、规范的执行操作，对本项目安全问题负技术责任。 (3)生产副经理主管安全生产工作。
(4)安质部主抓安全生产工作并对各职能部门的安全生产工作进行检查、督导、整改、落实，协助经理并对各职能部门签订安全责任书。 三、安全保证体系图 一、经理部及各项目施工生产、技术部门在编制施工组织设计、施工方案及生产计划和组织施工时必须同时编制安全生产措施或安全技术措施。 1.安全技术措施和方案要及时编制。安全技术措施在施工前必须编制好，并且经过项目部及公司工程部审批后正式下达施工单位指导施工；在施工过程中，设计发生变更时，安全技术措施必须及时变更或做补充；施工条件发生变化时必须及时变更安全技术措施内容，并及时经原编制、审批人员办理变更手续，不得擅自变更。
XXX县粮食应急体系建设调研报告 粮食是人民群众的生活必需品，作为特殊商品，关系到社会安定、政治稳定和国家安全。健全粮食安全体系，完善粮食应急预案，是粮食部门贯彻科学发展观的具体实践，是履行职责的题中之义。XXX县于XX X年制订了粮食应急预案，后又经过修改完善。但是随着粮食流通市场化的推进，地方政府对区域粮食市场的调控能力会越来越弱，一旦发生粮食抢购，启动粮食应急预案，粮食加工问题就会十分突出，处置不当，可能会影响粮食供应，继而引发社会不稳定。为确保从容应对各种突发性粮食市场波动，使粮食应急预案发挥应有的作用，维护粮食市场稳定和全县粮食安全，XXX县粮食局按照市粮食局的工作要求，着手调研了XXX县XXX面粉有限公司、XXX有限公司、XXX面粉有限公司、XXX县军粮供应代理点，三个市级加工企业和一个市级军供网点，对企业的现状，应急加工能力等有关问题，开展了专题调研。 一、全县居民口粮需求情况 全县XXX万人，其中：城镇居民XXX万人，农村居民XXX万人。据调查，城镇居民年均消费粮食XXX吨，农村居民年消费粮食XXX吨。也就是说，全县全年需要供应的人口达XXX万人左右，每天需用小麦XXX 吨，折合面粉XXX吨。 二、全县粮食加工企业现状 通过现场调查，上门走访，我们总的感到粮食加工企业面对应急加工喜忧参半。目前调查的这三家企业都通过QS认证，其中：XXX县XXX
面粉有限公司日加工量780吨，日加工能力800吨；XXX有限公司日加工量980吨，日加工能力1000吨；XXX面粉有限公司日加工量280吨，日加工能力300吨；三家企业除维修设备外处于常年加工状态，有此可见，XXX县粮食加工企业有几十家，但档次都比较低，规模小，预案确定的3家应急加工企业，日加工量均为680吨， 三、供需之间的基本情况 (一)加工量与应急供应量的情况。从农户自备储粮情况看，过去家家产户有余粮，并有相当数量的自备储粮，碰到饥荒年时足以自我应付3到5个月，不少农户的自备粮甚至超过1年以上。现在，不仅城镇居民家内无存粮，粮源在市场，而且许多农民存粮都不多，口粮也来源于市场。据调查，全县农户人口XXX万人，年末存粮只有XXX吨（人均X XX吨）。随着城市化和工业化推进，吃商品粮的人口快速增长，粮食需求量将大大增加。按全县人口XXX万人（人均XXX公斤），每天需用小麦XXX吨（折面粉XXX吨），如果规定每人每月供应一袋面粉（每袋1 0公斤），则需要面粉XXX吨（折小麦XXX吨），在应急时如按10天供应1次，需要面粉XXX万吨左右。XXX县现在确定的3家应急加工企业最大日加工能力1000吨，加工量能够满足供应需求，但是，原粮的采购经常出现季节性短缺。 (二)应急加工与企业自身利益的矛盾。根据调查，目前全县粮食企业(包括个体)应急可随时投放市场供应城乡居民的库存粮食不能满足 应急需用，县级储备小麦只有XXX吨，国有粮食企业库存为零。一旦发生突发性粮食抢购和粮价异常波动现象时，政府没有足够的粮源可投放
中国食品行业物流的发展对策 学生姓名： 专业班级： 座号： 指导教师： 完稿日期：
中国食品行业物流的发展对策 写作提纲 一、绪论 我国各类食品的年产量达10亿吨，占世界食品总量的16%，其中肉类、果、水产类的产量均占世界第一位。但是，目前我国的食品工业产成品每年在运输和储存方面的损失超过千亿元人民币。本文主要通过正确认识与分析我国食品行业物流的特点与现状，据此分析了发展中国食品行业物流的必要性，并提出中国食品行业物流发展的相关对策。 二、本论 （一）发展中国食品行业物流的必要性 1.满足人民日益提高的消费水平的需要 2.促进我国食品行业的综合竞争力提升 3.WTO给食品物流业带来的机遇和冲击 （二）我国食品行业物流的现状 1.我国整体物流水平和机构还很不健全 2.对食品供应链管理认识度不够 3.食品冷链设施装备相对落后 4.中国食品物流企业信息化程度低 （三）中国食品行业物流的发展对策 1.积极发挥政府职能的作用，加大扶持力度 2.鼓励食品企业将物流业务外包给第三方物流 3.促进食品企业协会与政府的合作 4.实现食品行业物流信息化 5.完善食品行业的冷链建设
6.注重物流专业人才的培养 三、结论 总之，随着国民经济的快速发展，现代物流在国民经济以及区域经济发展中发挥着越来越重要的作用，成为生产与流通的主导因素。食品工业作为我国第一大支柱产业，随着食品工业的持续发展，食品行业对物流的需求将会越来越大。
中国食品行业物流的发展对策 陈超 【内容摘要】食品行业的发展关系到全社会的健康和人们日常生活的品质，随着经济的发展和生活水平的提高，人们的食品消费观念从传统单一向现代的多样、快捷化转变，对食品的保质期、生产条件、存储条件等有了更高的要求。中国的食品行业已经成为品牌众多、发展最快的行业。受生产规模、消费习惯的区域性差异等因素影响，食品行业表现出典型的小生产、大流通特点。同时，食品本身具有易腐性、鲜活性、保质性等物理特性，并且属于货值低、体积大的商品食品行业物流尚不发达。 【关键词】食品行业物流发展对策 食品行业做为开放最早、市场化程度较高的行业之一，中国的食品行业已经成为品牌众多、发展最快的行业。2010年上半年，全国食品工业（不含烟草制品业）总体运行良好，生产快速增长。规模以上工业总产值25720.6亿元，同比增长26.6%。其中，农副食品加工业16000.5亿元，同比增长27.6%；食品制造业5274.3亿元，同比增长26.1%；饮料制造业4288.6亿元，同比增长23.8%；采盐业157.2亿元，同比增长27.1%。如此规模庞大的市场，对物流的需求可想而知。 一、发展中国食品行业物流的必要性 食品物流指的是为了满足客户的需求和目的，包括需求预测、订单处理、客户服务、分销配送、物料采购、存货控制、运输、仓库管理、工业包装、物资搬运、工厂和仓库或配送中心的选址、技术服务支持、退货处理、废弃物和废弃产品的回收处理等一系列功能性活动的在内的系统。食品工业是我国第一大支柱产业，随着食品工业的持续发展，食品行业对物流的需求将会越来越大，发展食品行业物流也将是我国食品行业发展的必然趋势。 (一) 满足人民日益提高的消费水平的需要 随着我国经济的飞速发展，人们的生活质量的改善，人们的消费水平与消费要求也有了一定的提高，对食品的质量有了更为严格的要求，既看重食品的
长三角粮食物流现状分析 随着我国物流业的发展以及对合理成本保障粮食安全的关注，粮食物流已经成为我国物流发展和研究的热门话题。然而由于我国粮食市场化改革时间尚短，流通体制和法制建设需待完善，粮食物流发展现状并不乐观。同时由于粮食种植分散，粮食流通监管难度大，流量统计困难等特点，使得我国粮食物流现状更加复杂。因此，有必要通过合理方法及统计资料的整理对我国的粮食物流现状有一个清醒的认识。 一、粮食物流流体、流量与流量现状 长江三角洲是我国粮食主销区之一，也是我国重要的粮食集散地。粮食调运主要是从东北三省，江苏、安徽、湖南、湖北、江西、山东、河南等地通过铁路、海运和内河航运进行运输。运输方式也以铁路包粮为主，散粮运输所占比重很小。 1.长三角粮食流向流量
2004年，长三角地区粮食流入总量达到2030万吨，其中浙江省873万吨、江苏省695万吨，上海市470万吨（估计）。主要流入粮食品种为：玉米（485万吨）、小麦（448万吨）稻谷（935万吨）、大豆（145万吨）、其他（25万吨）。具体情况见表1。 该地区粮食来源中，玉米主要集中在东北三省及内蒙古、河南、山东；河南、山东、安徽是小麦主产区，成为长三角小麦的主要粮源；稻谷的供给除了东北三省外，江西、湖南、湖北的部分稻谷也通过铁路和公路运往长三角。 浙江由于粮食生产相对不足，同时又是粮食消费大省，成为长三角地区最重要的粮食流入地，其粮食运输量占到整个长三角地区粮食运输量的一半左右。江苏既是粮食主产区也是粮食主销区，粮食运入量占到整个地区的31％。 2.长三角地区粮食流通方式
长三角地区由于水路运输发达，因此粮食运输中水路运输所占比重相对较大。但由于粮源地大多来自内陆省份，因此在粮食流入铁路运输所占比重仍然很大。具体情况如表2。 由数据比较可知，浙江粮食运输主要以水路运输为主，铁路和公路运输所占比重相当；江苏粮食运输中铁路运量所占比重较大，而上海粮食运输中水运占有绝对主导地位。 因上海粮食运输中水运的比重较大，使得长三角地区水路粮运的比重达到了42％，铁路在粮食运输中所占比重相对稍少，占到36％。 二、长三角地区粮食物流资源现状 物流资源是物流业发展的基础平台，是物流快速高效运作的基本保障。长三角地区作为我国粮食的主销区，同时兼有江苏粮食主产区，其粮食物流资源较全国东北以外地区相对丰富，基本可
项目安全保障体系建设方案
目录 第一部分系统建设方案 (2) 1 项目概述 (2) 1.1 项目背景 (2) 1.2 建设单位概况 (2) 1.3 建设目标 (2) 2 项目建设依据 (2) 3 安全保障体系建设方案 (3) 3.1 安全保障体系总体设计 (3) 3.2 安全保障技术设计 (4) 3.3 安全管理设计 (10) 3.4 安全服务设计 (15)
第一部分系统建设方案 1 项目概述 1.1 项目背景 1.2 建设单位概况 1.3 建设目标 2 项目建设依据 中心城区非生活用水户远程监控系统（一期）建设依据的相关标准规范包括： 《国家电子政务标准化体系》 《电子政务工程技术指南》（国信办［2003］2 ） 《关于我国电子政务建设的指导意见（即17 号文件）》 《信息资源规划—信息化建设基础工程》 《关于加强信息资源开发利用工作的若干意见》（中办发［2004］34 号）《国家信息化领导小组关于加强信息安全保障工作的意见》(中办发[2003] 27 号) 《电子政务信息安全等级保护实施指南》（国信办[2005]25 号） 《信息系统安全等级保护基本要求》（GB/T 22239—2008） 《关于信息安全等级保护工作的实施意见》（公通字[2004]66 号）
《信息安全等级保护管理办法》（公通字[2007]43 号） 《电子政务业务流程设计方法通用规范》（GB/T 19487-2004） 《计算机软件需求说明编制指南》（GB/T 9385-2008） 《计算机软件文档编制规范》（GB/T 8567-2006） 《中华人民共和国计算机信息系统安全保护条例》（国务院令第147 号）《信息技术安全技术信息技术安全性评估准则》（GB/T 18336-2001）《GB/T 9385-2008 计算机软件需求规格说明规范》 《计算机软件需求说明编制指南》（GB9385-1988） 《功能建模方法IDEF0》（IEEE 1320.1-1998） 《信息建模方法》（IEEE 1320.2-1998） 《中华人民共和国计算机信息系统安全保护条例》 《计算机信息系统保密管理暂行规定》（国保发[1998]1 号） 《计算机软件产品开发文件编制指南》（GB/T 8567-1988） 《计算机信息系统安全保护等级划分准则》（GB/T 17859-1999） 《涉及国家秘密的计算机信息系统安全保密方案设计指南》（BMZ2-2001）《信息技术开放系统互联高层安全模型》（GB/T 17965-2000） 《信息技术开放系统互联基本参考模型》（GB/T 9387） 《信息技术开放系统互联应用层结构》（GB/T 17176-1997） 《信息技术开放系统互联开放系统安全框架》（GB/T 18794） 《信息技术开放系统互联通用高层安全》（GB/T 18237） 《数据元和交换格式信息交换日期和时间表示法》ISO 8601—1988 《电子政务数据元》 《计算机软件需求说明编制指南》（GB/T 9385-1988） 《计算机软件产品开发文件编制指南》《GB/T 8567-1988》。
对粮食应急体系建设的调研报告 2004年以来，随着我国粮油市场的全面放开，各级政府注重了粮食应急供应体系的探索和建立，并积累了一定的经验。但经历2007年粮油价格大幅上涨，特别是经历2008年元月份的雨雪冰冻灾害的考验，暴露出了目前在粮食应急供应体系建设方面的缺陷和不足。 一、粮食应急体系建设总体情况 二、粮食应急加工体系建设情况 三、粮食应急供应体系建设情况 四、对应急加工企业、供应企业采取的扶持政策 因此，完善粮食应急供应体系建设增强市场调控能力迫在眉睫。 一、当前，粮食应急供应存在的主要问题 （一）信息采集难。粮油的购、销、存、加、运基本数据和价格变化情况是反映粮食市场运行状况的基本信息。这些数据的采集必须来源于一线，必须准确及时，这样才能正确判断粮油市场的运行状况，才能正确制定调控决策，才能保障粮食市场供应的正常开展。
我国粮油市场信息采集主要采取两中方式： 一是采取地方粮食行政管理部门逐级上报的办法进行收集。因此造成了两个问题：首先是信息采集时间长。由于采取层层上报的办法，信息运行的链条越长其价值就会越小。其次是信息失真。由于实行机构改革后，大部分地方粮食行政管理部门人员编制少、办公经费少，目前市、县粮食局从事粮食统计、信息报表的人员基本只有一个人，统计人员既要负责对上级粮食局报表，还要对中储粮公司报表，同时有的统计人员还要兼顾粮油行业统计、仓储统计等工作，因此统计人员根本没有精力和时间从基层企业及时采集有关粮食市场信息，有的是从网上收集的信息推测后进行上报，有的是一次信息多次使用，长时间没有变化，因此部分基层粮食局上报的信息基本没有多大实际价值。 二是依靠确定的粮油信息采集点上报。全面放开粮食市场后，绝大部分粮油经营企业属于非国有性质，各级确定的信息采集企业、应急企业大部分属于非国有企业。实事求是地讲，目前要求非国有企业认真、及时、准确开展粮食统计、信息报表工作还有很大的困难。一是部分非国有粮油企业还没有养成自觉建立统计台帐、上报报表的习惯。二是目前的统计应用软件国家粮食局只解决县（市、区）以上粮食行政管理部门的使用费问题，基层企业如果要使用统计应用软件必需自费购买，在没有任何利益补偿的情况下，非国有企业
建筑工程安全保证体系安全保障措施 建筑工程安全保证体系及安全保障措施 -1安全保证体系 本工程将按项目法施工成立公司下属项目经理部，项目部下设若干职能部门共同实施本工程的安全管理（具体见图8-1：安全保证体系图），并按安全保障措施框图对本工程实施完善的安全管理。 图8-1：安全保证体系图 -2安全保证体系的运行 2.1、岗位安全职责划分 1、经理安全职责 （1）认真执行国家及各级政府颁发的安全技术劳动保护的法令、法规、规章制度。 （2）及时布置季节性的安全技术和劳动保护工作，并进行定期或不定期安全大检查，及时解决安全隐患，使施工现场、机电设备设施等处于良好状态。 （3）组织领导有关单位、部门进行全员安全教育并对生产管理和技术人员、工人进行定期考核。 （4）组织领导项目部开展安全生产竞赛，发布安全生产奖惩办法与奖惩决定，调动一切积极因素。 （5）安全事故要按”三不放过”的原则处理，主持重伤以上事故、多人受重伤事故和应由经理负责办理的机电、交通、行车、火灾等事故的调查分析、处理、上报，提出今后预防措施，并督促实施。 （6）督促有关部门及时发放安全防护用品，并教育职工正确使用。 2、副经理安全职责 （1）贯彻执行国家的安全生产方针、政策、法规和上级指示，制定各种安全生产岗位责任制，并检查、督促、执行落实。 （2）在坚持安全工作”五同时”，按时安排安全工作，定期召开安全例会，分析安全情况，发展趋势，找出存在的问题，采取措施，并组织实施。 （3）工程开工前，必须组织制定安全措施，对重点工程、关键部位和采用新技术、新工艺、机电作业、雨季施工、使用有毒材料、交叉、多层、高空作业以及其他危险性较大的工程和本单位没做过的工程等，都应组织学习，制定专项安全措施，并经常检查执行情况。 （4）经常深入现场，检查设备、工具、生产、安全设施等情况，及时消除隐患。 （5）在生产进度和安全发生矛盾时，坚持”安全第一”的原则。 （6）发生重伤以上及多人事故，要立即亲赴现场，组织抢救。 3、总工程师安全职责 （1）认真贯彻执行国家安全生产方针、政策、法规和上级有关安全生产的指示、条例、规章。 （2）组织编制、审定施工方案，审核技术文件和处理技术问题时，必须贯彻安全生产的原则。 （3）推行新工艺、新技术、新设备、新材料时必须事先制定安全措施。 （4）指导安全技术教育，组织安全专业技术培训。 （5）参加伤亡事故的调查处理，负责作出技术性结论。 4、工程技术部安全职责 （1）在编制施工组织设计、施工方案、措施、作业计划时，必须同时制定施工安全措施。
“十一五”期间全国粮食市场体系建设的主要任务 2007-12-10 15:51:56 阅读98次 1 坚持粮食收购主渠道与多渠道并举，规范收购秩序 为方便农民售粮、保护农民利益、促进粮食生产稳定发展，形成布局合理、渠道稳定、运行规范的粮食收购网络。充分利用国有粮食企业仓储设施等优势，积极推进企业改革改制和重组，提高市场竞争力，继续发展收购主渠道作用，鼓励更多的粮食经营龙头企业，通过“公司+基地+农户”形式直接收购粮食。鼓励各类具有资质的市场主体从事粮食收购活动，培育农村粮食经纪人，活跃粮食流通。规范粮食收购行为，引导各类收购主体为农民售粮提供优质服务，为市场提供放心粮食。 2 健全粮食零售市场网络，加强市场管理 为满足城镇居民日常的粮食消费需求，城镇粮食零售市场要健全供应网络，大力发展超市、便民连锁店的粮食经营，积极发挥城镇集贸市场粮食供应的作用。大中城市要结合地方粮食应急保障系统建设要求，选择确定一批粮食应急供应点，确保粮食应急供应。 为满足农村不同消费群体的粮食需要和调剂粮食品种余缺，农村粮食零售市场要继续搞好集贸市场建设，因地制宜发展农村粮油连锁配送经营，建立超市和连锁店，积极探索将农村粮食收购、储存、加工和销售有机联系起来的经营模式。利用国家“万村千乡”市场工程对“农家店”的支持，促进农村粮油超市和连锁店发展，方便农村居民生活。 规范粮食零售市场管理，建立粮食零售经营者诚信档案制度，加强对入市粮食的质量和卫生安全检验，配合工商等监管部门严厉打击以次充好、短斤少两、质量不合格等坑害消费者行为。继续开展和规范放心粮油进农村、进社区活动，搞好放心粮油、放心粮店管理，实现行业自律，提高质量安全水平，争创中国名牌产品。 3 完善多层次粮食批发市场体系，调整市场布局和结构 建设全国粮食竞价交易系统，构建体系完善、运转高效、成本节约的国家粮食宏观调控载体。为完善国家粮食宏观调控体系，“十一五”期间，结合大宗粮食品种和粮食流通区位特点，以粮食主产区和主销区为主，兼顾产销平衡地区，选择基础设施好、管理运行规范、交易量大、交通便利、辐射面广的大型区域性粮食批发市场，组建若干个国家粮食交易中心。以国家粮食交易中心为支撑、统一的远程交易网络为平台、规范的运行机制为核心，完善全国粮食竞价交易系统。国家粮食行政管理部门负责确定国家粮食交易中心，搭建统一的交易平台，并会同有关部门组织全国粮食竞价交易系统建设，制定统一规范的交易规则。国家粮食交易中心要服务和服从于国家粮食宏观调控需要，组织好储备粮及其他国家政策性粮食交易；要发挥衔接粮食产销和调控地方粮食市场作用，积极开展其他经营业务；要及时发布交易信息，方便客户交易，提高服务质量，增加交易的透明度。主产区的国家粮食交易中心要组织好粮食销售，通过信息和价格引导，为促进粮食生产稳定发展和农民增收服务。主销区的国家粮食交易中心要组织好粮源，为满足本地粮食需求服务。力争在“十一五”末期，政策性用粮主要通过国家粮食交易中心
二、黑龙江省粮食物流的SWOT分析 （一）粮食物流的资源条件——优势 1.商品市场网络已经形成 到2011年底，黑龙江省已经建设成粮食批发市场为主，集质量检验、信息服务、物流服务为一体的粮食综合服务体系。形成了以哈尔滨国家粮食交易中心为龙头、区域性的粮食批发市场和大中城市成品粮批发市场为骨干、以遍布城乡的集贸和零售市场为基础的三级粮食市场体系，粮食物流节点建设形成了以物流节点为骨干、其他铁路沿线户为辅形成现代物流储存、集散和发运网络。 2.物流中心基本建立 到2011年底，黑龙江省已经建成了多家大型物流公司，承载其他物资运输外，也担当起粮食外运的物流任务。如总投资1亿元人民币的公路货运枢纽——哈尔滨滨江货运站已经投入使用；2011年9月，黑龙江金谷粮食集团成立，这是根据国家有关文件精神，利用省级国有粮食企业现有资产，吸纳港口和主销区大型粮食加工企业或粮食集团参股合作，深度整合，形成规模大、跨行业、跨所有制、跨地区，集粮食收储、加工、销售、物流等功能为一体的大型粮食股份制产业集团。2011年10月，首列铁海联运专列满载3000吨玉米发往广东，通过专用散粮车实现散粮散运方式，在实现零损失的同时，运输成本（绳网及包装等）每吨减少50元。1 3.完善的交通运输网络已经形成 到2012年9月，全省高速公路通车总里程达到4300公里，全省公路总里程达到15.5万公里，初步形成了横贯东西、纵穿南北、覆盖全省、连接周边的公路网络。全省内河航道通航总里程5495公里；港口24个、码头泊位135个。全省共有等级客运站984个、货运场站119个，开通客运线路7823条。2011年全省完成公路客货运输量分别为3.94亿人、4.44亿
附件： 粮食现代物流发展规划 国家发展和改革委员会 二○○七年八月
前 言 粮食现代物流发展规划根据《国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》和《国务院关于完善粮食流通体制改革政策措施的意见》编制，是指导今后十年我国粮食物流发展的专项规划。 本规划分析了我国粮食物流发展现状与面临的挑战，提出了我国粮食现代物流发展的指导思想、基本原则、发展目标、主要任务、建设项目和实施的配套措施。 规划提出，要以科学发展观为指导，加快推广散粮运输方式，形成全国主要跨省散粮物流通道，提高粮食物流组织化程度，实现主要跨省粮食物流通道“四散化”和整个流通环节的供应链管理，形成便捷、高效、节约的现代化粮食物流体系，增强国家粮食宏观调控能力，保障国家粮食安全。 本规划由国家发展和改革委员会会同国家粮食局，在广泛征求国务院有关部门、地方发展改革和粮食部门及大型粮食企业、科研机构、专家学者的意见基础上编制而成。
目录 一、现状与挑战 (1) 二、指导思想、基本原则和发展目标 (4) （一）指导思想 (4) （二）基本原则 (5) （三）发展目标 (5) 三、主要任务 (6) （一）推广散粮运输方式 (6) （二）建设主要散粮物流节点 (7) （三）形成主要跨省散粮物流通道 (7) （四）提高粮食物流组织化程度 (8) （五）加强技术设备研发和标准化工作 (9) （六）建立粮食应急调控体系 (9) 四、建设项目 (9) （一）建设和改造部分散粮中转库 (9) （二）增加散粮接收发放设施 (10) （三）增加散粮运输工具 (10) （四）建设粮食物流信息平台和检验检测设施 (11) 五、政策措施 (11) （一）改革体制 (11) （二）完善政策 (11) （三）加大投入 (12) （四）培养人才 (12) 专栏一 散粮物流节点布局 (7) 专栏二 六大通道粮食流量预测 (8) 专栏三 散粮中转库规划表 (10)
1、粮仓：存放粮食所用的建筑物。粮库：粮食仓库的简称，，是粮食仓储企业，具有储存粮食的建筑物或场所及保管设施。国家粮食储备库：由国家投资兴建，主要是储备、保管国家储备粮并经国家粮食部门批准命名的粮食仓库。 2、场地建筑系数：K1=(Z+I+L)/G×100 场地利用系数K2=(Z+I+L+T)/G×100% Z—临时储粮设施占地面积（㎡）I—建筑占地面积（㎡）L—露天操作场地面积（㎡）G—库区总面积（㎡）T—库区道路占地总面积（㎡）。 3、风玫瑰图的定义：风玫瑰图：根据当地气象部门多年统计的年平均或夏季各风向出现的日数，按一定的比例，标在相应的风向线上，用直线连接各点面而绘制而成的闭合曲线。 建筑模数：是选定的标准尺度单位，作为建筑物、建筑构配件、建筑制品等尺寸相互间协调的基础。 5、仓库周转系数：:A=G/E G=(Q+B)/2 A—粮食周转系数E—粮库库容量（t）G—年周转量，指仓库一年间接受粮食总量（Q）与发放总量（B）之和的一半（t） 6、基本建设：是国民经济各部门、各单位购置和建造新的固定资产的经济活动过程，以及与它有关的工作（形成新的固定资产的过程）。 7、基本项目：指在一个总体设计或初步设计范围内，由一个或几个单项工程所组成，经济上实行统一核算，行政上实行统一管理的建设单位。 8、项目建议书：是要求建设某一具体项目的建设文件，是基本建设程序中最初阶段的工作，是投资决策前对拟建项目的轮廓设想。 9、可行性研究：根据国民经济发展规划及项目建议书，运用多种研究成果，对建设项目投资决策前进行的技术经济论证。 10、初步设计：由文字说明，即设计说明书、图纸和总概算所组成。 11、技术设计：以初步设计为编制依据，进一步解决初步设计所确定的主要技术问题。施工图纸设计。 12、净高：从室内地面到楼板顶面。层高：净高加上楼板厚度。标高：对设计地面（低层室内地坪）±0.00相对而言的尺寸 13、建设预算：根据不同设计阶段的具体内容、国家规定的定额、招标和各项费用取费标准，预先计算和确定每项新建、扩建和重建工程，从筹建至竣工验收全过程所需投资额的经济文件。 14、设计概算：指在初步设计或扩大初步设计阶段，由设计单位根据初步设计图纸、概算定额或概算指标、设备预算价格、各项费用的定额或取费标准，以及建设地区的自然、技术经济条件等资料，预先计算建设项目由筹建至竣工验收、交付使用全部建设费用的经济文件 修正概算：指当采用三阶段设计时，在技术设计阶段，随着设计内容的具体化，建设规模、结构性质、设备类型和数量等方面内容与初步设计相比可能有出入，为此设计单位应对投资进行具体核算，对初步设计的概算进行修正而形成的经济
关于小包装成品粮油应急供应体系建设的思考 储备粮是政府宏观调控粮油市场的重要战略物资，是保障民生、平衡市场粮油供求关系、稳定粮油市场、保证特殊情况下粮油供应的物质基础。特别是对于特大城市来说，突发性事件通常会造成许多负面影响，直接威胁到公众的生命财产、社会秩序和公共安全。XX年之前，**市市级储备粮油的储备以原粮、散油为主。随着经济社会发展，这种模式已经不再适应需要，XX年底，**市开始探索并建立小包装成品粮油应急供应体系。实践证明，这一改革是完全正确的，也是非常及时的。**市小包装成品粮油应急供应体系通过近一年的运行，取得了很大成绩，积累了一定的经验，但是也暴露出一些问题，亟待研究和解决。 一、小包装成品粮油储备应急供应体系建立的背景 XX年8月以来，四川省粮油价格新一轮上涨周期日渐形成。仅以**市苏坡桥油库为例，四级菜油的批发价格从XX年8月的每吨5520元节节攀升到XX年底的11000元，进入XX年的3月份，菜油的批发价格突破16500元，市场零售价格高达每公斤20元。与此同时，菜油的销售量不断增大，XX年苏坡桥油库一级豆油的销售量为6千吨，XX年上升到2万吨，成品粮的销售价格和销售量也随之增大，市场恐慌心理逐渐形成。面对日益上涨的粮油行情，为了应对可能出现的粮油供应紧张情况，**市政府于XX年底开始着手布置新
增5000吨市级储备小包装成品粮和3000吨菜油储备工作。为此，市粮食局专门组织相关人员本着资金安全、流向合理、交通便捷、加工规模、销售能力及库存条件等综合因素进行实地考察，选择了数家具有大米加工能力、销售渠道畅通、具有市级储备粮代储资格的区县国有粮食企业分散储存小包装成品粮，确定嘉里粮油有限公司为桶装菜油的灌装企业，指定红旗超市为应急时期桶装菜油的销售企业，确定我司作为新增市级储备小包装粮的承储企业，要求我司根据考察结果和市级储备粮管理要求，制定市级储备成品粮储存方案和管理办法，对小包装成品粮油的加工、保存、轮换、报表编制、账务管理和库存要求都作了具体规定，并对其它代储企业库存的小包装成品粮进行日常监管，保证做到数量够、质量好、调得动、用得上，从而初步形成了市级储备小包装粮油的管理体系，以应对可能出现的突发事件。 二、小包装成品粮油储备应急供应体系的作用 1、稳定市场供应 XX年1月下旬，出于食用油价格持续上涨和节前供应的双重效应，**市市场食用油供应偏紧，为增加市场供应品种，保证节日期间的市场供应，我司按**市粮食局要求，在48小时之内将400吨散油灌装成桶装菜油进入红旗超市投放市场，保证了人们群众的需求，按时完成了市粮食局下达的任务。春节过后，由于罕见的雪灾和国际期货行情暴涨，导致国内现货市场桶装菜油价格飙升，加之国内数家外资油脂加工龙头企业因销售限价而停产或减产，市场食用油
长三角粮食物流现状分 析 SANY标准化小组 #QS8QHH-HHGX8Q8-GNHHJ8-HHMHGN#
长三角粮食物流现状分析 随着我国物流业的发展以及对合理成本保障粮食安全的关注，粮食物流已经成为我国物流发展和研究的热门话题。然而由于我国粮食市场化改革时间尚短，流通体制和法制建设需待完善，粮食物流发展现状并不乐观。同时由于粮食种植分散，粮食流通监管难度大，流量统计困难等特点，使得我国粮食物流现状更加复杂。因此，有必要通过合理方法及统计资料的整理对我国的粮食物流现状有一个清醒的认识。 一、粮食物流流体、流量与流量现状 长江三角洲是我国粮食主销区之一，也是我国重要的粮食集散地。粮食调运主要是从东北三省，江苏、安徽、湖南、湖北、江西、山东、河南等地通过铁路、海运和内河航运进行运输。运输方式也以铁路包粮为主，散粮运输所占比重很小。 1.长三角粮食流向流量
2004年，长三角地区粮食流入总量达到2030万吨，其中浙江省873万吨、江苏省695万吨，上海市470万吨（估计）。主要流入粮食品种为：玉米（485万吨）、小麦（448万吨）稻谷（935万吨）、大豆（145万吨）、其他（25万吨）。具体情况见表1。 该地区粮食来源中，玉米主要集中在东北三省及内蒙古、河南、山东；河南、山东、安徽是小麦主产区，成为长三角小麦的主要粮源；稻谷的供给除了东北三省外，江西、湖南、湖北的部分稻谷也通过铁路和公路运往长三角。 浙江由于粮食生产相对不足，同时又是粮食消费大省，成为长三角地区最重要的粮食流入地，其粮食运输量占到整个长三角地区粮食运输量的
一半左右。江苏既是粮食主产区也是粮食主销区，粮食运入量占到整个地区的31％。 2.长三角地区粮食流通方式 长三角地区由于水路运输发达，因此粮食运输中水路运输所占比重相对较大。但由于粮源地大多来自内陆省份，因此在粮食流入铁路运输所占比重仍然很大。具体情况如表2。 由数据比较可知，浙江粮食运输主要以水路运输为主，铁路和公路运输所占比重相当；江苏粮食运输中铁路运量所占比重较大，而上海粮食运输中水运占有绝对主导地位。 因上海粮食运输中水运的比重较大，使得长三角地区水路粮运的比重达到了42％，铁路在粮食运输中所占比重相对稍少，占到36％。
粮食仓储设施项目管理办法 （发改经贸规〔2016〕1670号） （2016年7月29日） 第一章总则 第一条为进一步规范中央预算内投资项目管理，发挥中央预算内投资示范带动作用，根据《粮食收储供应安全保障工程建设规划（2015-2020年）》、《中央预算内投资监督管理暂行办法》（发改投资〔2015〕525号）、《中央预算内投资计划编制管理暂行办法》（发改投资〔2015〕3092号）以及中央预算内投资补助和贴息项目管理等有关规定，国家发展改革委、国家粮食局在2009年9月国家发展改革委印发的《粮油仓储设施项目管理暂行办法》（发改经贸〔2009〕2366号）的基础上，制定了《粮食仓储设施项目管理办法》，有效期自发布之日起5年。 第二条本办法适用于中央粮食企业和地方各种所有制粮食企业申请使用中央预算内投资建设的粮食仓储设施项目的申报、投资安排和组织实施等。 第二章规划布局和项目条件 第三条粮食仓储设施项目安排应符合国家和地方粮食仓储设施建设相关规划，同时，需结合粮食生产、收购、储备等综合因素，重点向产粮大市（县）和中央、地方增储规模较大的地区倾斜。 （一）粮食主产区应重点安排在政策性收储任务重、仓容不足矛盾突出的地区，重点支持承担政策性收储任务的粮食流通企业，仓型包括标准化储备仓和收纳仓两种。 （二）主销区和平衡区项目要相对集中，重点支持承担国家和地方储备的粮食流通企业，仓型以标准化储备仓为主。 第四条新建标准化储备仓单个项目建设规模原则上不低于2.5万吨，收纳仓单个项目建设规模东北地区原则上不低于1.5万吨，其他地区原则上不低于1万吨。 第五条安排的项目必须是合规在建项目，或项目审批（备案）、城乡规划、土地征用、环境影响评价等前期工作已经完成，建设资金已经落实，具备启动实施条件并能够尽快形成实物工程量的项目。安排项目要与政府投资项目储备做好衔接，原则上未列入三年滚动投资计划的项目不得安排。项目单位应建立现代企业制度，无违法违纪行为。 第三章扶持方式和补助标准
附件3 网络信息安全保障体系建设方案 目录 网络信息安全保障体系建设方案 (1) 1、建立完善安全管理体系 (1) 1.1成立安全保障机构 (1) 2、可靠性保证 (2) 2.1操作系统的安全 (3) 2.2系统架构的安全 (3) 2.3设备安全 (4) 2.4网络安全 (4) 2.5物理安全 (5) 2.6网络设备安全加固 (5) 2.7网络安全边界保护 (6) 2.8拒绝服务攻击防范 (6) 2.9信源安全/组播路由安全 (7) 网络信息安全保障体系建设方案 1、建立完善安全管理体系 1.1成立安全保障机构 山东联通以及莱芜联通均成立以总经理为首的安全管理委员会，以及分管副总经理为组长的网络运行维护部、电视宽带支撑中心、网络维护中心等相关部门为成员的互联网网络信息安全应急小组，负责全省网络信息安全的总体管理工作。 山东联通以及莱芜联通两个层面都建立了完善的内部安全保障 工作制度和互联网网络信息安全应急预案，通过管理考核机制，严格执行网络信息安全技术标准，接受管理部门的监督检查。同时针对三网融合对网络信息安全的特殊要求，已将IPTV等宽带增值业务的安
全保障工作纳入到统一的制度、考核及应急预案当中。内容涵盖事前防范、事中阻断、事后追溯的信息安全技术保障体系，域名信息登记管理制度IP地址溯源和上网日志留存等。并将根据国家规范要求，对三网融合下防黑客攻击、防信息篡改、防节目插播、防网络瘫痪技术方案进行建立和完善。 2、可靠性保证 IPTV是电信级业务，对承载网可靠性有很高的要求。可靠性分为设备级别的可靠性和网络级别的可靠性。 （1）设备级可靠性 核心设备需要99.999%的高可靠性，对关键网络节点，需要采用双机冗余备份。此外还需要支持不间断电源系统（含电池、油机系统）以保证核心设备24小时无间断运行。 （2）网络级可靠性 关键节点采用冗余备份和双链路备份以提供高可靠性。网络可靠性包括以下几方面： ?接入层：接入层交换机主要利用STP/RSTP协议在OSI二层实现网络收敛自愈。 ?汇聚层：在OSI第三层上使用双机VRRP备份保护机制，使用BFD、Ethernet OAM、MPlS OAM来对链路故障进行探测，然 后通过使用快速路由协议收敛来完成链路快速切换。