数字地理空间框架及示范
工程项目
可行性研究报告
第一章总论
1.1 项目背景与概况
1.1.1 项目的基本情况
以信息化带动工业化，实现国民经济的高速、持续发展是党和政府制定的重要国策，“数字城市”建设是提高城市信息化建设水平的重要契机。通过“数字城市”建设，将城市信息资源管理与政府机构改革和职能转变相结合，为城市信息化建设提供一个科学、规范、高效的环境。
项目名称：“数字XX”地理空间框架及示范工程建设
业主单位：XX市规划和建设局
技术支持单位：某省基础地理信息中心
建设内容：通过整合XX市基础地理空间数据，建设XX市基础地理信息数据库，构建XX市地理空间信息公共服务平台；通过XX市数字城管信息系统、XX市城市应急联动指挥系统作为本项目的示范应用工程
建设周期：1年；
项目总投资：1110万元人民币。
1.1.2 项目业主单位与技术支持单位概况
XX市规划和建设局的职责: 主要是负责贯彻城乡规划、测绘等方面的法律法规和方针政策；负责组织编制城市总体规划、分区规划、控详和各类专业规划；负责城市规划区内建设项目选址定点，办理《建设工程选址意见书》、《建设用地规划许可证》、《建设工程规划许可证》；负责城市规划区内建设工程、市政工程及各类管线的放线、验线和监督管理工作；负责违反《城乡规划法》的各项活动执法工作；负责城市规划区内建设活动的选址定点和方案审批工作的政府职能部门。
某省基础地理信息中心：由某省测绘科学研究所和某省测绘档案资料馆于1997年7月合署成立，是某省测绘局直属事业单位。主要从事地理信息系统工
程、科研项目、基础地理数据采集、4D产品生产、卫星遥感及其应用、省级基础地理数据库管理、数据分发，提供省内各种比例尺密级地形图、三角点、水准点成果，提供省内各种分辨率卫星和航空影像，提供各种比例尺挂图、图集，承担工程测量、地形测量、大地测量、摄影测量、地籍测量、房产测量、地图制图工程，写真级彩图喷绘、工程图纸复印、地图覆膜、测绘档案查询、测绘技术咨询。已经完成或正在完成多个“数字城市”建设项目，具备较成熟技术支持经验。
1.1.3 项目提出的依据
信息技术的开发利用程度和信息化水平是衡量一个区域生产力发展的重要标志。随着“十一五”期间XX市科技事业发展的进步，带动了高新技术产业发展壮大, 农业科技创新能力显著提高, 工业技术创新取得重大进展, 社会发展领域科技水平有较大提高, 科技人才队伍进一步发展壮大, 科技支撑能力明显增强, 科技服务体系已经形成。在此基础上，利用现有技术提升传统的信息业的社会化、专业化水平，提高政府信息公开、政务信息共享以及面向政府、企业和公众专业信息服务质量成为当务之急。为此，国家测绘局把“数字XX”确定为2010年“灾后重建”项目。按照国家测绘局、省测绘局、XX市人民政府三方共同投资、联合建设、成果共享的原则确定项目建设模式。XX市人民政府是项目建设主体，XX市规划和建设局为项目建设单位和成果接收单位，某省基础地理信息中心为项目建设技术支持单位。
1.1.4 项目预期目标
数字城市的建设战略目标是将地区地理信息资源和相关的专题进行有效的融合，为区域的可持续发展提供决策依据。“数字XX”项目建设目标是计划从2010年5月开始用1年的时间，对相关专业部门、专题数据及网络、科技资源、技术标准等基础条件资源进行战略重组和系统优化，整合现有的信息化基础设施条件和地理空间数据资源，收集整理覆盖XX市所辖区域的1:25万、1:5万、1:1万以及城市基础地理空间数据，改造XX市已有1:500 地理空间数据，完成与数字城管信息、应急联动指挥相关的数据改造、整合；建设XX市基础数据库、包括全市范围矢量数据库、航空航天遥感影像数据库及数字城管信息、应急联动指
挥的专题数据库；在基础地理信息数据库的基础上，经数据的整合加工、服务功能的开发完善，建立XX市功能齐全、开放高效、体系完备的地理信息公共平台。
1.2 主要技术经济指标
1.2.1 项目建设内容
“数字XX”建设规划包括：
（1）政策引导：通过加强对信息化项目的立项和审批的管理，形成了一种有助于信息化建设的政策氛围，对符合电子政务建设目标和“数字城市”建设需要的项目给予必要的资金支持和技术指导。
（2）信息共享：明确凡通过财政资金安排的信息化项目的成果，其所有权归市政府所有，积极促成主要职能部门间的信息资源共享。
（3）平台建设：积极推动和着手建立全市统一的公共地理信息系统应用平台等一系列具有基础性和共用性的系统建设，为本地区信息的集成奠定技术基础。
（4）应用示范：在信息共享和平台建设的同时，积极推进系统平台在规划、国土、城管、公安、环保等部门的应用示范工作，在政策、资金等方面给予支持。
（5）逐步推进：在实施策略上，重点做好协调管理工作；完善的思路，先安排具有示范和促进作用的项目，解决有关问题，再根据项目执行情况和成果的效果决定是否推广。
因此，制定项目建设内容如下表所示：
1.2.2 投资规模与资金来源
项目总投资：1110万元人民币
在项目总投资中，资金来源：国家测绘局、某省测绘局投入500万元人民币；XX市人民政府投入500万元人民币；业主方自筹110万元人民币。
1.3 问题与建议
1.3.1 项目实施的关键
“数字XX”建设项目内容多，涉及范围大，对基础数据的应用、专题数据收集整理都必须与XX市多家政府机关、专业部门深度联系。因此领导重视是关键，各级组织机构是保障；同时，示范工程发挥典型示范作用，相关部门大力推广信息技术在各领域、行业中的广泛应用也很关键。项目建设周期为期1年，时间紧迫，因此做好前期设计以及与XX市各政府机关、相关专业部门的沟通协调是按时完成项目的关键。
1.3.2 建议
1)切实加强对“数字XX”建设的认识
作为地震灾区，XX市已全面进入灾后恢复重建期，国家、省测绘局加大了对XX市“数字城市”建设的投资力度；XX市政府也急需提高更为强大的科技支撑能力，因此，将“数字XX”建设纳入相关领导工作议程中，加快推进项目前期建设工作，报市财政局审批，明确政府采购以及项目招标范围，完成XX市政府审批流程，并提交国家测绘局批复，尽早实现XX市发展的新跨越。
2)认真落实政策保障
认真贯彻落实、应用国家、省、市关于灾后重建优惠政策的有关政策规定，依法保障和落实各种投入，尤其是随着后重建时期的来临，要实现灾区的可持续发展，急需尽早实施“数字XX”建设工程。
3)加强合作与交流
“数字XX”建设项目内容多而且涉及多个政府机关、专业部门，因此必须完善政策支撑，加大合作交流的力度。建立有效工作机制，促进项目的顺利进行以及成果的全面推广，最大限度地实现项目的总体目标。
4)加强相关人才队伍建设
坚持“以人为本”，通过“数字XX”项目的实施，培养和集聚高层次科技人才和培养相关技术人才相结合，全面提升相关专业科技人才管理和应用水平，形成一支素质优良的科技人才队伍。
5)加强应用宣传与市场推广工作
“数字XX”建设工程是面向XX市各政府机关、企事业单位以及社会大众的信息化发展的基础平台，项目的实施可以极大地推动XX市信息化水平，提高政务科学决策能力的发展思路，因此，各级政府及各相关专业部门应积极宣传其功能，以示范工程为样板，加大应用范围和力度，并适当引入市场机制，真正体现项目建设的实际意义，形成一套完善的项目建成后系统运行与维护机制。
第二章项目区域经济现状及项目建设的意义与必要性2.1 XX市自然人文及经济现状
XX市古称利州，位于某省北部，某盆地西北缘，嘉陵江上游，地属亚热带湿润性季风气候，温和湿润、四季分明。地理座标在北纬31゜31′至32゜56′，东经104゜36′，至106゜45′之间，北与甘肃省武都县、文县、陕西省宁强县、南郑县交界；南与南充市的南部县、阆中市为邻；西与绵阳市的平武县、江油市、梓潼县相连；东与巴中市的南江县、巴州区接壤。幅员面积16313．78平方公里。1985年经国务院批准成立地级市，辖利州、元坝、朝天3区和青川、旺苍、剑阁、苍溪4县。全市总人口303．76万。州内汉族占人口的大多数，亦有回、藏、
满、羌、苗、壮、白、蒙古、布依、土家等少数民族散居，以回族较多。市人民政府驻地XX市利州区。地势由北向南倾斜，西北为米仓山西段摩天岭南麓与龙门山的交接地带，其中大草坪海拔3837 米，为全市最高峰。北部为米仓山中山与川北低山的交接地带，东北部光头山位于米仓山南麓，仍为中山与低山交接带，西南部地处龙门山北段东南端，地形以低山为主，向东南倾斜。南部地带地势已降至海拔400-600米左右，市内水系流向与地势走向一致，流向东南出境，全为嘉陵江水系。
XX市是一座具有4000多年悠久历史的古老城市，明代后一直为历代州、府、郡、路首府，是中国历史上唯一的女皇帝、封建时代杰出的女政治家——武则天的诞生地，是三国历史文化的重要走廊，是川陕革命根据地的重要组成部分。境内自然风光秀美，名胜古迹众多。国家级风景名胜区剑门蜀道主体地段纵贯全境，享誉中外的皇泽寺、千佛崖、三国遗址、古栈道驰名中外，正在筹建的“世界女儿长城”，更加突出XX的女性文化色彩。
XX是某重要的能源、有色金属、中药材以及畜牧业生产基地之一，也是国家三线建设的重要基地之一。机械电子、有色金属、建筑材料、食品饮料、水电、煤炭、纺织、制药等工业具有良好的发展基础。XX资源丰富，已探明可供工业采用的矿藏30多种，储量较大的有煤、黄金、石灰石、大理石、铝土矿、白云岩、陶土等。
随着灾后恢复重建步伐的加快，灾区经济持续发展，全市上下牢固树立和认真落实以人为本、全面协调可持续的科学发展观，以优化经济结构，转变经济增长方式为着力点，始终把发展作为第一要务，坚定不移实施科技兴市战略，社会更加和谐稳定。
2.2 国家数字城市建设发展现状
“十一五”以来，随着许多地域大力推进信息化建设，数字城市发展迅速，在电子政务、电子商务、企业信息化、社会信息化等建设方面，已经开发出一批的成功案例，在此基础上，一些城市加大力度，从整体上推进了城市信息化建设水平，使“数字城市”建设有了明确的目标和规划。通过几年来的实践，逐步形成了以“政策引导、信息共享、平台建设、应用示范、逐步推进”为主要特征的“数
字城市”建设模式。
为使测绘更好地服务于城市建设与发展，为城市信息化建设打好基础，推进城市地理信息资源的共建共享，国家测绘局在2006年启动了数字城市地理空间框架建设试点工作。目前数字城市建设已经进入到全面推广阶段，已有24个省、自治区、直辖市的53个城市参加了试点与推广工作，今后还将以每年几十个城市的速度递增。在一些发达城市的带动下，很多信息化进程快的二级城市甚至三级城市的热情高涨，也开始积极申请建设数字城市。
2008年，国家测绘局贯彻中央关于扩大内需的有关精神，出台了《关于为国家扩大内需促进经济增长做好测绘保障服务的若干意见》（国测办字[2008]11号），意见中明确提出“要在认真总结数字城市建设示范工程经验的基础上，择优遴选一批地级市加快推广，在此基础上进一步扩大推广范围，加大推广力度”的要求。
目前国家测绘局每年投入上千万、地方配套好几亿元来建设数字城市，可谓真枪实战、扎扎实实地在推进。经国家测绘局核准后列入“数字城市地理空间框架建设与应用”推广计划的城市，在城市影像获取、国家基础测绘成果使用、公共平台建设的技术指导等方面获得国家和省测绘主管部门的支持。
从应用方面来讲，更多的城市具备了整体推进数字城市建设的条件，相关专业部门参照示范工程的建设，也陆续建立专业信息系统，很大程度上丰富了“数字城市”的建设内容，积累了大量的基础信息资源、专业信息资源和建设经验。同时，地理空间信息公共服务平台在应急指挥、电子政务、公共安全、城市规划、市政建设、公安警用、工商管理、精细农业、环境监测、地产开发、电子商务、数字房产、土地管理、数字医疗、电子警务、电子社区等应用越来越多，各类信息化内容逐步以地理空间信息作为基础实现了大集成。
综上所述，数字城市正向广度和深度推进，数字城市建设更加务实和理性化，数字城市的作用和效益正在逐步显现。
2.3 项目建设的必要性
2.3.1构建空间信息平台，是推动全市社会信息化的需要
数字城市的建设，对本地区的信息产业发展具有的举足轻重的作用，为信息产业发展提供了基础设施硬件条件，成为现代信息产业发展的基础；为信息产业提供了现实的和潜在的市场需求，成为推动信息产业发展的原始驱动力之一；构建技术创新和企业创业的服务体系；可以有效提升城市品牌，营造城市产业生态；为城市沉淀大批信息基础设施和信息资源；提升投资环境和创业环境，达到以统一的信息资源中心建设为核心，构建电子政务、电子商务和现代物流、数字企业、数字社区等应用系统，建成面向政府、企业和个人的政府信息应用体系，打破自建自用的“孤岛”式数据库建设格局，建成基础数据全面共享、政府信息高度开放的信息资源网，提高政府服务效率。可见“数字XX”的建设将极大推动XX市的信息化进程，合理地开发、利用各项自然资源和信息资源。
2.3.2实现地理信息资源共享，减少重复建设，努力把XX建成全国低碳发展示范城市
由于信息化建设的日渐完善、信息技术的不断发展以及人们的认识和社会需求的变化，以往城市行业部门相互之间信息建设标准不一致、规范不统一，信息的表达差异大，无法整合成一个统一的整体，越来越阻碍城市信息化的进程和效率，部门和行业之间相互分割、各自为政，未形成合力建设、统一使用信息资源的机制，低水平重复建设问题依然存在，各专业系统间沟通与整合不尽完善，信息相互不流通，在管理系统的建设上，相互之间的接口考虑基本没有建立；信息保密与信息共享矛盾凸现，致使长期以来缺乏正规的保障机制，使得行业间的专题信息共享存在安全隐患。同时，信息资源开发利用程度低，政务信息部门分割现象严重，资源共享差；社会信息资源开发利用市场未形成，信息服务业发育程度低；信息技术和信息产品使用程度低，广大企业和公众信息消费能力弱。另外，在管理体制上的缺陷导致严重的信息封闭、信息壁垒和信息垄断的局面，也阻扰了信息的共享。而数字城市的建设是对城市基础地理信息资源进行整合、存储、
共享、交换，在完善的制度下实现地理空间基础信息数据的集中管理与有效更新，建立重点部门信息资源的交换与共享，改善目前由于领域、部门、系统的差别和隔离所引发的“信息孤岛”的现象，使得城市地理空间数据在实体层次上实现整合，从而为“数字城市”建设和电子政务建设、社会公众地理空间信息服务提供资源和基础支撑平台。目前XX市正以低碳发展为方向，以减少碳源、增加碳汇为路径，以理念更新为先导，以能源、产业和消费结构调整为支撑，以管理创新、科技创新和生态建设为保障，加快重点行业、领域和地区示范突破，全力打造低碳项目投资“洼地”，努力把XX建成国家森林城市、全国生态宜居城市和全国低碳发展示范城市。“数字XX”的建设可以统筹规划、统一技术标准、理顺关系，进一步充实、更新和完善现有基础地理信息数据库，并向社会开放，形成全市基础地理信息资源共建、共享机制；地理空间信息公共服务平台的建立，向相关部门提供基础地理空间数据，使得这些部门能够直接将其专题数据叠加到地理空间数据上，满足政府部门对基础地理数据的需求，将XX市真正建成资源节约型、环境友好型社会。
2.3.3政府科学决策的需要
为进一步加强政府自身建设，着力提升执政能力，充分体现政府协调管理、积极调动各方面积极因素的职能，进一步树立政府部门开拓创新的形象，解放思想，永保与时俱进的品质，不断适应形势变化，积极探索体现时代特征、彰显XX特色的发展路径。因此XX市政府在统筹规划、科学决策时，可以充分利用地理空间信息公共服务平台，将众多的元素有机地集成在一起，专业信息与地理信息叠加，实现对经济、社会和人文信息的空间统计分析和决策支持，有效提高政府部门决策、管理、服务的科学性与准确性。
2.3.4灾后重建、持续发展的需要
2010年是XX市灾后重建和经济社会跨越发展的关键之年，是“提速加快、又好又快”的发展机遇。全市经济仍处于工业化、城镇化“双加速”发展阶段，区位、资源、生态等比较优势日益凸现。国家灾后重建和扩大内需的一系列政策，和各省、市对口援建以及社会各界的帮助支持，不仅有利于扩大投资、激活消费，
还有利于建立高端科技项目，这是提速加快的强劲支撑。测绘工作是灾后各项工作必不可少的一项前期性、基础性工作，是灾后重建各项工作的基础。为保证灾后恢复重建对测绘保障的需求，“数字XX”为全市提供不同尺度基础地理信息数据，融合专业部门的专题数据，消灭“信息孤岛”和“信息荒岛”，实现互联互通及基础地理数据更新维护的可持续发展，充分利用3S、计算机网络等技术，制定相应的标准体系，建设多尺度、多分辨率、多时相、多种类型的城市自然资源和空间地理基础数据库，构建统一的城市基础信息平台，实现城市信息价值链的整合和优化，为灾后重建工作提供强有力的技术支撑，保障灾后重建工作的顺利，为城市规划、建设和管理提供服务，为政府、企业和公众提供服务，推进XX市经济和社会的可持续发展。
2.3.5 地理信息资源人才储备的需要
“数字城市”是一项复杂的系统工程，整合各项基础地理数据、成立城市信息资源和网络管理中心，完成基础地理数据库建设、标准规范体系建设和城市基础地理信息公共平台建设。“数字XX”项目的建设充分运用遥感、GPS、GIS和计算机网络等技术，建设多尺度、多分辨率、多种类的空间数据体系，构建统一的空间地理基础平台。同时以空间地理信息库为基础，广泛采用城市规划、建设、管理的数字化应用技术，充分整合、转换、处理各专业部门已有数据以满足国民经济建设和重大工程建设在可行性研究、立项、规划、建设等方面的需要。通过该项目的实施，建立良好的人才培养制度，广泛吸引人才，加强专业人士培养，为城市信息化建设，建立可持续发展的社会的储备科技人才。
2.3.6 公众生活的需要
随着不断改善人民群众生活成为政府工作的重点和主线，人们物质文化生活水平的提高，汽车、手机以及互联网的普及，呈爆炸式增长各种信息，使得人们对地理空间信息的需求越来越强烈。“数字XX”项目通过权威的、统一的地理信息发布平台为社会公众提供地理信息服务，包括地名点查询、最短路径分析以及交通、文教、卫生、民政、国土、媒体等专业部门发布的专题信息查询。实现真正意义上的数字化管理与数字化生活。
2.3.7区域经济发展的需要
按照建设西部经济发展战略高地的要求，调整区域经济发展战略，由优先发展向均衡发展考虑，注重盆周山区和经济较发达地区均衡发展，促进全省区域全面发展及各地区均衡发展，在人才、资金、项目、技术和基础设施等方面给予落后的盆周山区以适当倾斜。XX市作为盆周山区和革命老区之一，资源丰富，特别是旅游、矿产、生态资源地位不可替代，具有可持续发展的潜力，只要加强基础设施投入，增加项目投资，就能够实现资源有效利用和转化，实现经济加快发展。“数字XX”项目充分整合利用各类社会资源，利用先进技术和实用功能，保证系统资源和信息的共享和综合利用，保证系统建设具有良好的整体性、安全性、开放性、可扩展性，将为XX市区域经济的合理布局、协调发展，提供地理空间信息与服务保障。
第三章项目建设内容
“数字城市”建设的总体目标是充分利用3S、计算机网络等技术，制定相应的政策法规和标准体系，建设多尺度、多分辩率、多时相、多种类型的城市自然资源和空间地理基础数据库体系，构建统一的城市基础信息平台，实现城市信息价值链的整合和优化，从而为“数字XX”提供强有力的技术支撑。其中包括：城市空间信息标准体系——规范化，为“数字城市”建设提供权威、标准的数据；城市信息资源共享和利用政策保障体系——制度化，形成完善的地理空间信息数据更新、共享、交换的技术体系和服务环境，促进空间信息的共享和广泛应用；；数字城市地理信息公共平台——网络化，提供面向社会公众的地理空间信息服务，提高社会对地理空间信息作用的认知度，促使城市地理空间信息建设向实用化、规范化、公开化、产业化方向发展。；基础信息数据库建设——集成化，整合多尺度、多时相、多源、多分辩率空间信息，为推进“数字城市”建设、城市信息化建设和电子政务提供强大的地理空间信息支持；行业应用系统示范工程建设——模式化。
本项目以XX市中心城区及辖区县、市建成及规划区已有大比例尺地形图为
基础，结合现有信息技术和资源，开展包括空间数据库建设、管理和服务系统建设以及典型应用开发等内容的工作，形成统一的、权威的城市地理信息公共平台，以满足城市管理、政府决策、灾后重建和社会公众需求，促进地理信息资源的充分利用，实现国家、省、市信息资源的共享。
项目建设的具体内容如下：
3.1网络体系建设
在XX市政务网的基础上，根据大型空间数据库及数据传输的需求，对局域网进行必要的改造，添置必要的存储设备等。
3.2 对已有基础地理信息数据进行改造
1)XX市1:500CAD数据改造
要素更新、数据格式转换、属性数据采集等，即将现有的CAD数据进行格式转换，并按国家统一的技术标准重新进行分层、归类，采集属性信息，并完成基础地理信息数据、元数据的制作。
2)全市范围内地名数据的采集及POI点采集与融合。
3.3地形图测绘及数据改造
XX主城区1:2000地形图测绘，并按国家统一的技术标准重新进行分层、归类，采集属性信息，并完成基础地理信息数据、元数据的制作。
3.3遥感影像数据获取及处理
全市范围高、中分辨率卫星影像数据获取及处理。
3.4专题数据收集、采集、处理与整合
1)数字城管数据的收集、采集、转换及整合，并完成元数据的制作；
2)应急联动指挥专题数据的改造、转换及整合，并完成元数据的制作；
3)规划专题数据的收集、采集、转换及整合，并完成元数据的制作；
4)不同专题、不同尺度要素的接边、整合、编辑。
3.5 基础数据库的建设
依靠XX市已经建成起的政府专网体系，将所有的影像数据集、矢量数据集、元数据集、专题数据集、统计数据集等进行整合建库；开发必要的数据库管理系统、数据更新和维护系统等。
1)XX市基础测绘地理空间数据库建库以及元数据库（包括改造后的1:500
和XX1:2000地形图测绘数据）。
2)全市范围高、中分辨率卫星影像数据建库。
3)数字城管数据建库、城市应急联动指挥数据建库、规划数据建库
4)数据库管理、维护软件开发（包括目录数据管理系统）。
3.6 目录数据生产及建库
目录数据是将基础地理空间数据的元数据与测绘成果汇交数据，按照资源分类索引和目录条目格式要求，进行整合生成、建库。目录数据库是XX市地理空间公共平台提供目录服务的基础，同时也是各行业部门间数据交换基础。
3.7 地理空间信息公共服务平台建设
在基础地理信息数据库的基础上，经数据的整合加工、服务功能的开发完善，建立地理信息公共平台数据库及地理信息公共平台管理系统。该平台集成了经过保密处理的市境内现有矢量以及栅格影像图等多种类型的地理空间数据，主要解决面向政府、公众提供地图浏览、地名查询定位、专题信息加载、空间分析等在线地理信息服务功能，并向专业部门和企业提供标准服务接口，支持基于平台资源开发专业应用系统。
3.8省市地理信息服务平台服务聚合
整合XX市全域1:25万、1:5万以及1:1万的DLG数据库、DEM数据库以及元数据库，通过某省地理信息公共平台发布的服务为XX市提供中小比例尺空间数据服务。
3.9数字XX三维地理信息系统建设
充分利用已有的基础地理信息资源和规划资料，以三维数字城市建模技术和信息融合技术为依托，完成XX市区城市三维模型建设（包括5平方公里精细化建模），建立数字XX三维地理信息系统建设，在政务内网上进行三维数字城市模型的浏览和查询。它不仅能够实现对三维物体的查询检索，更可在其上用户加载多种属性信息，并可以实现与其它信息的叠加分析。
3.10 示范工程建设
在信息共享和平台建设的同时，积极推进系统平台应用示范工作。利用XX 市地理空间信息公共平台，整合相关部门的数据信息资源，建立数据共享与交换机制，构建以基础地理信息数据库、专题数据库数据库、管理维护软件为核心的数据库体系，为数字XX提供基础数据支撑。根据XX市政府管理、专业部门的需求，开展应用示范工程建设，本项目主要实施XX市数字城管信息系统、XX 市城市应急联动指挥系统、XX市规划信息系统、数字XX三维地理信息系统。
3.11 保障体系建设
在公共空间基础数据库建设过程中，进一步建全信息化建设管理机制和必需的软硬件环境，建立专门的组织机构负责信息化工作，健全规章制度、标准体系，加强支撑信息化建设的政策措施，保障XX市地理空间基础数据库的共建共享和地理空间信息公共平台的运行。同时紧密结合XX市实际情况，建立数据维护更新机制、数据保密规定、平台推广应用机制。
第四章项目建设条件
4.1XX市基础条件
XX市地处米仓山、龙门山和盆北低山三大地貌交汇地带，是成都、西安、重庆、兰州四大西部城市之间的腹心地带，素有“蜀北重镇、川北门户”之称，是川陕甘毗邻地区的交通枢纽和物资集散中心。宝成铁路、成普铁路和108、212两条国道主干线在市城区交汇，嘉陵江水运可直达重庆，XX机场已开通广州、北京、西安、九寨沟四条航线，绵广高速全线通车，广巴高速正式立项，集水、陆、空于一体的立体交通格局，使XX处在一个扼水陆要冲、控南北咽喉的枢纽位置上，成为东连中部、东部，西接大西南、大西北的重要通衢。XX境内自然风光秀美，名胜古迹众多。国家级风景名胜区剑门蜀道主体地段纵贯全境。有女皇武则天祠庙皇泽寺，有被誉为“历代石刻艺术陈列馆”的千佛崖，有“一夫当关，万夫莫开”的天下雄关剑门关，有享誉海外内的“中国佛传故事壁画博览馆”觉苑寺，有“三百里程十万树”的翠云廊，有“中国古今道路博物馆”明月峡，有昭化古城、诸葛亮北伐曹魏的中军帐筹笔驿(《后出师表》出地)、姜维墓、阴平道等多处三国遗址，有国家级自然保护区唐家河，还有白龙湖、天台山等十余处国家级、省级旅游风景区。
随着东部发达地区产业升级与转移，作为川陕甘三省结合部的“蜀门重镇”，XX市充分发挥比较优势和后发优势，主动承接先发地区产业转移、加快结构优化升级提供了良好契机，以优化经济结构，转变经济增长方式为着力点，把发展作为第一要务，攻重点，破难点，创新务实，开拓进取，各项社会事业取得新进步。目前信息基础设施建设初具规模；电子政务建设已有一定成效；综合实力明显增强，产业结构不断优化；固定资产投资较快增长，基础设施条件明显改善；人民生活水平持续提高，各项社会事业稳步推进；生态环境建设取得成效，可持续发展能力增强；随着兰渝、广巴、广宁等一批重大交通基础项目实施，交通网络进一步丰富，区位优势得以充分显现，对产业聚集拉动作用将明显增强。另外，丰富的生态、旅游、矿产、水能、农林资源，为特色农产品加工、旅游、能源、有色金属等重点骨干产业做大做强提供了物质基础。随着市场体系的进一
步建立完善，市场机制作用显著提高，资源市场化配置的基础性作用不断加大，空间不断扩展，资源优势转化为经济优势速度加快，经济发展活力将明显增强。这些都为我市实现跨越式发展提供了现实可能。尤其是经过跨越式发展的“十一五”时期，努力实现“总量翻番、人均过千（美元）”的总体战略目标，经济又快又好发展。务求实现有速度、有质量、可持续，加快了结构调整步伐。
4.2政府支持条件
在市委、市政府的正确领导下，全市上下坚持以科学发展观为指导，坚持“自主创新、重点跨越、支撑发展、引领未来”的方针，坚定不移实施科技兴市战略，以优势特色产业为突破口，以骨干企业为核心，不断完善科技创新体系和运行机制；加大各级财政对科技的投入，积极引导社会资金投向科技领域；着力提高企业自主创新能力，加快科技成果转化，加大知识产权的创造、实施和保护力度；牢固树立和认真落实以人为本、全面协调可持续的科学发展观，大力实施各类人才培养工程，加快科技队伍建设工作。随着经济结构进一步优化，市场竞争力明显增强，人民生活不断改善，社会更加和谐稳定。
XX市坚持促进以信息化产业发展为核心，带动自主知识产权及相关的软硬件、IT集成、增值服务的发展，保障XX经济第三产业的持续增长和年度GDP目标达成。因此建立“数字XX”，构建XX市地理信息公共平台，促进政府与XX 居民双向交流，为公众提供综合丰富的地理空间资讯和综合应用。是XX向信息化、现代化城市发展的必然趋势。
另外全市电子政务网络平台建成开通，公众服务门户系统、党政综合办公系统也相继建成开通，为“数字XX”地理空间信息公共平台项目的开展，打下了良好的基础。
国家测绘局、某省测绘局全力支持本项目的实施，多次与XX市政府协商，有意将本项目列为全省地市级地理空间基础框架建设示范推广项目，以加速某地理信息应用发展的步伐，并明确指定某省基础地理信息中心为省内各地市州数字城市地理空间框架建设的技术支持单位。
目前有关领导多次在办公会上讨论本项目，并对项目前期工作作出批示，全力支持促成本项目的落实。
项目建议书及合作协议书 北京任道国际策划有限公司 北京大学城市设计中心 2011年6月16日
目录 一、项目背景： (3) 二、总体目标： (3) 三、发展思路： (4) 四、区域总体结构： (5) 五、发展模式： (8) 六、工作内容： (8) 七、总体原则： (10) 八、设计工作流程： (11) 九、项目组织： (12) 十、合作单位： (13) 渑池仰韶文化区控制性规划合作协议书 (14)
一、项目背景： 仰韶文化是在中原大地上发现的第一个新石器时代文化遗存，也是黄河流域最古老的新石器时代文化遗存，它是新石器时代的代表作，是华夏文明的人文本原圣地，其时间跨度两千年，正可谓人文沉积深厚，历史悠悠绵长。 为了更好的保护、彰显并盘活仰韶文化的内涵与底蕴，发挥渑池县发展的资源本底，结合渑池未来十二五期间经济、社会、环境的提升需求，优化、美化、绿化、生态化、生活化、和谐化、人文化渑池的城市发展、城市生活新空间，升华渑池县城市发展的文化软实力，凸显城市集体象征性资本，并以此为内核，吸引外来投资者参与渑池的新空间打造和文化新积淀，高品质地经营城市，特作此总体发展纲要。 二、总体目标： “人文怀古地，山水盆景间” 保护历史遗产，彰显人文魅力；提升城市文化软实力，打造渑池生活新空间 基于仰韶文化遗址核心区的保护建设，扩大文化遗址周围的绿色缓冲带范围，并以此为中心，延伸历史人文——生态生活的绿色过渡带，形成文化遗产与生态生活的相得益彰，开辟渑池县未来城市发展的生活新空间。同时，借此文化——生态过渡带建设与韶山风景区的绿色景观衬托，提升渑池城市品质与文化软实力，丰富人文渑池的社会、环境维度与内涵，使之共鸣于仰韶之神韵。 为此，通过深刻领会历史遗址的考古学价值和与之相呼应的旅游学价值，集中历史遗产神奇神韵的内核，发散旅游环境生态惬意的外围，将人文遗产与绿色生活的概念发挥到极致，以神韵引爆魅力，以绿色丰富魅力，以城市支持魅力，以生活体验魅力，以空间塑造魅力，以时间积淀魅力。 通过对仰韶遗址的重点保护，全面打造仰韶文化——渑池生活新空间，提升文化内核在
校园基础地理空间数据库建设设计方案 遥感1503班第10组 （杨森泉张晨欣杨剑钢熊倩倩） 测绘地理信息技术专业 昆明冶金高等专科学校测绘学院 2017年5月
一．数据来源 二. 目的 三 .任务 四. 任务范围 五 .任务分配与计划六．小组任务分配七. E-R模型设计八．关系模式九．属性结构表十．编码方案
一．数据来源 原始数据为大二上学期期末实训数字测图成果（即DWG格式的校园地形图） 导入GIS 软件数据则为修改过的校园地形图 二．目的 把现实世界中有一定范围内存在着的应用数据抽象成一个数据库的具体结构的过程。空间数据库设计要满足用户需求，具有良好的数据库性能，准确模拟现实世界，能够被某个数据库管理系统接受。
三．任务 任务包括三个方面：数据结构、数据操作、完整性约束 具体为： ①静态特征设计——结构特性，包括概念结构设计和逻辑结构设计； ②动态特性设计——数据库的行为特性，设计查询、静态事务处理等应用程序； ③物理设计，设计数据库的存储模式和存储方式。 主要步骤：需求分析→概念设计→逻辑设计→物理设计 原则：①尽量减少空间数据存储冗余；②提供稳定的空间数据结构，在用户的需要改变时，数据结构能够做出相应的变化；③满足用户对空间数据及时访问的需求，高校提供用户所需的空间数据查询结果；④在空间元素间为耻复杂的联系，反应空间数据的复杂性；⑤支持多种决策需要，具有较强的应用适应性。 四、任务范围 空间数据库实现的步骤、建库的前期准备工作内容、建库流程 步骤：①建立实际的空间数据库结构；②装入试验性数据测试应用程序；③装入实际空间数据，建立实际运行的空间数据库。 前期准备工作内容：①数据源的选择；②数据采集存储原则；③建库的数据准备；④数据库入库的组织管理。 建库流程：①首先必须确定数字化的方法及工具；②准备数字化原图，并掌握该图的投影、比例尺、网格等空间信息；③按照分层要求进行
合同登记编号： 技术开发合同 项目名称：FF 地理信息平台 项目编号： 合同编号： 委托人： （甲方） FF 信息中心 研究开发人： （乙方） AA 股份有限公司 签订地点： TT 市 签订日期： 2014 年 11 月 5 日
依据《中华人民共和国合同法》及其他有关法律法规，遵循平等、自愿、公平和诚实信用的原则，甲、乙双方就FF地理信息平台升级及建设发展系统项目相关事项达成一致意见，签订本合同。 一、标的技术的内容、范围及要求 （一）项目目标 根据高新区在“十二五”信息化规划中“智慧园区”建设的总体要求，结合高新区地理信息系统建设和应用现状，制定高新区基础地理信息数据入库、更新、管理、交换和共享应用的政策制度体系和技术标准，整理、入库高新区现有基础空间数据和规划、国土、重点项目和产业经济等建设发展业务数据，在现有地理信息系统基础上升级部署统一的基础GIS平台，搭建高新区地理信息共享平台，为高新区构建一个以高新区基础地理空间数据为核心，以完善的地理空间数据管理体系和服务体系为主要结构的面向高新区政府、企业和公众用户的开放式的空间信息服务平台。并在此平台之上，以真实的三维场景为底图，实现招商项目从项目规划、土地利用、建设过程和经济效益等全生命周期的信息查询、展示、统计和管理，进行不同阶段的数据产生、数据流转及数据共享与展示，为高新区的项目管理，部门间的数据共享，以及领导的分析决策提供强有力的支撑 （二）建设内容 本项目建设内容为：升级改造高新区现有地理信息系统，参考国家和TT市地理空间框架建设标准规范，并结合高新区地理信息应用实际需要，整合高新区空间信息资源，升级地理信息平台硬件运行环境，搭建高新区地理信息平台，完成高新区“智慧园区”的核心平台建设，为高新区对内政府管理和对外社会服务的各应用系统提供空间资源支撑。并在此之上，建设高新区三维电子地图展示系统、高新区建设发展系统等，为领导城市发展决策提供城市信息化支撑，具体建设内容如下： 2.1整合基础空间数据与建设发展数据资源 通过本项目建设，完成现有基础地图和影像数据更新入库，建设发展专题数据（规划、国土、重点项目、产业经济）收集和入库。
城市公共基础数据库建设（地理库） 地理信息数据是智慧城市的定位基准，是集成城市自然、社会、经济、人文等综合信息的基础，是信息集成的载体，是智慧城市赖以实现的不可或缺的基础支撑。 “智慧南平地理库”建设将结合南平市现有数据情况，补充生产或整合更新南平市域范围内各类基础地理信息数据，按照标准规范对数据进行整合改造形成面向应用的公共地理框架数据，并研发数据库管理系统实现对基础地理信息数据和公共地理框架数据的建库管理和维护更新，为政府部门、企业和公众提供丰富权威的数据资源，推动地理信息的社会化应用，避免资源浪费和重复建设。 (1)基础地理信息数据补充生产：补充生产地名地址数据、三维景观数据等； (2)基础地理信息数据改造更新。将原来离散的、数据格式各异的空间信息改造成为逻辑上一体的、具有统一空间定位框架基础地理信息资源，整合对象主要是现有数字线划图、中小尺度遥感影像、高程模型以及地名数据； (3)公共地理空间框架数据整合生产（含政务版、公众版）：以基础地理数据为基础，根据数字城市地理空间框架的标准规范，面向公共应用需求进行数据的对象化、网格化、信息化加工处理，形成面向公共服务的地理框架数据 (4)数据库管理系统开发：研发数据库管理系统，实现对基础地理信息数据和公共地理框架数据的入库、日常管理及更新维护， (5)数据库建设：通过数据库管理系统，对整合后的基础地理信息数据、政务版地理框架数据和公众版地理框架数据进行入库处理，最终建成包含影像数据、矢量数据、高程模型数据的基础地理信
息数据库、政务地理框架数据库、公众地理框架数据库以及对应的元数据库和数据目录。 “智慧南平地理库”建设将改变南平市因获取掌握基础地理空间信息条块分割、部门所有的管理体制所形成的数据在内容、格式、坐标系统、定位精度等方面存有差别的现状，最大限度地推进地理信息资源的共享和应用，为交通、水利、国土、统计、公安、民政等各类政府部门提供科学、准确、及时的地理空间信息服务，还将通过现代化的网络和通讯技术向全社会提供导航、定位、出行等位置服务，从而推进南平市信息化进程,为创建和谐、有序的城市管理和公共服务新局面提供有力的支撑，推动和谐社会的发展。
练习 2 1.利用ArcCatalog 管理地理空间数据库 2.在ArcMap中编辑属性数据 第1步启动ArcCatalog 打开一个地理数据库 (1) 第2步预览地理数据库中的要素类： (2) 第3步创建缩图，并查看元数据 (4) 第4步创建个人地理数据库(Personal Geodatabase) (5) 第5步拖放数据到ArcMap中 (13) 第6步编辑属性数据及进行1：M的空间查询 (14) 第7步导入GPS数据，生成图层 (16) 第1步启动ArcCatalog 打开一个地理数据库 当ArcCatalog打开后，点击, 按钮（连接到文件夹）. 建立到包含练习数据的连接（比如“E:\ARCGIS\EXEC2”）,
在ArcCatalog窗口左边的目录树中, 点击上面创建的文件夹的连接图标旁的(+)号，双击个人空间数据库－National.mdb。打开它。. 在National.mdb中包含有2个要素数据集、1个关系类和1个属性表 第2步预览地理数据库中的要素类： 在ArcCatalog 窗口右边的数据显示区内，点击“预览”选项页切换到“预览”视图界面。在目录树中，双击数据集要素集－“WorldContainer”，点击要素类－“Countries94”激活它。
在此窗口的下方，“预览”下拉列表中，选择“表格”。现在，你可以看到Countries94 的属性表。查看它的属性字段信息。 花几分钟，以同样的方法查看一下National.mdb 地理数据库中的其它数据。
第3步创建缩图，并查看元数据 在目录树中，选择地理数据库National中的要素类－Countries94，切换到“预览视图”，点击工具栏上的放大按钮，将图层放大到一定区域，然后再点 ，生成并更新缩略图。这时，切换到“内容”视图界面下，并在目录树中选择要素集－“WorldContainer”，数据查看方式更改为“缩略图方式”。.注意，此时，要素类“Countries94”的缩图图是不是发生了改变 点击“元数据”选项页，查看当前要素类的元数据，了解当前要素类是采用什么坐标系，都有哪些属性字段，字段的类型等信息。在元数据工具栏中，从样式表中选择不同的样式，可以看到，元数据显示的格式发生了变化。 点击元数据导出按钮，可以将元数据导出为多种格式，这里我们选择为“HTML”格式，确定后，元数据将被保存在指定路径下的.htm文件中，从资源管理器中，打开这个.htm文件，查看导出后的元数据信息。
附件 福建省县域数字城市地理空间框架 建设指南 福建省测绘地理信息局 2013年7月
目录 一、总体要求 (1) 二、基本原则 (2) 三、建设主要内容与模式 (2) （一）以设区市平台为基础建设模式 (3) （二）政务版平台独立建设模式 (4) （三）参照设区市建设模式 (5) 四、职责分工 (6) 五、工作程序 (6) （一）立项申请 (7) （二）需求调研与设计书编制 (7) （三）设计书评审与合作协议签署 (8) （四）项目实施 (8) （五）试运行、验收与成果归档 (8) 附录1数字县域建设内容 (10) 附录2数字县域建设经费概算参考 (15) 附录3 项目建议书编制提纲 (18) 附录4 项目设计书编制提纲 (19) 附录5 地理信息公共平台运行报告编制提纲 (22) 附录6 经费执行情况报告编制提纲 (23) 附录7 工作总结报告编写提纲 (24) 附录8 技术总结报告编写提纲 (25)
数字中国地理空间框架是重要信息化基础设施，得到党和国家领导人高度重视。数字地理空间框架分为国家、省区、城市三级。数字城市地理空间框架建设是数字省区、数字中国地理空间框架建设的重要组成部分，国家测绘地理信息局要求2012年底前要基本推广到所有地级以上城市，2013年向具备条件的县级市推广，并逐步实现国家、省、市、县的上下贯通和横向互联，最终把分散在各地、各部门的地理信息资源打造成全国地理信息服务的“一个网、一张图、一个平台”。 按照国家测绘地理信息局的要求，结合我省实际，福建省测绘地理信息局于2012年4月发布《关于开展数字县（市）地理空间框架建设工作的通知》（闽测绘﹝2012﹞8号），启动县域数字城市地理空间框架（以下简称“数字县域”）建设工作。 为统一认识，理清思路，规范项目建设，加快我省数字县域建设，促进地理信息资源开发、整合、共享和应用，提高财政资金使用效率，更好地为各县（市）国民经济和社会信息化服务，我局编制本建设指南。 一、总体要求 数字县域建设是设区市级数字城市地理空间框架建设的补充与应用拓展，一般应基于设区市数字城市地理空间框架建设成果，完善及整合县（市）地理信息资源，并通过设区市建立的地理信息公共平台开展推广应用。信息化基础较好、基础地理信息数据资源较丰富的县（市）确有必要可参照设区市的建设模式开展项目建设。 数字县域建设应与国家、省、设区市地理空间框架的建设一致、执行统一的建设与应用服务标准和规范，从而为国民经济建设和各行业应用提供纵向互联，横向互通的国家、省、市、县统一的地理空间框架。
地理空间框架基本规定 Basic specifications for geospatial framework
目次 前言 (3) 引言 (4) 1 范围 (5) 2 规范性引用文件 (5) 3 术语和定义 (5) 4 概述 (6) 5 基础地理信息数据体系 (8) 6 目录与交换体系 (10) 7 公共服务体系 (11) 8 政策法规与标准体系 (11) 9 组织运行体系 (12)
前言 本标准为首次发布。 本标准由国家测绘局提出并归口。 本标准起草单位：中国测绘科学研究院。 本标准主要起草人：李成名、王继周、印洁、刘东琴、方驰宇、赵园春、孙隆详。
引言 为明确地理空间框架的含义与构成，统一认识、理清思路，促进地理信息资源开发、整合、共享和应用，更好地为国民经济和社会信息化服务，切实提高测绘保障服务的水平，制定本标准。
地理空间框架基本规定 1 范围 本标准界定了地理空间框架的含义与构成，规定了地理空间框架的建设内容及技术要求。 本标准适用于数字中国、数字省区和数字城市地理空间框架的建设、维护和服务。 2 规范性引用文件 下列文件中的条款通过本标准的引用而成为本标准的条款。凡是注日期的引用文件，其随后所有的修改单（不包括勘误的内容）或修订版均不适用于本标准，然而，鼓励根据本标准达成协议的各方研究是否可使用这些文件的最新版本。凡是不注日期的引用文件，其最新版本适用于本标准。 GB 21139-2007 基础地理信息标准数据基本规定 GB 22021-2008 国家大地测量基本技术规定 3 术语和定义 下列术语和定义适用于本标准。 3.1 基础地理信息数据fundamental geographic information data 作为统一的空间定位框架和空间分析基础的地理信息数据，该数据反映和描述了地球表面测量控制点、水系、居民地及设施、交通、管线、境界与政区、地
《地理空间数据库原理》课程期末考试卷 一、选择题（每题3分，共10题） 1、下列不适合直接采用关系型数据库对空间数据进行管理说法错误的是（A） A. 传统数据库管理的是连续的相关性较小的数字或字符，而空间数据是连续的，并且有很强的空间相关性； B. 传统数据库管理的实体类型较少，并且实体类型间关系简单固定，而GIS数据库的实体类型繁多，实体间存在着复杂的空间关系； C. 传统数据库存储的数据通常为等长记录的数据，而空间数据的目标坐标长度不定，具有变长记录，并且数据项可能很多，很复杂； D.传统数据库只查询和操作数字和文字信息，而空间数据库需要大量的空间数据操作和查询。 2. 下列关于的空间数据库管理方式经历的阶段及其各自特点说法错误的是（C） A. 文件关系数据库混合管理阶段，用一组文件形式来存储地理空间数据及其拓扑关系，利用通用关系数据库存储属性数据，通过唯一的标识符来建立它们之间的连接。 B. 全关系式数据库管理阶段，基于关系模型方式，将图形数据按关系模型组织。图形数据和属性数据统一存储在通用关系数据库中，即将图形文件转成关系存放在目前大部分关系型数据库提供的二进制块中。 C.面向对象数据库管理阶段，面向对象型空间数据库管理系统最适合空间数据的表达和管理。持变长记录，还支持对象的嵌套，信息的继承和聚集。支持SQL 语言，有一定的通用性。允许定义合适的数据结构和数据操作。 D.对象关系数据库管理阶段，解决了空间数据的变长记录管理，使数据管理效率大大提高；空间和属性之间联结有空间数据管理模块解决，不仅具有操作关系数据的函数，还具有操作图形的API函数； 3. 对下述图形进行链式编码，编码结果为(D)
数字城市地理空间框架建设项目技术介绍 早在2006年，国家测绘局就首先在经济最发达、人口最密集、设施最集中的城市地区，启动了“数字城市地理空间框架建设”工作。截止到2010年底，全国将有29个省的150个城市经遴选成为试点或推广城市。其中，太原、潜江、嘉兴等城市已经顺利通过了国家级验收。北京西城、通州、郑州、西安等近30个城市现已全面完成了框架建设。 这些城市通过国家、省和地市三级之间共建共享机制，建成了1:25万、1:5万、1:1万或1:5千、1:2千、1:500数字线划图数据，2.5米、1米、0.5米遥感影像数据，以及相应精度的数字高程模型数据。还通过低空遥感、车载激光雷达等高新测量技术，获取了优于0.1米的高分辨率遥感影像、每栋建筑物的精细三维模型、沿道路立面街景数据以及标志性建筑物的360度全景影像，真正形成了市域覆盖横向到边、数据尺度纵向到底、信息内容深入到点的完备基础地理信息数据资源体系。 框架建设显著提升了我国在地理信息领域的自主创新能力。依托Newmap等自主知识产权软件建立的地理信息公共平台，通过网络提供在线调用、零码组装、标准服务和二次开发四种应用模式，建立了300多个专题应用系统，很好地满足了政府及部门、企事业单位和社会公众不同层次的需求。为当地经济社会发展提供坚实的支撑。 对下一步工作，国家测绘局徐德明局长在2010年之初就提出了十分具体的要求：“2015年前，要完成全国地级市和有条件县级市的框架建设，力争将2020年初步建成数字中国地理空间框架的目标提前5年实现！” 1．技术背景 二十一世纪初，Web2.0的问世，迅速带动Web Service、地图混搭（Mashup）等新技术在地理信息领域的应用，使基于网络的地理信息服务不仅成为可能，更成为社会公众衣食住行不可或缺、灵活便捷的基本工具，导致人类对地理信息以及相关的在线发布软件和技术需求空前迫切。 然而，以文件和数据库为基础的传统架构地理信息软件，很难适应以服务为核心的应用要求，如ArcGIS、MapInfo等，面对数据即服务、功能即服务、处理即服务、工作流即服务、资源即服务等以服务为核心的新体系架构，存在效率不高、互操作性不强、跨平台性不够等诸多不适应。 在需求牵引和技术拉动的双重动力驱使下，以文件和数据库为基础的传统架构的GIS软件向以服务为核心的GIS软件过渡发展端倪渐现。 GIS软件源于美国、加拿大等发达国家，于上世纪八九十年代引入我国并在众多领域得到广泛应用。尽管后期出现了国产化的软件，但一直以来处于模仿与跟踪的发展状态。 因此，为彻底改变传统架构GIS软件时代我国落后的被动局面，紧紧抓住转型升级这一历史机遇，自2001年始就积极向科技部、信息产业部、国家测绘局
基于CAD数据的地理空间数据库的建立
引言 计算机技术在测绘业的最早应用之一是在地图制图学中引入了机助制图技术，即cad（computer aided drafting）。cad具有强大的绘图功能和处理矢量图形的能力，目前已广泛地被应用在工业设计、机械设计、建筑设计、城市规划之中。随着相关学科高新技术日新月异的进步，cad技术也逐步向gis技术方向发展，同时也促进了传统的测绘产业向地理信息产业转化。地理信息系统(gis)具有便捷的地图显示处理、地理信息查询和强大的空间分析能力[1]，在数字产品的管理与应用方面明显优于cad技术[2]。以前的cad数据能否为gis所利用呢？找寻gis利用cad数据的有效途径无疑会有事半功倍的效果。 1.cad与gis数据概述 1.1cad与gis的区别 1）gis是采集、存储、分析、查询、输出与空间和地理分布有关的数据的空间信息系统。对信息进行管理是这个系统的主要目的。cad是对制图信息进行采集、综合、识别、存储、不同比例尺和不同投影之间的转换、编辑、输出的计算机处理系统。输出满足规范要求的图形为其最终目的。 2）gis是将空间图形实体抽象为点、线、面、注记4种类型。以此来采集、存储、编辑和管理。如围墙、陡坎、河流、道路等等在gis图中都是线型实体。它们之间差别不是用图形符号来区分，而是以属性来区分。cad图形中的图形元素种类很多，如点、线、多
义线、圆、矩形、注记等等。cad中的图形数据是矢量形式的，它不仅包含了由一组或多组的x、y、z坐标确定图形的几何位置和几何形状的可见的几何信息,还包含由数值或字符串表示线型的属性的不可见的非几何信息。 3）gis是个动态系统，存储的信息要求符合现状。因此，空间信息也要求及时更新。由于它是面向实体，实体图形只存储其主点主线，比较简单，所以修改比较方便。cad图是以符号来存储，修改麻烦。 1.2数据转换的研究现状 autocad具有极为强大的建模功能，能够精确、便捷地创建各种平面和三维图形，所以画地图首选autocad。在autocad中画出的图形能生成的是.dxf和.dwg这两种格式的文件,可以被arcgis直接调用，但是在打开后只能分成“注释”、“点”、“线”、“面”4层，这样不能很好的区分地图里面的有用信息，例如：做一幅城市地图，要把建筑物和河流分开，在autocad中可以分成两层，一层叫“一般房屋”，一层叫“面状水系”。如图1，当用arcmap打开后，这两层都合成到“面”这一层了，“一般房屋”和“面状水系”就只有靠注释和经验来分辨，这样会加长辨析的时间，远远不能满足人们的操作要求，如图2，在arcgis中的arcmap直接画地图没有在autocad中画的便捷，特别是在三维效果上面的体现更加没有autocad中表现的好。根据上面的原因，我们不得不面临着在autocad中画图，通过转换成.shp格式的文件给arcgis调用。
一地理空间框架简介 数字城市地理空间框架也即城市地理空间信息基础设施，它是数字城市核心组成部分，从城市地理空间框架入手建设数字城市，是一条为世界各发达国家实践所证实的科学之路，也是测绘行业主导推进的“数字城市”建设的基本思路和真实内涵。数字城市地理空间框架是由数据体系、目录与交换体系、政策法规与标准体系、组织运行体系和公共服务体系等构成。 地理信息公共平台作为公共服务体系组成部分，以基础地理信息数据为依托，以应用服务为目标，通过空间分析满足数字城市各类用户的基本需求，同时具备实现个性化应用的二次开发接口和可扩展空间。城市内规划、国土、房产、公安、统计、金融、保险、工商、税务等部门以及企事业单位、社会公众的专题信息都能够通过空间匹配搭载到公共平台之上，实现分析、集成、共享及进行个性应用开发和扩展。 二地理空间框架建设目标 1）根据总体规划与发展布局，进一步扩展和完善空间数据体系，以满足城市规划、建设、管理和信息服务业发展的需要； 2）建立健全地理空间基础框架建设的政策法规和组织机构体系，建设符合实际情况的标准、制度体系、接口及规范； 3）实现分布式数据管理与更新，提供多种解决方案保障公共平台稳定、高效运行； 4）建设数字地理信息公共服务平台，包括“基础地理信息数据库管理系统”、“公共服务平台运维管理系统”和“门户网站（政务版等）”建设，使空间数据更好地为信息化建设服务； 5）建设示范应用系统建设，包括“土地动态执法监察系统”、“地质灾害预警预报系统”、“旅游查询系统”。 三技术路线 3.1 大地控制网建设 根据测区面积大小情况布设C级或D级GPS控制网。 3.2 数字成图
地理空间数据库
摘要：对空间数据库的研究始于20世纪70年代的地图制图与遥感图象处理领域，其目的是为了有效地利用卫星遥感资源迅速绘制出各种经济专题地图。由于传统数据库在空间数据的表示、存储、管理、检索上存在许多缺陷，从而形成了空间数据库这一数据库研究领域。随着GIS、CAD、机器人、多媒体技术等应用领域的发展，对空间数据库的研究越来越受到人们的重视。本文从空间数据库的简单介绍开始，主要概述了空间数据库的基本概念、类型、索引与查询方法及其在发展中的一些实际应用。 关键词：空间数据库；GIS；基本概念；索引；查询；应用；发展 一、空间数据库的概念 1.1空间数据库的定义 空间数据库是具有内部联系的空间数据的集合，可以管理和维护海量数据，并为不同的GIS应用所共享。空间数据库应该满足的要求：(1)空间数据库系统是数据库系统，它具有商业数据库系统的一切功能和特点，必须具有能对空间数据进行处理的能力。 (2)空间数据库系统在数据模型中提供空间数据类型及其空间查询语言。 (3)数据库应当具备两个最核心的特征：1)持久性：即处理临时和永久数据的能力。临时数据在程序结束后就消失了；永久数据不仅在程序调用时可以用，并且在系统和媒介崩溃后仍可以使用。2)事务：事务将数据库的一个一致状态映射到另一个一致状态。 1.2空间数据库的组成 数据库三个基本部分构成：1)数据集：一个结构化的相关数据的集合体，包括数据本身和数据间的联系。数据集独立于应用程序而存在，是数据库的核心和管理对象。 2)物理存储介质：是指计算机的外存储器和内存储器。前者存储数据，后者存储操作系统和数据库管理系统，并有一定数量的缓冲区，用于数据处理，以减少内外存交换次数，提高数据存取效率。（内存数据库） 3)数据库软件：其核心是数据库管理系统(DBMS)。主要任务是对数据库进行管理和维护。具有对数据进行定义、描述、操作和维护等功能，接受并完成用户程序和终端命令对数据库的请求，负责数据库的安全。 1.3地理空间数据库与普通数据库的区别 普通数据库是为了一定的目的，在计算机系统中以特定的结构组织、
数字合肥地理空间框架建设 项目建设情况 1、任务来源 2000年，经国务院批准，由国家发展计划委员会牵头，科技部、国防科工委、财政部、信息产业部、国土资源部、建设部、农业部、中国科学院、国家测绘局和解放军总装备部等11个部委组成国家地理空间信息协调委员会，其主要任务是：研究提出我国空间信息基础设施和地理信息系统的发展战略，统筹规划和协调我国地理信息系统技术、产业和应用系统的发展，促进空间信息基础设施和地理信息系统及相关产业的高起点、高效率建设。2001年，国办 [2001]53号文提出：“为了进一步促进我国地理空间信息的共享和广泛应用，充分发挥地理空间信息在我国国民经济和社会信息化以及经济结构战略性调整中的作用，需不失时机地加快我国国家空间信息基础设施建设，健全地理空间信息标准和政策法规，建立完善的公益性、基础性地理空间信息系统及其交换网络体系，为相关产业的发展创造条件。”同时，在关于加强地理空间信息资源建设问题中强调：“当前，要进一步加大投资力度，完善我国大地测量基准系统，遥感和卫星定位导航信息服务体系，国家基础地理信息系统，人口、资源环境与地区经济信息系统，宏观经济社会地理信息系统等。” 2006年，国家测绘局（现国家测绘地理信息局）下发了《关于开展数字城市地理空间框架建设试点工作的通知》（国测国字
…2006?18号），为保证该目标的顺利实现，特制定了数字城市地理空间框架建设试点方案：“十一五”期间，全国范围内选择了100个具备条件的城市开展数字城市地理空间框架建设的试点工作，试点工作由国家测绘局、省级测绘行政主管部门、城市人民政府共同合作，按照“需求牵引，设计统一，共同投资，资源共享”的原则组织实施。对列入试点的城市，国家测绘局将在总体设计、基础航空摄影、技术创新、系统集成等方面给予相应的技术和经费支持。 2008年，按照“国测国字…2006?18号文”的遴选要求，国家测绘局下发了《关于批准列入2008年数字城市地理空间框架建设试点的通知》（国测国字…2008?33号），将合肥市列入国家数字城市地理空间框架建设试点城市。2009年6月12日，国家测绘局、安徽省国土资源厅、合肥市人民政府三方共同签署协议合作构建“数字合肥”地理空间框架协议，由合肥市国土资源局具体承担项目建设任务。 2、任务要求 数字合肥地理空间框架建设要充分运用RS、GPS、GIS等技术，制定相应的政策法规和标准体系，建设合肥市多尺度、多时相、多种类、多分辨率的基础地理数据体系，建立合肥市基础地理信息数据库，并以此为基础，利用地理信息系统、计算机网络、数据库等现代技术，搭建合肥市统一的地理信息公共平台和典型应用示范系统，为领导决策、政府机关、企事业单位、社会公众提供统一、权威、通用、高质量的基于空间位置
第一章 1数据库的定义：数据库：就是为了一定的目的，在计算机系统中以特定的结构组织、存储、管理和应用的相关联的数据集合。空间数据库是存取、管理空间信息的数据库。 2 空间数据库的内容 （1）矢量地形要素数据库矢量核心地形要素数据库是利用计算机存储的各种数字地形数据及其数据管理软件的集合。 （2）数字高程模型数据库数字高程模型是计算机存储的数字高程模型数据及其管理软件的集合。 （3）数字正射影像数据库数字正射影像数据库是具有正射投影的数字影像的集合。 （4）数字栅格地图数据库数字栅格地图数据库是数据栅格地图及其管理软件的集合。数字栅格地图是现有纸质地形图经计算机处理后的栅格数字文件。 （5）元数据库元数据库是描述数据库/子库和库中各数字产品的元数据构成的数据库。（6）专题数据库专题数据库是各种专题数据的集合 3 空间数据管理演变过程（发展） 空间数据库的研究始于20世纪70年代的地图制图与遥感图像处理领域，其目的是为了有效利用卫星遥感资源迅速绘制出各种经济专题地图。 （1）人工管理阶段(50年代中期以前) （2）文件系统阶段(50年代后期—60年代中期） （3）文件与数据库管理阶段（20世纪70年代初） （4）全关系型空间数据库管理系统（20世纪70年代后期） （5）对象关系数据库管理系统 （6）面向对象的数据库管理系统 4 地理空间数据库主要研究内容 （1）空间数据模型 （2）地理空间数据的获取与处理1）空间数据库的准确性研究2）空间数据质量研究（3）地理空间数据组织1）空间数据的多种表达方式研究2）时空关系的研究 3）海量空间数据库的结构体系研究 （4）空间数据库管理系统1）空间关系语言研究2）分布式处理和Client/Server模式（5）地理空间数据共享研究1）空间数据共享的理论；2）空间数据共享的处理方法，包括数据规范、标准、元数据研究，空间数据融合、集成与互操作的理论与方法等。 第二章 1 空间实体——指具有确定的位置和形态特征并具有地理意义的地理空间物体。(河流、道 路、城市、航线等） 空间实体：地理信息系统中不可再分的最小单元现象称为空间实体.属性是空间实体已定义 的特征（如人口数量、林地上林木名称等） 空间实体：是指现实世界中地理实体的最小抽象单位,主要包括点、线和面三种类型.空间检索的目的是对给定的空间坐标,能够以尽快的速度搜索到坐标范围内的空间对象,进 而对空间对象进行拓扑关系的分析处理 2 空间对象模型特征 （1）点对象点是有特定的位置、维数为零的实体 1)点实体(point entity)：用来代表一个实体。 2)注记点:用于定位注记。 3)内点(label point)：用于记录多边形的属性，存在于多边形内。 4)结点(node)：表示线的终点和起点。
地理空间框架基础地理数据建设技术方法 摘要：城市地理空间框架是提供统一的空间定位基础，为城市信息资源空间化 整合提供标准、权威的载体，实现了城市信息资源的空间化整合和共享。本文就 地理空间框架基础地理数据建设技术方法进行了探讨。 关键词：地理空间框架；基础地理数据；建设；技术方法 1概述 根据《地理空间框架基本规定》和已开展的数字城市地理空间框架建设情况，地理空间框架主要包括由地理空间信息标准、空间基准与地理空间框架数据库、 基础地理信息服务、地理信息公共服务平台及应用示范、支撑环境建设等构成。 本文拟就某地区范围内的1：500基础地理数据整理（含DWG格式和SHP格式） 进行图幅整饰，并将GB/T7929—1995图式转换至GB/T20257.1—2007图式、1956黄海高程到1985国家高程转换；同时将前期采集的DLG数据转换与地理空间框 架的基础地理数据标准相符合，对基础地理数据属性结构调整，属性完善，拓扑 关系检查、修复，在投影、坐标系统、比例尺、数据精度、专题逻辑等方面来解 决基础地理数据与平台的无缝连接和集成。 2技术指标和主要技术依据 2.1技术指标 （1）坐标系：2000国家大地坐标系、地方独立坐标系；（2）投影方式：高 斯-克吕格投影；（3）高程系统：1985国家高程基准；（4）比例尺：1:500；（5）基本等高距：1:500地形图采用0.5米等高距。 2.2主要技术依据 （1）《基础地理信息要素数据字典第1部分1：500、1：1000、1：2000基 础地理信息要素数据字典》（GBT20258.1-2007）；（2）GBT20257.1—2007国家 基本比例尺地图图式第1部分：1：500、1：1000、1：2000地形图图式；（3）《1：500、1：1000、1：2000地形图图式》（GB/T7929-1995）；（4）《基础地 理信息要素分类与代码》（GBT13923-2006）。 3作业流程和要求 3.1作业流程 基础地理数据作业流程：1：500原始数据——图式转换——高程转换——构面——图面整饰——DWG数据检查与修改——DWG-SHP格式转换——SHP数据检 查与修改——数据库成果。 3.2原始数据整理 （1）原始提供的1:500基础地理数据种类多，有已经入库的CAD文件、未入库的CAD文件等，数据采用的更新方式也不一致，有全部裁切、有部分裁切，使 得变更数据的更新工作难度加大，需要细心处理并外业核实。 （2）勾画等高线所在区域的范围面，为后面做高程转换做准备。 （3）检查DWG（检查JMD层房屋、房屋分隔线、结构注记、楼层注记对应 关系正确性），保证入库数据的正确性。 3.2.1构面及赋面心点 公路、铁路、沟渠、已加固斜坡、未加固斜坡等要素在CASS中表达时是线状，但数据库中要求的几何表示为面，所以这些要素需要构面处理；植被与植被或不
数字地理空间框架示范工程项目可行性研究报告
第一章总论 1.1 项目背景及概况 1.1.1 项目的基本情况 以信息化带动工业化，实现国民经济的高速、持续发展是党和政府制定的重要国策，“数字城市”建设是提高城市信息化建设水平的重要契机。通过“数字城市”建设，将城市信息资源管理及政府机构改革和职能转变相结合，为城市信息化建设提供一个科学、规范、高效的环境。 项目名称：“数字某”地理空间框架及示范工程建设 业主单位：某市规划和建设局 技术支持单位：四川省基础地理信息中心 建设内容：通过整合某市基础地理空间数据，建设某市基础地理信息数据库，构建某市地理空间信息公共服务平台；通过某市数字城管信息系统、某市城市应急联动指挥系统作为本项目的示范应用工程 建设周期：1年；
项目总投资：1110万元人民币。 1.1.2 项目业主单位及技术支持单位概况 某市规划和建设局的职责: 主要是负责贯彻城乡规划、测绘等方面的法律法规和方针政策；负责组织编制城市总体规划、分区规划、控详和各类专业规划；负责城市规划区内建设项目选址定点，办理《建设工程选址意见书》、《建设用地规划许可证》、《建设工程规划许可证》；负责城市规划区内建设工程、市政工程及各类管线的放线、验线和监督管理工作；负责违反《城乡规划法》的各项活动执法工作；负责城市规划区内建设活动的选址定点和方案审批工作的政府职能部门。 四川省基础地理信息中心：由四川省测绘科学研究所和四川省测绘档案资料馆于1997年7月合署成立，是四川省测绘局直属事业单位。主要从事地理信息系统工程、科研项目、基础地理数据采集、4D产品生产、卫星遥感及其应用、省级基础地理数据库管理、数据分发，提供省内各种比例尺密级地形图、三角点、水准点成果，提供省内各种分辨率卫星和航空影像，提供各种比例尺挂图、图集，承担工程测量、地形测量、大地测量、摄影测量、地籍测量、房产测量、地图制图工程，写真级彩图喷绘、工程图纸复印、地图覆膜、测绘档案查询、测绘技术咨询。已经完成或正在完成多个“数字城市”建设项目，具备较成熟技术支持经验。
计算机技术与应用 文章编号:1009 6825(2009)06 0363 03 基于ArcGIS 的基础地理空间数据库系统设计 收稿日期:2008 10 13 作者简介:朱秀丽(1975 ),女,硕士,工程师,国家基础地理信息中心,北京 100044 苗作华(1974 ),男,博士,讲师,武汉科技大学资源与环境工程学院,湖北武汉 430081 朱秀丽 苗作华 摘 要:针对地理空间信息特点,在空间数据库技术支持下,结合最新的GI S 和网络技术,采用ArcSD E 空间数据引擎和 Oracle 数据库统一管理空间和属性数据,利用A rcEngine 组件和V isual C++技术实现了基础地理空间数据库管理系统 的建设。 关键词:基础地理信息,空间数据,属性数据,空间数据引擎 中图分类号:T P 391 文献标识码:A 基础地理信息是其他信息的空间定位框架和载体,其他信息 通常以地理位置和属性挂接的方式与其实现关联。以其为数据 主体的空间数据库为信息集成提供了统一的公共平台和基本环 境。因此,如何利用空间数据库、空间索引、分布式管理等先进的 计算机技术,对空间数据库进行合理的设计,将空间和属性数据 有机地组织和管理起来,提供多用户高效并发访问以及对基础地 理数据的有效分发是本文的研究主题。1 空间数据库建库组织1.1 建库思想遵循 数据和应用分离!的基本原则,所有数据资源集中管理和维护,分布使用。空间数据、非空间数据分开存储,二者间通过相关特征进行关联和体现,实现数据间的动态互访。利用ESR I A rcSDE 提供的空间数据存储模型M ultiuser G eoDatabase 对空间数据进行存储管理,系统的数据库结构见图1。1.2 空间数据库分类 基础地理信息空间数据库将库中的数据分成三大类来管理, 点,因此本项目采用有固定基准的经典平差法,各期水准平差均采用统一的起算数据。按照?建筑变形测量规程#的要求,三等水准测量用S3型水准仪即可,但根据现场的设备情况,我们采用了DN A03数字电子水准仪,而DNA 03在使用铟瓦钢尺时往返测高程精度可达到0.3mm/km,因此测量精度较高,在一年内共进行的46次观测中,只有少数几次的闭合差在10mm~15mm 之间,其他各次的闭合差都在10mm 以下。设每千米水准测量中误差为单位权中误差m o ,即P i =1S i ,则m o =?[p v v ]r =?2.5mm 。其中,r 为条件方程个数,路线闭合差以10mm 计算。现水准路线全长为16km,其中部(8km 处)最弱点P 的高程中误差为:m P =m o 1P F =?5.0mm 。其中,P F 为最弱点的权倒数。4 结语根据对该大坝一年来的沉降监测工作,我们可以概括总结出如下几点结论:1)约旦18号大坝的沉降水准测量给我们提供了 一个研究快速沉降的课题,如结合地质、水文和设计资料进行综 合研究,可完善在淤泥地区修建土石坝工程的设计方案。2)在大 坝加固增高的过程中,地基稳定性是一个极其重要的问题,而定 期、定量的测量工作为其提供了确切的变化数据,这些数据有助 于我们及时发现大坝的危机状态,以便采取相应的措施。3)填土 工作量以实测体积增加值进行测算,对于地基沉降较大的工程, 施工方应有一定的预见,在本项目中,由于沉降的连续性导致了 填土工作量的大幅度增加。4)过大的垂直位移往往伴随着较大 的水平位移,这种情况有一定的普遍意义。5)数字水准仪精度 高,可满足现行各种等级沉降测量的要求,同时具有速度快、效率 高和减轻劳动强度的优点,实践证明能提高效率30%~50%,这 在沉降速率较大的区域显得尤其重要。 参考文献: [1] JG J/T 8 97,建筑变形测量规程[S]. [2] GB 12898 91,国家三、四等水准测量规范[S]. [3] 吴中如.水工建筑物安全监控理论及其应用[M ].南京:河 海大学出版社,1990. [4] 杨晓平.工程监测技术及应用[M ].北京:中国电力出版社, 2007. [5] 梁利生.如何对建筑物进行沉降观测[J].山西建筑,2007, 33(4):351 352.Technical application of subsidence monitoring in sea dam renovation project YIN Zhong WANG Hong guang HUANG Bei sheng Abstract:Co mbined with the subsidence monitor ing example of N o.18Jordan dam on the south end of Dead sea,it discusses the application of subsidence monitoring in lar ge oversea project pr ogram,summarizes the subsidence monitoring method of this sea dam,and gets the conclusion t hat this method plays an impor tant role in the dynamic sea dam safety monitoring. Key words:subsidence mo nitor ing ,sea dam,monitoring sy mbol 363 第35卷第6期2009年2月 山西建筑SHANXI ARCH ITECTURE Vol.35No.6Feb. 2009