国务院关于发布村镇建房用地管理条例的通知
【法规类别】乡镇村建设用地
【发文字号】国发[1982]29号
【失效依据】本篇法规已被《中华人民共和国土地管理法》（发布日期：1986年6月25日实施日期：1986年6月25日）废止
【发布部门】国务院
【发布日期】1982.02.13
【实施日期】1982.02.13
【时效性】失效
【效力级别】行政法规
国务院关于发布村镇建房用地管理条例的通知
（1982年2月13日国发[1982]29号）
现将《村镇建房用地管理条例》发给你们，请即研究贯彻执行。
为了使《条例》尽快落实到基层，望各省、市、自治区人民政府抓紧时间研究制定实施办法，结合本地区实际情况，对村镇建房用地限额和省、地、县三级具体审批权限等问题作出规定，并督促所属县级人民政府及时订出具体宅基地面积标准，抓紧进行村镇规划（规划可先粗后细，首先解决合理布局、控制用地问题），迅速建立起村镇建房审批制度，做到有章可循、有人管理，坚决刹住乱占滥用耕地之风。在这个《条例》发布以
前发生的强占耕地建房、买卖出租建房用地事件，应参照《条例》有关规定严肃进行处理。
村镇建房用地管理条例
第一章总则
第一条为了维护社会主义土地公有制，经济合理利用土地，防止村镇建房乱占滥用耕地，保障农业生产的发展和适应农村建设的需要，特制定本条例。
第二条本条例适用于农村村庄和集镇。县城和设镇建制的镇不适用本条例。
第三条我国人多地少，珍惜和合理利用每寸土地是我们的国策。村镇建房必须统一规划、节约用地，凡能利用荒地的，不得占用耕地；凡能利用坡地、薄地的，不得占用平地、好地、园地；凡是就地改造的，应充分利用原有的宅基地和村镇空闲地。
第四条农村人民公社、生产大队、生产队的土地，分别归公社、大队、生产队集体所有。社员对宅基地、自留地、自留山、饲料地和承包的土地，只有按照规定用途使用的使用权，没有所有权。不得在自留地、自留山、饲料地和承包的土地上建房、葬坟、开矿和毁田打坯、烧砖瓦等。
严禁买卖、出租和违法转让建房用地。
第五条在村镇内，个人建房和社队企业、事业单位建设用地，都应按照本条例的规定，办理申请、审查、批准的手续。任何机关、企业、事业单位和个人不准擅自占地建房、
进行建设或越权批准占用土地。
全民所有制单位，包括同社队联营的企业在内，其建设用地，应按国家建设征用土地的规定办理。非农业人口兴办的集体所有制企业建设用地，参照国家建设征用土地的规定办理。
第二章统一规划
泰州市城市规划区村民个人建房 规划管理办法（试行） 第一条为了规范城市规划区村民建房管理，引导村民相对集中居住，保障城乡规划实施，依照《中华人民共和国城乡规划法》、《中华人民共和国土地管理法》和《江苏省城乡规划条例》等相关法律法规，结合本市实际，制定本办法。 第二条在本市城市规划区内的村民使用集体土地进行住房建设的，适用本办法。 第三条本办法所称村民是指城市规划区内农村集体经济组织成员。 第四条市规划行政主管部门负责泰州市城市规划区内村民住房建设的规划管理工作，市规划局各分局具体承办此项工作；市国土、住建、城管等部门和所在镇人民政府（涉农街道办事处）按照各自分工负责村民住房建设的相关管理工作。 市规划行政主管部门可以根据情况，委托相关镇人民政府负责规划验线、核实规划条件等工作。
第五条村民住房建设应当根据城市总体规划和土地利用总体规划，实行统一规划、一户一宅、节约用地、依法建设。 （一）城市规划建设用地范围内原则上不得批建单家独院住宅和低层联排住宅，应按照城市居住小区标准规划建设多层、中高层或高层村民公寓； （二）建制镇规划建设用地范围内原则上不得批建单家独院住宅，应按照城市居住小区标准规划建设低层联排住宅、多层、中高层或高层村民公寓； （三）城市、建制镇规划建设用地范围外的村民建房应当严格按照镇村布局规划和村庄建设规划进行建设，提倡和鼓励农村村民联合、成片、配套建设住宅。 第六条村庄规划由镇人民政府（涉农街道办事处）组织编制，报市人民政府审批。村庄规划在报送审批前，应当经村民会议或者村民代表会议讨论同意。 第七条城市、建制镇规划建设用地范围内统一规划的村民住房建设，由所在区人民政府（管委会）组织实施，实行统一规划、统一建设、统一配套、统一管理。具体办法由各区人民政府（管委会）制定。
附件13-工程安全文明施工管理办法 1 指导思想 坚持安全第一,预防为主的方针,认真贯彻执行国家、行业及国家电力公司有关安全生产和环境保护的方针、政策、法律、法规,建立健全职业安全卫生管理体系,落实各级安全生产责任制;加强安全生产监督网络建设,使安全生产保证体系和安全生产监督体系在施工过程中得到可靠运作。本着“尊重人、关心人、爱护人”及“对个人、对企业、对国家”高度负责的精神,牢固树立“施工中只要有危险因素存在,就一定有标准化安全防护设施”的指导思想,切实保证安全管理工作做到“纵向到底、横向到边”。 2 总体目标 2.1安全目标:杜绝死亡事故,无重伤事故,无重大机械设备损坏事故.无重大火灾事故,无重大责任在我方的交通事故. 2.2 文明施工目标:道路整洁化,设施标准化,堆放定置化,行为规范化,环境绿色化,施工有序化,争创一流火电建设安全文明施工现场. 3 执行的法律、法规与其它要求 执行下列现行的国家法律、法规及电力行业有关规定(但不限于: 3.1《中华人民共和国劳动法》 3.2《中华人民共和国全民所有制工业企业法》 3.3《中华人民共和国标准化法》 3.4《安全生产工作规定》 3.5《电力建设安全施工管理规定》 3.6《电力安全监察规定》 3.7《电力建设安全工作规程》 3.8《电业生产事故调查规程》 3.9《火电机组达标投产考核标准》 3.10《电力建设文明施工规定及考核办法》
3.11《电力建设安全文明施工现场标准及考核检查表》 3.12《职业安全卫生管理体系试行标准》 3.13 地方政府有关安全文明施工的法律、法规及规定。 3.14 业主制定的有关安全文明施工的要求。 4 管理方案 4.1教育培训 4.1.1 实行进入柳林工程现场员工安全“准入”制度。本工程开工前,组织全员进行一次安全工作规程、安全施工管理规定及本企业安全规章制度和文明施工规章制度的学习和考试,考试合格并取证后方可上岗工作。以后的每年年初均要组织开展上述工作,经考试合格并取证后方可上岗工作。 4.1.2 对新入厂的人员(包括合同工、临时工、代训工、实习人员及参加劳动的学生等必须进行时间不少于三天的三级安全教育(公司或分公司级、专业工程公司级、班组级,经考试合格后方可分配工作。 4.1.3 对从事电气、起重、司炉、焊接、爆破、爆压、特殊高处作业的人员和架子工、厂内机动车驾驶人员、机械操作工以及接触易燃、易爆、有害气体、射线、剧毒等特种作业人员,必须进行专业操作技术培训和安全规程的学习,经有关部门考试合格并取证后方可上岗独立操作。对上述人员应定期进行考核,不合格者,收回证件,停止作业,待重新考试合格后方可上岗工作。 4.1.4 施工中采用新技术、新工艺、新型机具,工人调换工种等,必须进行适应新岗位、新的操作方法的安全技术教育和必要的实际操作训练,经考试合格并取证后,方可上岗工作。 4.1.5对严重违反安全规章制度的人员,安全察监部组织重新进行安全学习,并经考试合格后方可上岗工作;或者将其调离柳林工程现场。 4.2 安全技术措施计划和安全施工措施的编制与执行。 4.2.1 工程项目在编制年度施工、技术计划的同时,必须编制年度安全技术措施计划。安全技术措施计划经分公司主管领导审批后,与施工计划同等下达,同等考核。各有关专业工程分包商、部门,必须在所管辖的施工、业务范围内对安全技术措施计划项目的按期完成负责。 4.2.2 安全技术措施计划编制的范围,应符合国家颁发的《安全技术措施计划的项目总名称表》和电力建设安全施工管理规定所列《火电施工安全设施标准名称表》的项目,包括以改善劳动条件,防止工伤事故,预防职业病和职业中毒为目的的一切安全技术措施、工业卫生技术措施和辅助设施,以及安全宣传教育,安全技术科研试验所需器材、设备、书刊、声像带等。
建筑工地安全管理制度 建筑工地安全管理制度 篇一： 施工现场安全生产管理制度施工现场安全生产管理制度安全生产直接关系到每位职工的生命安全和身心健康，关系着企业的兴旺和发达。为了保障施工现场安全生产的顺利进行，特制定安全生产管理制度如下： 1.建立安全生产管理领导小组，建立健全安全生产管理责任制，形成网络管理。 认真搞好新工人入场教育和操作、换岗及特殊工种培训和教育，凡未经入场教育考核登记注册不得进入施工现场作业。 3.进入施工现场必须佩戴合格的安全帽，严禁穿拖鞋或赤脚进入施工现场，施工现场严禁吸烟，现场明火作业必须持有用火证。 4.进入施工现场要服从领导和安全检查人员的指挥。必须遵守劳动纪律，严格按操作规程操作，并制止他人违章作业。 5.施工现场严禁酒后上岗，高空作业需系好安全带，严禁攀登起重臂、绳索、脚手架、井架、龙门架和运料的吊笼和吊篮及吊装物上下。 6.作业中严格执行安全技术交底、分部分项工程，有安全防护措施，施工现场临边的交通路段必须有安全可靠的防护措施。 7.特种作业人员必须持证上岗，持证上岗率达到100%，严禁触摸非本人操作的设备、电闸、闸门、开关等，拒绝违章作业。
8.现场使用机械、临电要有设计方案，技术交底要详细，验收手续要齐全，重要设备设专人管理，维修设备必须拉闸、断电。 9.大型机械、塔吊、电梯安装要有设计和详细交底，司机、信号工必须持证上岗，严禁违章作业，服从信号工的统一指挥。 10.施工现场的一切设备、安全设施、严禁他人随意拆除和移动，拆除和移动安全设施、设备造成事故，视情节给予罚款处理，严重者追究刑事责任。施工现场消防保卫管理制度为了加强施工现场消防保卫工作，预防火灾和各类案件的发生，保证集体财产及职工生命安全，贯彻执行好《中华人民共和国消防法》和《中华人民共和国治安管理处罚条例》，把消防保卫工作落到实处。保证施工任务的全面完成，制定如下施工现场消防保卫管理制度： 1.施工现场建立健全消防，保卫组织结构，义务消防队及应急组织和各岗位、各部位、各工种防火，治安岗位责任制。 现场设警卫室，配备足够的护场巡逻警卫力量，并做好值班记录。 3.施工现场严禁吸烟，吸烟请到吸烟处，任何人未经批准不得私自动用明火，现场有明显的消防标志、电气焊工持证上岗，持有用火审批手续，有灭火设施和看火人员。 4.工地的易燃易爆及剧毒物品，严禁领退手续，油漆、稀料等按规定分开存放，并有专人负责管理。 5.重点部位严禁烟火，木工房（棚）内禁止吸烟及明火作业，内存木料最多不得超过三日的使用量，操作地点的易燃废品（碎木料、刨花、锯末等），当日清到指定的安全地点。
上海市村镇建房用地管理实施细则(试行) 【法规类别】乡镇村建设用地 【发布部门】上海市政府 【发布日期】1983.10.07 【实施日期】1983.10.07 【时效性】失效 【效力级别】地方政府规章 【失效依据】本篇法规已被《上海市农村个人住房建设管理办法》（发布日期：1992年10月3日实施日期：1992年12月1日）废止 上海市村镇建房用地管理实施细则（试行） （一九八三年十月七日上海市人民政府发布） 第一章总则 第一条为了维护社会主义的土地公有制，保护耕地，节约用地，现根据国务院发布的《村镇建房用地管理条例》（以下称间《条例》），结合本市实际情况，制订本细则。 第二条本细则适用于本市郊县农村村庄、国营农场、林场、牧场和乡（或公社）以下的集镇。
第三条郊县农村人民公社、生产大队、生产队的土地，包括社员的宅基地、自留地归集体所有，国营农场、林场、牧场的土地归国家所有，任何单位和个人不得侵占。社员有按照规定用途对宅基地、自留地、竹园和承包地的使用权，在这些土地上，未经批准，严禁建房。 第四条本市人多地少，村镇稠密，村镇建房必须统一规划，节约用地，尽量利用空地、宅基地。农村建房原则上不准再占用耕地，只能在现有的宅基地、空地内调剂解决，严禁乱占、滥用以及出租和变相出租土地。 第五条村镇建房用地，都应按《条例》和本细则规定，办理申请、审批手续。县、乡人民政府和市农场管理局、国营农场都必须加强对村镇建房用地的管理。 第二章统一规划 第六条村镇建房应在村镇规划统一指导下进行。村镇规划，应按照因地制宜、合理布局、节约用地、有利生产、方便生活、合乎卫生、绿化环境的原则制订。 第七条村庄规划要尊重历史习惯和群众意愿，合理制订。原来自然村很小，住房分散的村庄，应逐步进行调整，做到相对集中。对拆并村庄的老宅基地，必须还耕，使耕地面积不减少或者能有所增加。在村庄规划尚未制订和批准之前，社员建房一律不得动用耕地。
玉山县城城市规划区农民建房管理办法（暂行） 发布日期：2008-11-6 阅读次数：3280 作者：佚名 山县人民政府 关于印发《玉山县城城市规划区农民建房管理办法（暂行）》的通知 各乡、镇人民政府，县政府各部门，县直各单位： 《玉山县城城市规划区农民建房管理办法（暂行）》已经县政府常务会议研究通过，现印发给你们，请遵照执行。 二OO六年十月十六日 玉山县城城市规划区农民建房管理办法（暂行） 第一章总则 第一条为了加强城市规划区内农民建房和农民住宅用地管理，保障城市规划和土地利用总体规划的顺利实施，依照《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国城市规划法》、《江西省实施中华人民共和国土地管理法办法》等法律法规规定，结合本县实际，制定本办法。 第二条玉山县城城市规划区范围：东至古城溪、西至玉琊溪、南至工干群水库、北至梨温高速公路，约50平方公里。 城市规划区由核心区、重点控制区和近郊区组成。核心区是指冰溪河以北、怀玉山大道（320国道）以南，城东路以西、金山大道以东区域；重点控制区是指三清山旅游服务区、武安山森林公园以及冰溪镇所辖的所有行政区域；近郊区是指重点控制区以外的，城市规划区以内的范围，含岩瑞、六都、文成、横街、四股桥等（乡）镇的部分行政区域。 第三条在城市规划区内，任何农民使用集体土地和进行房屋建设，都必须遵循本办法。 本办法所称的农民，是指公安机关在册的城市规划区内农村常住户口，具有本集体经济组织权利和义务的农业人口。城市非农业人口不得使用农村集体土地建房。 第四条成立玉山县城规划区农民建房管理领导小组。由县政府办公室、国土、建设、规划、房管、监察等部门及所在地乡镇人民政府组成。领导小组成员单位，要依据各自的职能、密切配合，做好规划区内农村村民住宅建设管理工作。 第五条严禁城镇居民和外地农业户在规划区范围内非法购地建房，严格控制零星建房，严禁为城镇居民非法购地建造的住宅发放规划许可证、土地使用证和房屋产权证。 第二章申请条件和申报程序 第六条建立规划区农民房屋台帐制度。由所在乡镇牵头，公安与国土、房管等部门和单位配合，对规划区农村常住户口的人员结构、住宅用地、住房情况进行调查登记，建立台帐。台帐经领导小组会议确认后，作为审批的依据，确认后的台帐分存领导小组办公室、国土、规划、房管、监察、行政村（含村级经济合作社）等部门和单位，领导小组定期召开会议对台帐进行动态管理。 第七条申请条件 农村村民符合下列条件之一的，可以申请新建、改建住宅。 1、原住宅面积低于人均30m2分户标准，又确需建房的； 2、因自然灾害需要搬迁或重建的；
YF-ED-J7658 可按资料类型定义编号 安全文明施工管理办法剖 析实用版 Management Of Personal, Equipment And Product Safety In Daily Work, So The Labor Process Can Be Carried Out Under Material Conditions And Work Order That Meet Safety Requirements. （示范文稿） 二零XX年XX月XX日
安全文明施工管理办法剖析实用 版 提示：该安全管理文档适合使用于日常工作中人身安全、设备和产品安全，以及交通运输安全等方面的管理，使劳动过程在符合安全要求的物质条件和工作秩序下进行，防止伤亡事故、设备事故及各种灾害的发生。下载后可以对文件进行定制修改，请根据实际需要调整使用。 一、现场勘查流程 1、接到公司专工电话通知后，在公司工程 中心领取施工图纸，施工前由公司施工负责人 进行施工图纸复测，查看施工环境、现场作业 条件和停电范围，并预测新立杆基位置是否与 村民出行路线产生冲突，提前与村民做好沟通 工作同时提前与村委和供电所相关人员进行施 工协商。 2、根据现场复测确认与图纸一致后，根据 工程量拟定工期与停电计划。如与图纸不符，
以实际现场为准并第一时间报送工程中心专工，由工程中心报送公司运维部核实后，重新更正图纸并下发。 3、公司施工负责人将停电计划报送工程中心，由工程中心专工将停电计划报送调控中心批复。如因前期勘察不准确导致停电计划调整，考核施工班组1000元/次，因天气等不可抗力因素引起停电计划变更不予考核。 4、公司施工负责人施工前根据上报的施工计划提前联系公司立杆班组进行立杆或在保证立杆安全与工艺的条件下自行立杆。立杆时挖坑、立杆必须严格执行《国家电网公司电力安全工作规程》有关条款，避免发生各类事故，如出现安全事故由立杆责任人承担所有责任及相应费用，并在另行扣罚1000元，在当月工资
编号：SM-ZD-29705 地面建筑施工安全管理规 定 Through the process agreement to achieve a unified action policy for different people, so as to coordinate action, reduce blindness, and make the work orderly. 编制：____________________ 审核：____________________ 批准：____________________ 本文档下载后可任意修改
地面建筑施工安全管理规定 简介：该制度资料适用于公司或组织通过程序化、标准化的流程约定，达成上下级或不同的人员之间形成统一的行动方针，从而协调行动，增强主动性，减少盲目性，使工作有条不紊地进行。文档可直接下载或修改，使用时请详细阅读内容。 1、施工现场道路应保证行驶畅通，能满足运输和消防的需要，道路两旁应根据地形设置排水沟。否则，要追究单位领导的责任，按四级过失处罚。 2、水、电管网设置：施工现场应设消防用水管网，配齐消火栓；供电线路下方的材料，半成品、工具等，应注意堆放高度；现场不准使用裸导线；工地使用塔吊时，应注意供电线路。否则，均属一般违章。 3、施工的楼梯口、电梯井、预留孔等洞坑、沟及易燃易爆场所等危险处，应加设牢固盖板，并有明显警标。否则，责任者按一般“三违”处理。 4、井字架、龙门架必须设置缆风绳，有专用地锚，避免与电源交叉。否则，属严重违章。 5、脚手架：必须满足施工的使用要求。其材料的规定、质量要符合有关规定，应有足够的伸缩度、刚度和稳定性。 6、脚手架的搭设：除斜撑、剪刀撑外，杆件应力求横平
新农村规划建设与农村建房 管理暂行办法 第一章总则 第一条为进一步贯彻落实科学发展观，加强我市农村规划建设管理，统筹城乡发展，改善农村生产、生活环境，规范农村建房，集约使用土地，优化城乡用地结构和布局，促进农村经济社会和谐发展，根据《中华人民共和国城乡规划法》、《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国土地管理法实施条例》、《广东省实施〈中华人民共和国土地管理法〉办法》、《广州市农村村民住宅建设用地管理规定》（2001年广州市政府第5号令）、《中共XX市委、XX市人民政府关于争创实践科学发展观示范点的实施意见》等法律、法规和文件，结合本地实际，制定本实施办法。 第二条本办法适用于本市行政范围内村庄的规划、建设和管理等活动。本办法所指的村庄，是指行政村。本办法所指的农村建房，是指农民住宅及其配套用房的建设。 第三条新农村规划、建设和管理应坚持“先规划后建设、固化历史、规范新建、一户一宅、逐步改造”的原则，从有利生产、方便生活出发，逐步改善农村居民的生产、生活条件。 第二章新农村居民点体系规划
第四条按照“城乡统筹、积极稳妥、集中居住、集约用地、因地制宜、分类处置”为指导，通过规划引导和激励机制，鼓励农民集聚居住，集约用地，集中配套，逐步形成“体系呈梯度、布局成组团、配套有重点、积聚成规模”的“城镇—中心村—行政村—自然村”农村居民点体系。 第五条各镇（街）根据村庄布局规划，在城区、镇区周边合适位置规划建设若干个农民新社区（“邻镇型”中心村或农民经济适用房），制订农民愿意买、买得到、买得起、愿意放弃农村宅基地和农村住房的优惠政策，吸引符合建房条件和进城务工的农村富余劳动力到城镇集中居住，逐步实施北部农村富余劳动力向中心城区和南部中心镇集中居住和工作，以适应城市化、工业化进程的需要。 第六条鼓励建成区、城市发展区当中的村庄，结合城市规划、土地经营和开发策划，实施城中村改造，集中安排农民居住，鼓励建设公民公寓，土地收益优先安排用于农民新社区建设、基础设施建设、农民生活保障、就业统筹和农村集体经济发展等，促进农村和农民向城市社区和居民转型。 第七条新城市发展区、工业园区、风景名胜区内的村庄，以项目带动、征地拆迁、土地储备相结合的方式，统一规划，集中安置，综合开发，将开发区域内的农民集中安置在一起，形成相对集中的“紧密型”农民新社区（中心村），原行政村的建制和经济关系可保持不变。 优先在汽车产业基地（含物流园区）、新城市中心区和风景
@@@农民建房管理暂行办法 一、总则 第一条为进一步规范农村建房秩序，切实加强农村住房建设管理，秉着科学规划、节约用地原则，根据《中华人民共和国城乡规划法》、《中华人民共和国土地管理法》、《江西省乡村建设规划许可管理办法》（试行）等有关文件规定，结合我镇实际，特制定本办法。 第二条在本镇村庄集体土地上的农民建房许可管理，适用本办法。 二、组织机构 第三条为进一步理顺管理体制，健全管理机构，成立@@@农民建房管理工作领导小组，对全镇农民建房进行管理。 第四条各村（居）委会分别成立农民建房工作领导小组，具体负责辖区内农民建房的规划报批、用地报批和监督巡查，对违法用地、违规建房依法进行查处。 三、建设规划 第五条镇人民政府委托有相应资质的规划编制单位编制乡镇总体规划、详细规划、村庄规划和乡级土地利用总体规划。 第六条按照“统一规划，合理布局”的原则，农民建房原则上安排在集中建房点内，引导农民建房有计划地向集中建房点集中。对零星建房的，原则上停止审批，严禁占用基本农田建房。属危房改造的，在符合我镇总体规划、详细规划、村庄规划的前提下，经本人申请，并按程序办理审批手续后方可施工建设。集中建房点实行“四统一”管理（即统一规划、统一用地、统一配套、统一管理）。 第七条在历史文化名村、风景名胜区规划区范围内进行村民建房的，除应遵守本办法外，还应遵守历史文化名村保护条例和风景名胜区条例等有关法律法规的规定。 四、建房要求
第八条符合下列条件之一的村民，方可申请使用宅基地： （1）、年满十八周岁的本村村民因原有住房面积不足确需分户建房，且原建筑面积低于人均40平方米的； （2）、灾毁或实施村庄规划改造需要拆迁的； （3）、因国家、集体建设项目占用需要拆迁的； （4）、经上级人民政府批准回原籍落户定居，且确无住房的； （5）、原有住房破旧需要改造或拆除，在原址新建且符合规划的； （6）、原有住房破旧需另选址新建住房，新选建房地址在规划区内，本人同意将原宅基地退还集体并将原有住房拆除的； （7）、无住宅用地的； （8）、法律法规规定可以申请住宅用地的其它情形。 第九条有下列情况之一的不予审批宅基地 （1）、不符合乡级土地利用总体规划、乡镇总体规划、控制性详细规划、村庄规划的； （2）、拆旧建新不同意将老宅基地退还集体或在原批准的宅基地以外有违章建筑而未先行拆除的； （3）、有转让、出租、赠予房屋行为的； （4）、原有宅基地面积确能解决分户需要或原有宅基地面积超过标准的； （5）地质灾害区等危险区域建房的； （6）国家政策规定其它不宜批准的。 第十条村民建房严格执行“一户一宅”原则，占用宅基地和村内空闲地的，每户不得超过120平方米；占用耕地的，每户不得超过120平方米；集镇规划区内农民建房用地面积，每户不得超过100平方米，以上面积均含附属房。 第十一条村民建房规划以户为单位，大力提倡联排式建设，每户楼层原则上控制在三层半之内，建筑面积不超过360平
安全生产、文明施工管理规定（2010年5月修订） 为进一步强化公司安全生产、文明施工管理水平，牢固树立“安全第一，预防为主，综合治理”的安全方针，贯彻落实《建筑法》、《安全生产法》等法律，《建设工程安全生产管理条例》、《安全生产许可证条例》等行政法规和《建筑安全生产监督管理规定》、《建设工程施工现场管理规定》、《工程建设强制性标准》等部门规章以及《一标准、四规范、一规程》和各类规范性文件；规范施工管理活动，实现公司安全管理标准化、规范化；避免和减少工伤事故的发生；根据建设部、省、市有关“安全生产、文明施工”的规定，结合公司具体实际制定本规定。 一、办理管理移交手续、组织施工策划 工程项目中标后，工程项目开工前，经营管理部门与工程管理部门办理工程管理交接手续，移交相关工程资料。 基层单位工程处，根据接收的相关工程资料，对工程项目部进行前期准备工作交底。由工程项目部进行施工组织策划﹙包括：开工准备措施，组建项目管理班子，组织落实分包队伍等﹚。公司相关管理部门必须加强组织领导，指导和监督过程控制。 二、工程开工安全生产条件﹙备案﹚申报 1、工程项目部、基层单位根据工程项目中标通知书、合同、设计图纸等资料和创建目标，编写相应的项目管理实施规划﹙施工组织设计﹚、专项安全施工方案和相关安全资料﹙详见安全申报资料目录，附表1﹚，制定相应的安全生产、文明施工控制措施。 2、安全申报资料中的“申报资料﹙一﹚”共8项由项目部装订成册。“申报资料﹙二﹚”由工程项目部技术负责人在工程开工前编写并经分公司﹙基层单位下属﹚主任工程师审查确认，基层单位总工审核，经集团总师办审查后由公司总工程师审批后装订成册。“申报资料﹙三﹚”按上述“申报资料﹙二﹚”的编写、审查审核、审批和监理批准程序执行；所有申报资料、专项安全施工方案必须在工程开工之日起15天内完成编审流程。 3、所有安全申报﹙备案﹚资料由工程项目部在规定时间内完成后，及时报送安全监督部门、监理单位和基层单位备案；基层单位将所属工程项目的安全监督备案登记表和质量监督备案登记表、施工许可证、基层单位或分公司与项目部每年﹙含工程开工时﹚签订的《四项责任书》即（安全生产、文明施工目标管理责任书、社会治安综合治理责任书、消防安全责任书、年度计划生育目标管理责任书﹚、人身意外伤害保险等资料汇总后于当月25日前报送公司工程部备案。 4、工程项目部将安全申报﹙备案﹚资料报送集团总师办审核时，必须同时附《专项安全施工方案审核整改单》（附表2）和由相关责任人﹙本人﹚签证的：《申报开工安全生产条件备案资料专项方案会签表》（附表3）、《浙江昆仑建设集团股份有限公司新开工项目情况一览表》（附表4加盖基层单位章﹚送达公司工程部备案。 三、项目管理实施规划和专项安全施工方案编制、审核、审批程序 1、项目管理实施规划和专项安全施工方案﹙含应急预案﹚编制 1.1 各类方案的编写必须结合工程项目施工特点、难点、施工作业环境、施工工艺等实际，严格执行相关技术规范、标准和强制性条文要求，具有针对性、科学性和可操作性。做到技术可行、经济合理。 1.2 工程项目部必须对施工现场可能存在的危险源进行辩识，经评价后形成重大危险源清单，在施工过程中定期、不定期﹙当施工条件发生重大变化、采用四新技术等情况前﹚进行危险源辩识、评价并及时调整清单，严格实行动态管理，重大危险源是编写项目管理实施规划、专项安全施工方案和应急预案的依据。 1.3 项目管理实施规划﹙施工组织设计﹚和专项施工方案的编制人为项目技术负责人（高、大、难等特
晋江市建筑工程安全文明施工措施费用使用管理办法（试行） 第一条为加强建筑工程安全生产和文明施工管理，保障施工从业人员的作业条件和生活环境，防止施工安全事故发生，根据《中华人民共和国安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》及建设部《建筑工程安全防护、文明施工措施费用及使用管理规定》（建办[2005]89号）、晋江市人民政府《关于加强建设工程质量安全管理工作的意见》（晋政文[2005]129号）等文件精神，制定本办法。 第二条本办法适用于本市范围内各类新建、扩建、改建的房屋建筑工程，市政基础设施工程和房屋拆除工程参照执行。 第三条本规定所称安全文明施工措施费用，是指按照国家现行的建筑施工安全、施工现场环境与卫生标准和有关规定，购置和更新施工安全防护用具及设施、改善安全生产条件和作业环境所需要的费用。 第四条建筑工程安全文明施工措施费用由安全施工费、文明施工费、临时设施费、环境保护费组成。 第五条建设单位与施工单位应当在施工合同中明确安全文明施工措施项目总费用。 第六条建设单位申报建筑工程质量安全监督时，应当与施工单位、市工程质量监督机构签订《安全文明施工措施费用及劳
保费支付计划书》（附件1），并将施工合同中约定的安全文明施工措施费用汇入晋江市建设工程质量监督站设立的专户。 第七条市建筑工程质量监督机构按照本办法及签订的《支付计划书》及时向施工单位核拨安全文明施工措施费用及劳保费，并监督施工企业落实安全文明施工措施费用使用情况。 第八条施工单位在进场前，应制定《安全文明施工措施费用使用计划书》，并报监理单位核验。《使用计划书》中应依照投标文件列出安全施工中的密目式安全立网、临边洞口交叉高处作业防护，文明施工中的现场围档、工地地面硬化处理，临时设施中的工地办公室、门卫室、现场宿舍、食堂、浴室、厕所等主要措施细项及其他措施的金额，并列出各细项金额的阶段性投入安排。 第九条施工单位应对本工程安全文明施工措施费用单独核算，并在项目部单独建档保存费用支出凭证、清单，作为监理单位核验及监督机构检查安全文明施工措施费用使用情况的依据。 第十条监理单位应对建筑工程安全文明施工措施、临时设施的实施方案及其费用的使用计划进行审核并督促落实。 第十一条安全文明施工措施费用原则上由施工单位（或其工程项目部）按以下四个阶段申请核拨： 第一阶段：施工现场安全生产条件评价通过（合格或基本合
江西省村镇建房规划审批办法（试行） 第一条为切实加强我省村镇房屋建设管理，规范村镇房屋建设的规划审批程序，提高村镇房屋建设的质量和管理水平，根据《中华人民共和国城乡规划法》和有关法律、法规的规定，制定本办法。 第二条凡在江西省境内的村镇（不含城市、县城规划区内的村镇）新建、改建、扩建建筑物和构筑物，必须服从镇规划、乡规划和村庄规划，并按规定的程序办理建房审批手续。 第三条在村镇规划区内以划拨、出让方式取得国有土地使用权的建设项目，按照《中华人民共和国城乡规划法》有关城市和镇规划区内建设项目的程序审批。 第四条在镇规划内集体土地上建住宅的，按以下程序审批： （一）建房申请人在征得村（居）委会同意后，向镇人民政府提出书面建房申请，经村（居）委会征求四邻意见后张榜公示，无异议后报镇人民政府审核，填写《江西省村镇建房审批表》； （二）镇人民政府村镇规划管理机构派员现场踏勘，提出初审意见报镇人民政府研究，同意建房的由镇人民政府报县级人民政府城乡规划主管部门核发《乡村建设规划许可证》； （三）建房申请人凭《乡村建设规划许可证》到土地管理部门申请办理建房用地审批手续； （四）建房申请人在办理了用地手续后，将有关证件、房屋设计图纸等资料交镇人民政府审查，由镇人民政府报县级人民政府城乡规划主管部门审核，对房屋的设计进行把关，符合建房条件的，通知建房申请人按规定交纳市政公用设施配套费等相关费用（可由镇人民政府代收）；
（五）建房申请人在取得《乡村建设规划许可证》和建房用地审批手续后，开工前应经县级人民政府城乡规划主管部门或受其委托的镇人民政府村镇规划管理机构验证，并派员现场放线定位，所选择的施工队伍或建筑工匠须报镇人民政府村镇规划管理机构备案； （六）房屋施工过程中应接受县级人民政府城乡规划、建设主管部门和镇人民政府村镇规划管理机构依法进行的监督管理。 第五条在乡村庄规划区内的集体土地上建住宅的，按以下程序审批：（一）建房申请人向村（居）委会提出书面申请，经村（居）委会同意并征求四邻意见后张榜公示，无异议后报乡、镇人民政府审核，填写《江西省村镇建房审批表》； （二）乡镇人民政府村镇规划管理机构派员现场踏勘，提出初审意见报乡镇人民政府研究，同意建房的由乡镇人民政府报县级人民政府城乡规划主管部门核发《乡村建设规划许可证》； （三）建房确需占用农用地的，应当依照《中华人民共和国土地管理法》的有关规定，在办理农用地转用审批手续后，再到到级城乡规划主管部门申请办理《乡村建设规划许可证》； （四）建房申请人持《乡村建设规划许可证》到土地管理部门申请办理建房用地审批手续； （五）建房申请人在办理了用地手续后将有关证件、房屋设计图纸等资料交乡镇人民政府审查，由乡镇人民政府报县级人民政府城乡规划主管部门审核，对房屋的设计进行把关，符合规划条件的，通知在集镇规划区内建房的申请人按规定交纳市政公用设施配套费等相关费用（可由乡镇人民政府代收）； （六）建房申请人在取得《乡村建设规划许可证》和建房用地审批手续后，开工
北京市人民政府关于加强农村村民建房用地管理若干规定（修正） 第一条为严格控制农村村民建房用地，制止乱占滥用耕地建房，根据《中 华人民共和国土地管理法》和有关法律、法规，结合本市实际情况，制定本规定。 第二条凡本市农村村民(以下简称村民)建设个人住宅用地，均按本规定管理。 第三条村民建房用地，必须贯彻十分珍惜和合理利用土地的方针，认真执 行保护耕地的基本国策，禁止乱占耕地、滥用土地。 第四条村民新建住房，应在原宅基地内安排；原宅基地无法安排的，应充 分利用村内空闲地(包括按照乡村建设规划调整出的宅基地)或其他非耕地。 村内无空闲地或非耕地，确需占用耕地建房的，必须先在本村开发相当新 建住房用地面积两倍的荒地后，方可占用耕地。 按照规划进行新农村住宅建设的，一般应在原址改建。确需易址新建的， 由乡、镇人民政府提出申请，并附旧址复垦计划，经区、县人民政府审核同意，报市人民政府批准。 第五条占用耕地建房的村民，必须依法缴纳耕地占用税。占用菜地的，还 须参照《北京市新菜地开发建设基金管理暂行办法》的规定，缴纳新菜地开发 建设基金。 第六条村民每户建房用地的标准，由各区、县人民政府根据本行政区域的 情况确定，但近郊区各区和远郊区人多地少的乡村，最高不得超过0.25亩；其他地区最高不得超过0.3亩。 1982年以前划定的宅基地，多于本条前款规定的用地标准的，可按每户最 高不超过0.4亩的标准从宽认定，超过部分按照乡村建设规划逐步调整。 市房屋土地管理局要按照每年土地利用计划，向郊区各区、县人民政府下 达村民建房用地控制指标。 第七条村民申请建房用地，必须符合下列条件： (一)子女已达到法定结婚年龄，无房分居； (二)现有宅基地(包括1982年以前划定的老宅基地)按所在区、县规定的建房用地标准无法扩建。 出卖或出租住房后再申请宅基地的，不予受理。
1.目的 为规范项目经理部建设工程施工现场管理，保障建设工程施工顺利进行，树立企业良好形象，提高管理水平，维护施工管理秩序，推动安全生产和文明施工的科学化、规范化和标准化，特制定本制度。 2.适用范围 本制度适用于项目经理部在建工程项目现场文明施工管理。 3.编制依据 3.1《建设工程施工现场管理规定》(建设部令第15号) 3.2《建筑施工安全技术统一规范》（GB 50870） 3.3《建筑施工安全检查标准》（JGJ 59） 3.4《施工现场临时建筑物技术规范》（JGJ/T 188） 3.5《建筑施工绿色施工规范》（GB/T 50950） 3.6公司《安全文明施工管理制度》（2016版） 4.术语和定义 4.1文明施工：是指建设工程施工过程中按照规定采取措施，保障作业环境、市容环境卫生质量和人员健康安全的施工活动。 4.2绿色施工：是指在保证质量、安全等基本要求的前提下，通过科学管理和技术进步，最大限度的节约资源，减少对环境负面影响，实现节能、节材、节水、节地和环境保护的建筑施工活动。保持施工场地整洁、卫生，施工组织科学、合理，施工程序合理的一种施工活动。 5.职责 项目经理部负责全面贯彻本《制度》要求，并负责组织实施；保证工程项目的安全文明施工管理所需资金的投入，做到专款专用；定期开展安全文明施工检查评价工作，对存在问题实现闭环管理，持续改进；向施工人员提供确保施工安全的合格的和安全防护用品，并监督其正确使用；倡导绿色施工，减少施工对环境的危害和污染。 6．工作程序 6.1基本要求 6.1.1项目经理部安全文明施工责任区应划分明确，责任应落实，应规范组织开展文明施工管理工作。方案应包括围挡、临时设施、场容场貌、食品卫生、
建筑工程施工现场材料安全管理办法(最新版) Safety management is an important part of enterprise production management. The object is the state management and control of all people, objects and environments in production. ( 安全管理 ) 单位：______________________ 姓名：______________________ 日期：______________________ 编号：AQ-SN-0572
建筑工程施工现场材料安全管理办法(最 新版) 1.项目经理部，应及时向材料采购部门提供材料需要计划，企业材料供应部门应制定采购计划，订货或市场采购，按计划供应给项目经理部，采购供应部门应对供货方进行考核，签订供货合同，确保供应工作质量和材料质量。 2.材料供应部门按计划保质、保量，及时供应材料。 3.进场的材料应进行数量验收和质量验收，做好相应的验收记录和标识，不合格的材料应更换、退货。严禁使用不合格的材料。 4.材料的计量设备必须经有资质的机构定期检验，确保计量所需要的精确度。检验不合格的设备不允许使用。 5.进入现场的材料，应有生产厂家的备案证明书（重印件）和
材料证明（包括厂名，品种，出厂日期，出厂编号，试验数据）和出厂合格证，要求复试的材料要有取样送检证明报告。新材料未经试验鉴定，不得用于工程中。 6.材料储存应满足下列要求： （1）入库材料应按型号、品种分批堆放，并分别编号、标识。 （2）易燃易爆的材料应专门存放，派专人负责保管，并有严格的防火，防爆措施。 （3）有防水防潮要求的材料，应采取防水防潮措施并做好标识。 （4）有保持期的库存材料应定期检查，防止过期，并做好标识。 （5）易损坏的材料应保护好外包装防止损坏。 7.应建立材料使用限额领料制度。超限额的用料，用料前应办理手续，填写领料单，注明超耗原因，经有关人员批准。 8.建立材料使用监督制度，材料管理人员应对材料的使用情况进行监督，做到工完、料净、场清；建立监督记录；对存在问题应及时分析处理。 9.建立材料使用台账，记录使用和超节状况。
村镇建房用地管理条例 状态:失效发布日期:1982-02-13 生效日期: 1982-02-13 发布部门: 国务院goblin 发布文号: 第一章总则 第一条为了维护社会主义土地公有制，经济合理利用土地，防止村镇建房乱占滥用耕地，保障农业生产的发展和适应农村建设的需要，特制定本条例。 第二条本条例适用于农村村庄和集镇。县城和设镇建制的镇不适用本条例。 第三条我国人多地少，珍惜和合理利用每寸土地是我们的国策。村镇建房必须统一规划、节约用地，凡能利用荒地的，不得占用耕地；凡能利用坡地、薄地的，不得占用平地、好地、园地；凡是就地改造的，应充分利用原有的宅基地和村镇空闲地。 第四条农村人民公社、生产大队、生产队的土地，分别归公社、大队、生产队集体所有。社员对宅基地、自留地、自留山、饲料地和承包的土地，只有按照规定用途使用的使用权，没有所有权。不得在自留地、自留山、饲料地和承包的土地上建房、葬坟、开矿和毁田打坯、烧砖瓦等。 严禁买卖、出租和违法转让建房用地。 第五条在村镇内，个人建房和社队企业、事业单位建设用地，都应按照本条例的规定，办理申请、审查、批准的手续。任何机关、企业、事业单位和个人不准擅自占地建房、进行建设或越权批准占用土地。 全民所有制单位，包括同社队联营的企业在内，其建设用地，应按国家建设征用土地的规定办理。非农业人口兴办的集体所有制企业建设用地，参照国家建设征用土地的规定办理。 关联法规：
第二章统一规划 第六条村镇建房，应当在村镇规划的统一指导下，有计划地进行。 为了适应建房的需要，规划可以先粗后细，首先解决合理布局、控制用地的问题，然后进行详细的规划。 第七条村镇规划，应充分利用农业区划和土地利用规划的成果，在确定的村镇用地范围内，按照因地制宜、节约用地、有利生产、方便生活、合乎卫生、绿化环境的要求，合理安排社员的宅基地和公共建筑、生产建筑、公用设施、场院、道路、绿化等用地。 位于城市规划范围内的村镇，应根据城市规划的要求制订村镇规划。 第八条村庄规划由生产大队制订，集镇规划由公社制订，经社员代表大会或社员大会讨论通过后，分别报公社管理委员会或县级人民政府批准。批准后的规划，任何单位和个人都不得擅自改变。如需修改，应报原批准机关批准。 第三章用地标准 第九条社员建房用地，由省级人民政府根据山区、丘陵、平原、牧区、城效、集镇等不同情况，分别规定用地限额，县级人民政府根据省级人民政府规定的用地限额，结合当地的人均耕地、家庭副业、民族习俗、计划生育等情况，规定宅基地面积标准。 第十条村镇内宅基地、公共建筑、公用设施、道路、绿化等各项用地面积，应有个合理的比例。各项比例，由各省、自治区、直辖市根据各地农村特点研究制定。 第十一条农村社队企业建设用地，必须严格控制。由省级社队企业主管部门根据不同行业和生产规模，分别规定用地限额，报省级人民政府批准后实行。 第十二条集镇内非农业户建房用地的面积标准，由县级人民政府参照当地城镇居民的平均居住水平作出规定。 第四章审批制度
《平湖市农村村民建房管理办法（试行）》政策解读 一、制定背景 一是法律条款作了修改。2019年8月26日第十三届全国人大常委会第十二次会议对《中华人民共和国土地管理法》进行了第三次修正，调整了有关农村宅基地管理的规定，结合平湖实际，制定了《平湖市农村村民建房管理办法（试行）》（以下简称《管理办法》）。 二是部门职能有了调整。本轮机构改革，对市级职能部门有关宅基地管理的职能进行了调整，由农业农村局负责宅基地改革管理；这次土地管理法修正也明确，国务院农业农村主管部门负责全国农村宅基地改革和管理有关工作。镇街道是村民建房管理实施主体，需要进一步明确具体职责，增强审批管理的可操作性。 三是涉及农村建房政策有了新变化，需要在建房管理办法中予以有效衔接。2018年调整了城镇核心区建房方式，出台了鼓励宅基地置换公寓房政策，适应户籍制度改革新形势明确了“家庭户”认定要求；浙江省公安厅出台关于《浙江省常住户口登记管理规定》（浙公通字〔2020〕5号），对户口迁移、立户、分户作了新的规定，都需要通过修改建房管理办法予以衔接和规范。 四是原有办法实施中碰到问题需进一步予以明确和调整。基层在实施过程中反映较多的，比如兄弟姐妹分户申请建房，“有房无户”等利益群体申请建房，离婚户申请建房较难把握以及传统村落保留点建设管理等，需要进一步明确操作意见。 二、制定依据 根据《中华人民共和国土地管理法》《中华人民共和国物权法》《中华人民共和国城乡规划法》《浙江省实施〈中华人民共和国土地管理法〉办法》《浙江省城乡规划条例》《浙江省农《浙江省农业农村厅浙江省自然资源厅关于做好宅基地相关工作的指导村住房建设管理办法》 意见》等法律、法规和政策规定，为规范农村村民建房管理，保障农村村民依法有序建房，促进社会公平正义，制定本《管理办法》。 三、主要内容 （一）总体框架。《管理办法》共六章二十八条，包括总则、规划和设计、申请建房条件和用地面积、计划安排和审批流程、监督管理和法律责任、附则等。 （二）具体内容。 一是总则。主要包括《管理办法》适用范围，农村村民、农村住房、村民建房家庭户等定义，工作职责等内容。 二是规划和设计。主要包括村民建房应当符合镇街道国土空间规划，严格执行“1+X+n”村庄布点规划。村民建房可选择市建设局或镇街道编制的农村住房通用图集，也可由建房所在村级组织或建房户委托有资质设计单位设计，设计方案须经镇街道审核同意。加强传统自
安全与文明施工管理办法 示范文本 In The Actual Work Production Management, In Order To Ensure The Smooth Progress Of The Process, And Consider The Relationship Between Each Link, The Specific Requirements Of Each Link To Achieve Risk Control And Planning 某某管理中心 XX年XX月
安全与文明施工管理办法示范文本使用指引：此管理制度资料应用在实际工作生产管理中为了保障过程顺利推进，同时考虑各个环节之间的关系，每个环节实现的具体要求而进行的风险控制与规划，并将危害降低到最小，文档经过下载可进行自定义修改，请根据实际需求进行调整与使用。 1.总则 为加强公司对各工程项目生产安全状态进行有效控 制，减少或消除不安全行为和状态，有效控制事故的根源 确保产品实现过程的安全生产，实现安全管理和文明施工 目标，特制定本办法。 2 管理职责 2.1公司总经理 2.1.1总经理对全公司的安全生产，文明施工负全面领 导责任，是安全生产第一责任人。 2.1.2组织贯彻国家及上级安全生产法规、政策、和 “安全第一，预防为主”的方针，保障全体员工的健康和 安全。
2.1.3建立健全安全生产管理体系 2.1.4领导组织伤亡事故的调查处理工作。 2.2.公司副总经理 2.2.1分管安全工作的副总经理：除对总经理负责外，并对分管安全业务范围的工作负直接领导责任。 2.2.2主持、召开公司安全生产工作会议，推广安全管理先进经验。 2.2.3负责组织贯彻国家安全生产方针、政策、法令、规范和标准。 2.2.4组织公司的安全大检查，及时解决施工生产中的安全问题，对公司安全生产工作进行评价。 2.2.5组织参与伤亡事故调查处理工作。 2.3总工程师 2.3.1对公司的安全技术工作负直接领导责任。 2.3.2负责审批公司工程和新工艺、新技术、新材料、