技术层面的官僚政治
一．什么是技术层面的官僚政治？
官僚政治原本是一个政治学概念，但在加上“技术层面”的前缀后，就含有了某种管理学的内涵，就与通常所说的政治学范畴下的官僚政治有了区别，那技术层面的官僚政治到底指什么呢？在王亚南先生所著《中国官僚政治研究》第一章中，官僚政治被从社会层面和技术层面两个维度来解释。社会层面的官僚政治则是当作一种社会体制来研究的，在此种政治下，“政府权力全把握于官僚手中，官僚有权侵夺普通公民的自由”，“官僚政治是专制政治的副产物和补充物”，社会层面的官僚政治其本质是“官民对立，追求私利”。而技术层面的官僚政治，按王亚南所述，是一种广泛存在于官僚制组织中的“官僚病”，“比如说，讲形式，打官腔，遇事但求形式上能交代，一味被动的刻板的应付，一味把责任向上或向下推诿”，这种技术性的官僚作风，不但可能在一切设官而治的社会存在，在政府机关存在，在现代所有依据官僚制（科层制）结构和精神形成的组织中都可能存在。
依据王亚南所作的这种区分，我们不难发现，社会层次的官僚政治和技术层面的官僚政治并不是一种严格的依存关系，并非社会层次的官僚政治必定产生技术层面的官僚政治。毋宁说，技术层面的官僚政治只是官僚制组织行为异化的外在表现，而这种官僚制组织行为异化的表现可以见于一切以官僚制精神建立的科层制组织。因此，对技术层面官僚制政治的研究可以置换为对官僚制组织行为异化的研究。
而对官僚制组织行为异化的研究又回避不了德国学者马克思韦伯的官僚制（科层制）理论，因此为了更好的阐述我的观点，我们有必要对韦伯官僚制理论有所了解。
二、韦伯官僚制理论
德国著名社会学家马克思·韦伯被誉为“组织理论之父”，他于20世纪初提出了官僚制理论。韦伯所指的官僚制是指一种以分部—分层、集权—统一、指挥—服从等为特征的组织形态，是现代社会实施合法统治的行政组织制度，又称为“科层制”。而韦伯官僚制理论中指称的“官僚”指这种组织中的成员是专门化的职业管理人员，并不含有我们话语体系中对“官僚”的贬义。自近代以来，官僚制组织已成为所有社会中对大规模社会群体进行有效管理的基本形态。我们在此不赘述韦伯关于官僚制组织的一整套理论，为论述方便，我们仅说明韦伯官僚制组织的特征。
在韦伯的社会学语境中，官僚制或者官僚政治是一个有关集体活动理性化的社会学概念，要使行政组织发挥作用，管理应以知识为依据进行控制，管理者应有胜任工作的能力，应该依据客观事实而不是凭主观意志来领导。韦伯理论中理想型官僚组织具有如下特点：（1）合理的分工。在组织中明确划分每个组织成员的职责权限并以法规的形式将这种分工固定下来。
（2）层级节制的权力体系。在组织中实行职务等级制和权力等级化，整个组织是一个层级节制的权力体系。
（3）依照规程办事的运作机制。在组织中任何管理行为都不能随心所欲，都要按章行事，效果可以预见。
（4）形成正规的决策文书。在组织中一切重要的决定和命令都以正式文件的形式下达，下级易于接受明确的命令，上级也易于对下级进行管理。
（5）组织管理的非人格化。在组织中管理工作是以法律、法规、条例和正式文件等来规范组织成员的行为，公私分明，对事不对人。
（6）合理合法的人事行政制度。量才用人，任人惟贤，因事设职，专职专人，以及适应工作需要的专业培训机制。
概括来说，韦伯官僚制组织具有专业化分工、等级制、对法理化规则的遵从、非人格化的特点，具有绝对的工具合理性（形式合理性），因此，精确、迅速、明确、精通档案、持续性、保密、统一性、严格服从、减少摩擦、节约物质费用和人力就是官僚组织的必须要求，这意味着极其严格的操作上的精确性和可计算性。
三、韦伯官僚政治与中国传统官僚政治的区别
那么极端遵从绝对理性的韦伯理想型官僚组织和中国传统的官僚政治有什么不同呢？
从理想型官僚政治和中国传统官僚政治的对比中可以看出，中国传统的官僚政治远远落后于以韦伯官僚制理论为基础的现代官僚政治。韦伯理想型官僚制具有分工明确、职责和权限清晰、等级结构合理、专业化程度高、有严格的规章制度以及组织成员的非人格化等方面的优点,但韦伯理想型官僚制是不是就完美无缺了呢？为什么有越来越多的学者和专家开始对韦伯官僚制进行评判和反思呢？
四、韦伯官僚制的弊端的表现
即使官僚组织已经成为当前所有社会管理大规模社会群众的的基本方式，成为现代性的重要标志，但是作为一种理想形态的官僚制，在其实践中也总是遭遇困境，在理论上也饱受诟病。那么，官僚制在实践中会遭遇哪些困境呢？
（1）官僚制与人的异化
作为资本主义精神支柱的理性主义，在西方管理理论和实践中成为一种根深蒂固的传统。韦伯构建的官僚制以理性为基础，对非人格化、工具理性无上推崇，与人性之间隐藏着一种内在的严重背反。一
是在官僚制中，官僚处理公务时不得掺杂任何个人的主观判断和价值因素，没有爱恨和激情，没有因人而异，官僚就是一个处理公务的工具。二是官僚制中的人要实现的是角色要求，而不是他个人的欲望。这种文化培养出只知服从、不思进取、情感冷漠、态度傲慢、勾心斗角的从属型人格。三是等级制设定了大量的等级森严、难以逾越的职业障碍，使有才之士受到挫折而早早离职，留下的是一大批致力于微不足道的工作，一心想奋斗成为大人物的小人物。四是官僚制行政中，一方面行政垄断了政策制定和法律执行的权力，另一方面行政还直接包揽了公共服务，使公民蜕变为“庇护对象”，命运越来越依靠官僚组织的运营，蜕化成温顺的羊群，而政府则成为“牧羊人”。
（2）效率悖论
韦伯认为，官僚制是由训练有素的具体官员进行严格管理体制的、特别是集权体制的行政管理时，比起所有合议的或者名誉职务的和兼任职务的形式来，能达到最佳的效果。但是，随着资本主义国家的进一步发展，官僚制又成为低效率的源泉。一是官僚制的非人格化祛除了各种人为因素，由此产生的官僚式的冷漠态度必然降低组织的工作效率。二是官僚制过分强调根据规则行事，极易产生“目标替代”或者说“目标移位”现象，规则本身取代效率。三是官僚行政系统在纵向结构上呈现出金字塔式结构，而在横向上则是缺乏联系的鸽笼式结构。从而使整个官僚制组织的功能失调。四是官僚组织的封闭性和理性经济人的特性使官僚机构成为某种利益群体，通常会追求预算规模和公共权力的不断扩大来追求自身效用的最大化方向。五是官僚机
构过分强调组织的精确性和稳定性，这样会丧失其灵活性，降低了自我纠正能力。管理技术专门化和分工细密化，还导致组织臃肿、职能重叠和行政成本的无限扩张；同时，由于上层领导总是不断强化工作规则，从而将组织成员的行为抑制到最低限度等等。
（3）民主悖论
官僚制的理性形式、不透明性、组织僵化以及等级制的特性，使得它不可避免地会与民主制发生冲突。这主要表现在：其一，集权主义泛滥。在官僚制中，由于强调集权主义，强调下级对上级在职务上的绝对服从，从而抑制了员工的积极性和创造性。而官僚制对官僚队伍的专业化和专家治国的强调，更是将“理性无知”的社会民众排斥在政府行政之外，从而在某种程度上剥夺了基层成员的民主参与权利，使行政失去其民主的特质。其二，官僚自主性的痼疾。一旦掌握公共权力的官僚组织在社会中形成一个独立的利益群体，他们会不断加强自己的行政权力，为自己及其利益集团谋取特殊的利益，从而形成“文官专政”；官僚个人融合为一个集体，并互相整合为官僚机器。这些官僚在利益上保持一致，以确保机器的各项功能得以延续，并在社会上维持其权威。从而不可避免地导致公共组织表现出严重的自我中心、自我服务、曲解民意、漠视公共需求等。其三，责任缺失与互动机能失调。政务官是政党轮流坐庄，代表了不同的利益集团。而执行政策的文官不直接对民众负责，官员只要遵循组织内部按部就班的各种规定，就会沿着职业发展的设计前景稳步上升，而不必担心外部群众的意见会影响自己的升迁，导致他们对政策执行的结果漠不关
心。
五、官僚制弊端的根源
（1）理论构建上重形式合理性轻实质合理性
这也是韦伯官僚制理论饱受诟病的重要原因，韦伯所建构的官僚制理想类型是他将历史上的以及现实中的具体的个别的官僚制组织的某些主要性质和突出的特征抽取出来，并通过综合整理而成的精神产品。在现实世界中，几乎不可能发现有哪一个官僚制组织完全具备官僚制的理想类型的全部特点。出于理想型官僚制设计的需要，韦伯在论述官僚制的合理性时，要求实证地对不同合理性进行客观描述，也就是从事物因果关系上判明合理性的类别，从而表明他完全是在实证主义的层面上对体现不同合理性的官僚制的分类。因此，韦伯区分出两种合理性，即形式合理性和实质合理性。所谓形式合理性，是指在统治关系中，行动方式倾向于在其手段和程序等方面尽可能地被加以量化，从而使得行动本身以及对行动结束后目的实现程序的预测成为可以被计算的任务。这是一种纯粹客观的合理性。实质合理性则完全基于价值判断的基础，它对行动的目的和后果作出价值评价，这些评价如是否合乎宗教信仰或宗教教义，是否符合习惯，是否表现出某种杜会美德或善行等。韦伯强调，实质合理性是传统社会秩序的本质特征，在现代社会，这种合理性已经基本失去了它存在的杜会氛围。现代社会日趋繁复的生产与生活，必然要求把行动的效率提到一个十分重要的位置，社会管理必然愈益科层化。既然形式合理性是社会发
展趋势所致，那么在现代理想型的官僚制设计中，突出强调官僚制的形式合理性和客观性也就是顺理成章的了。因此，韦伯武断地指出，“按照目的合理行动的角度，价值合理性总是不理性的”。但是，片面的合理性恰恰是不合理性，他割裂价值合理性与目的合理性、形式合理性与实质合理性之间的关系，抛弃理论追求上的总体性而片面地强调工具—目的合理性、形式合理性的客观性。因此，作为官僚制设计基础的合理性概念自身就存在着逻辑断裂带。
（2）制度缺陷
对官僚制制度缺陷最有代表性的理论应当是组织理论中的帕金森定律和彼得原理以及米歇尔斯的寡头统治铁律。帕金森通过自己在科层制组织中的经历和研究得出结论：在行政管理中，行政机构会像金字塔一样不断增多，行政人员会不断膨胀，每个人都很忙，但组织效率越来越低下。这条定律又被称为“金字塔上升”现象。管理学家劳伦斯·彼得根据千百个不能胜任失败实例得出结论：在一个等级制度中，每个职工趋向于上升到他所不能胜任的地位。米歇尔斯的寡头统治铁律断言：正是组织使当选者获得了对于选民、被委托者对于委托者、代表对于被代表者的统治地位，组织处处意味着寡头统治。因此，即使韦伯官僚制在理论上多么迷人，但是在实践中，官僚组织的制度性缺陷始终像一个抹不去的阴影，影响着人们对官僚制这种制度的观感。
（3）人性的必然
韦伯官僚制理论中，假设官僚都是绝对工具理性的，不先谈绝对
的工具理性任何人都做不到，但是人除了是理性人之外，还是经济人、社会人，有着自己复杂的利益。正如帕特里克·敦利威所说：“官僚制的运作与官僚的个人动机密切相关。在很大程度上, 官僚制的低效率甚到无效率乃是官僚制个人追求机构规模最大化和预算最大化的利己动机惹的祸。这对官僚个人最大化动机的认识与公共选择的理性经济人假定相契合, 或者正是运用理性经济人假定作为理论预设的必然结果。”
马克思主义含义及组成部分：狭义：马克思恩格斯的观点和学说的体系。广义：包括后人对他的发展。是包含：马克思主义哲学、政治经济学、科学社会主义三个基本组成部分的科学体系。马克思主义产生的社会历史条件和思想理论来源。产生于19世纪40年代的德国等西欧国家。历史条件首先是社会化大生产得到迅速发展。其次资本主义弊病的暴露和经济危机的发生。再次工人运动的兴起。马克思主义三个来源：黑格尔和费尔巴哈的德国古典哲学，亚当斯密和李嘉图的英国古典政治经济学和圣西门、傅里叶、欧文的空想社会主义学说。 马克思主义这个崭新的思想理论正式诞生的标志：共产党宣言》是国际共产主义运动的第一个纲领性文献。 唯物主义历史观几部著作：《关于费尔巴哈的提纲》《德意志意识形态》《共产党宣言》。 格斯论述物质、运动、时空的客观性与关系：运动定义为“物质的存在方式”，时空界定为物质“存在的基本形式”，任务物质、运动与时空三者不能分割 。世界的统一性：在于它的物质性。辩证法定义和三大规律：三个规律：量转化为质和质转化为量的规律；对立的相互渗透的规律；否定的否定的规律。 辩证法界定：辩证法不过是关于自然、人类社会和思维的运动和发展的普遍规律的科学 。辩证法三种基本形态：1、古希腊哲学为代表的朴素的古代辩证法；2、德国古典哲学特别是黑格尔哲学为代表的近代唯心主义辩证法3、马克思主义哲学的唯物辩证法—“合理的辩证法”主客观辩证法：恩格斯提出，客观辩证法指整个客观世界中起支配作用的运动规律；主观辩证法指在人们的思维中起支配作用的运动规律，即辩证的思维。 简单商品生产的基本矛盾：私人劳动与社会劳动之间的矛盾。 货币及五种职能：货币就是固定的充当一般等价物的特殊商品。职能：价值尺度、流通手段、支付手段、贮藏手段、世界货币。 绝对、相对剩余价值生产：绝对：在必要劳动时间不变的情况下，通过工作日的延长而增加剩余价值，就是绝对剩余价值生产。相对：在工作日长度不变的情况下，通过缩短必要劳动时间而相
中国官僚政治的读书笔记 在读一本书时，我很喜欢对这本书成书的背景进行研究，并且对作者写作时的因源和 学术背景、以至于个人感情和身世也倍感兴趣，我觉得这对于书可以产生更加设身处地的 理解，也颇有自己写作的意淫感觉。 《中国官僚政治研究》成书于1948年10月，作者将刊于《时与文》杂志的17篇专 论汇集成书，由上海时代文化出版社刊行。，王亚南是一位财经学者，因为李约瑟的关系，“误入”官僚政治的研究之中，作者最大的特色就是从历史和社会的角度加于阐述，同时 也比较分析了西方从领主经济到资本主义的发展历程中——对与官僚制的需求，从作者引 述资料可以发现——作者总体上还是一个社会经济史的专家，在分析西欧的官僚制度的发 展中——作者着重强调了商业流通经济的需要必然迫使打开政治上相互割据的局面，类似 于德国统一前一条通往法国的铁路在德意志境内就要换好些次货币和付好多次关税，经济 的独立就要求各官员是“各事其主”。但是国家统一的建立就要求，中央集权的发展，各 种官职是服从一种统一的规制。 在三国中，我最佩服的人是关羽，他不但武工好，而且人也好。在跟曹操打仗时，他 因带着二嫂，所以才假装投降。其实他还是一心想找到刘备，保护好二嫂的。等到他得到 一匹“赤兔马”时，便立即骑着这匹“赤兔马”又去找刘备了。在山下遇见二嫂，他也不 忘把二嫂带回去，真是一名当之无愧的好汉。他降汉不降曹、秉烛达旦、千里走单骑、过 五关斩六将、古城斩蔡阳，后来又在华容道义释曹操。他忠于故主，因战败降敌，但一得 知故主消息，便不知千里万里往投。我认为虽降了敌，但最后还是回来了，他不但忠，而 且还要算一种难得可贵的忠。 书中作者竭力克制着情绪，不希望他对官僚主义的痛恨影响到客观的写作，可无意中 流露的言语深感作者的切肤之痛。王亚南对马克思思想的认识深度，超过了中国很多官方 学者，可以和王亚南相提并论的马克思思想的学者，应该还有彭迪先和沈志远，可惜他们 在1949年后，官方马克思主义的权威时代，并没有可称道的著述，反倒是的1949年前， 有着惊人深刻的论述。我在阅读此书时率先看了后面的《王亚南先生学术年表》和胡培兆 先生的《铲除官僚政治的理论利器》，我看出了一些问题，作者从1927年担任政治教员，当时所谓的政治教员中有70%时共产党员，这在我同时阅读的美国·陶涵先生《蒋介石与 现代中国》中有详细的介绍，此后大革命失败，作者逃亡日本，后接触《资本论》，此后20年的时间用于翻译《资本论》等马克思主义经济专著，显然在当时中国环境中，难免对于国民政府时期的官僚政治存在很深的芥蒂。 散文有着自己的特点，有自己的传统，散文的开始，始于文字记事。春秋时期的散文 代表作应为孔子依鲁史而修订的《春秋》，以及孔门子弟们编纂的《论语》等，此时的散 文仍有说教的文字，不过大多为先贤们的教诲之言。此时文字也极富文采。
政治学原理2019秋期末综合练习与解答（1） 一、选择题（每题至少有一个答案，多选或者少选均不能得分） 1、（）政治观体现了人们对“政治”应然状态的追求。 A 管理 B 神权 C 道德 D 权力 2、儒家政治学说的主要内容是（）。 A 法治B德治C礼治 D 无为而治 3、道家的政治学说以（）为思想核心。 A 王道 B 法自然 C 无为而治 D 非攻 4、孙中山先生是（）政治观的代表人物。 A 管理 B 神权 C 道德 D 权力 5、美国政治学家（）认为政治是对于社会价值的权威性分配的决策活动。这一定义在当今西方社会得到广泛认同和引用。 A马克斯·韦伯 B 戴维·伊斯顿C汉密尔顿 D 哈罗得·拉斯韦尔 6、政治学名著《政治学》的作者是（） A 亚里士多德 B 柏拉图C苏哥拉底 D 西塞罗 7、1880年美国（）政治研究院的建立被视为现代政治科学建立的一个重要事件标志。 A 华盛顿大学 B 康奈尔大学C哈佛大学D哥伦比亚大学 8、根据（）的观点，人是一种政治的动物，人的本性就是要过一种社会集体生活。 A柏拉图 B 西塞罗C苏哥拉底D亚里士多德 9、政治学名著《理想国》的作者是（） A 柏拉图 B 亚里士多德 C 西塞罗 D 苏哥拉底 10、马克思主义政治观的基本内容，概括起来认为政治主要是（）。 A 经济的集中体现 B 根本问题是政治权力 C 有规律的社会现象，是科学，也是艺术 D 一种具有公共性的社会关系 11、传统的中国被认为是一个高度“政治化”的社会，具体表现在于（）。 A 政治经济文化结构高度合一 B 官本位 C “皇权主义”和政治全能主义 D 权力本位 12、马克思主义认为，社会的（）决定政治权力的分配。 A 经济秩序 B 阶级状况 C 政治力量分布 D 政治秩序 13、中国古代的法家主张，政治之道在于（），即政治权力的获取、保持和运用。 A 法 B 势C术 D 变 14、政治学研究最常见、最传统的方法是（）。 A 制度研究途径 B 权力研究途径 C 政策过程研究途径 D 政治功能研究途径 15、马克思主义创立的（）是人类思想发展史上的革命，也为人们科学认识和把握政治的含义提供了方法论基础。 A 阶级分析方法 B 经济分析方法 C 历史唯物主义 D 辩证唯物主义 16、中国古代关于政治的研究主要围绕君主的（）而展开。 A 治臣之道 B 治民之术 C 合法性 D 治国之道 17、1949年—1978年，中国基本上实施（）的自下而上的集权式的政治发展策略。 A 民粹主义 B 无政府主义C精英主义 D 民众主义 18、1978年以后，随着改革开放的深化，中国基本上采用了（）的自上而下的相对分权主义的政治发展策略。
中特迎评应知应会知识测试试卷（二） 一、单选题（每题1分，共10分） 1.树立和落实科学发展观，必须始终坚持（A） A.以经济建设为中心 B.以保护环境为中心 C.已调整结构为重点 D.以节约资源为重点 2.建设中国特色社会主义的总依据是（A） A.社会主义初级阶段。 B.新世界新阶段阶段性特征。 C.新世纪时代特征。 D.新阶段阶段性特征。 3.中国特色社会主义的总布局是（C） A.“一个中心，两个基本点” B.“两个文明，两手抓” C.“五位一体” D.基本理论、基本实践、基本纲领、基本经验、基本制度。 4.中国特色社会主义道路的必由之路是（B） A.解放和发展生产力 B.改革开放 C.相信人民、依靠人民 D.公平公正 5.十八大指出，加快发展方式转变的关键是（A） A.深化改革
B.扩大开放 C.提高改革水平 D.科学发展 6.建设社会主义文化强国的关键是（D） A.建设社会主义核心价值体系 B.满足人民精神文化需求 C.发展文化产业 D.增强全民族文化创造活力 7.不属于党的建设的主线是（C） A.执政能力 B.先进性 C.革命性 D.纯洁性 8.当前我国加快建设资源节约型社会的核心是（B） A.合理利用社会资源，避免资源浪费。 B.节约使用资源，提高资源利用率。 C.大力发展循环经济。 D.减少污染。 9.不属于马克思主义执政党的建设目标是是（C） A.学习型 B.服务型 C.先进型 D.创新型 10.十八大提出政治体制改革的根本是（C） A.坚持党的领导
B.加强依法治国 C.保证人民当家作主 D.增强党和国家活力 二、多选题（每题2分，共20分） 1.党的十八大报告提出巩固统一战线的思想政治基础是什 么？（ AC ） A.爱国主义 B.共产主义 C.社会主义 D.集体主义 2.科学发展观的历史地位在于（ ABCD ） A.是中国特色社会主义理论体系最新成果 B.是指导党和国家全部工作的强大思想武器 C.是中国共产党集体智慧的结晶 D.是党必须长期坚持的指导思想 3.中国特色社会主义制度概括而言，主要是指（ ABC ） A.根本制度 B.基本制度 C.具体制度 D.具体机制 4．全面加强党的建设需要增强哪些能力（ ABC） A.自我净化 B.自我完善 C.自我革新 D.自我提升 5.胡锦涛总书记在十八大报告中提到全党要坚定哪三个自 信
政治理论学习心得 年，建党周年，胡主席的“七一”讲话总结了建党以来我们祖国的伟大成就，并深刻剖析了新世纪新阶段我党面临的问题。作为一名军校学员，“七一”讲话理所当然的成为我们了政治理论学习的重点，通过学习政治理论我有如下心得体会： 一、为什么要学习政治学原理? 政治是一个不可回避的事实。正如美国政治学家罗伯特·达尔在《现代政治分析》一书中所指出，“无论一个人是否喜欢，实际上都不能完全置身于某种政治体系之外。一位公民，在一个国家、市镇、学校、教会、商行、工会、俱乐部、政党、公民社团以及许多其他组织的治理部门中，处处都会碰到政治。政治是人类生存的一个无可避免的事实。每个人都在某一时期以某种方式卷入某种政治体系”。 政治是人类过一种有组织的社会生活不可缺少的要素，是人们组织安排集体生活的核心机制。政治作为社会活动和社会关系的主要方面，也是一个可以广泛延伸的概念。就范围而言，从几个人组成的小型团体，到社区组织、行业协会和其他自治团体，再到国家、地区或区域、乃至全球性的组织和活动，几乎无不带有政治性质，“家庭政治”、“办公室政治”、“政府政治”、“非政府政治”、“国内政治”、“国际政治”等概念的使用，正表明了政治在社会生活中的广泛渗透和普遍存在。 今天，我们学习的政治学原理，不是学习那些从小学到中学再到大学一以贯之的所谓“政治理论”教条，也不是讲官场上跟
风站队舞权弄术的技巧，而是要探讨认识和分析政治现象的方法。我们的目的，是要通过解析现实政治生活，探索构成一个良好的政治秩序的机制，以及实现社会“善治”的条件。 从理论上讲，一个秩序良好的社会，必须是一个合理划分“公共领域”和“私人领域”界限的社会。属于公共事务的，纳入公共事务管理的范畴，由公共权力（政府）部门采用法律的、行政的、政策的多重手段去解决。属于私人事务，由私人自己或私人之间去自行解决。一个秩序良好的政治社会，必需正确处理国家——社会——个人三者的关系：在什么情况下，需要诉诸国家权威？在什么情况下，需要实行社会自治？在什么情况下，又需要实现个人自由？ 从实践上讲，需要我们界定国家权威的基础和来源，国家权威的结构和实现形式；需要安排政府内部结构；需要界定政府与其他政治主体（政党、社团、企事业单位和个人）的关系；需要确立社会自治的原则和社会行为的规范；需要确定个人自由权利的内容和保障自由权利的机制。 说到底，就是要解决自由——民主——平等——效率——权威的关系问题，并探索解决这些关系问题的可行制度和实现途径。学习政治学原理，就是要从理论认识和政治实践两个方面，探讨一个“正义”的社会究竟如何构成；一个“正义”的社会究竟需要什么样的机制来保障。 现代欧洲的制度是不同力量（王党分子和新兴工业资产阶级）政治斗争妥协换来的；现代美国的制度是已经掌权的政治精英精心“设
《中国官僚政治研究》摘要 在历史上，封建官僚政治自秦以来直至蒋家王朝一直统治着中国，可以说是统治中国最久的政治制度，王亚南先生的《中国官僚政治研究》剖析了自秦以来直到蒋家王朝中国官僚政治的经济基础，刻画了中国官僚政治的种种劣迹、凶残、腐败的表象及其本质特征，“是批判官僚政治的锐利的理论武器”，并且被高度评价为“我国第一部用马克思主义科学方法系统地剖析传统官僚政治”的书。细读完这本书后，如孙越生先生所言，读者感受到的是“于无声处听惊雷”的思想启蒙。 作者首先从“官僚政治”的概念入手，引入西方政治学著作，提出官僚政治可以从技术和社会两方面说，作为社会体制来说的官僚政治指的是它的社会方面，而“讲形势、打官腔、遇事但求形式上能交代，一味被动地刻板地应付，一味把责任向上或向下推诿”诸如此类的官僚作风则就是指它的技术方面了。并且王亚南先生指出了“技术性的官僚作风，不但可能在一切设官而治的社会存在，在政府机关存在，且可能在一切大规模机构，如教会、公司，乃至学校中存在，可是，真正的官僚政治，当做一个社会体制看的典型的官僚政治，却只允许在社会的某一历史阶段存在，就欧洲说，却只允许在十六世纪到十八世纪末，乃至十九世纪初的那一个历史阶段存在。”这样，在我们对“官僚政治”就有了比较准确的理解基础上，王亚南先生阐述在中国特定的背景下官僚政治的发生、发展和灭亡的规律。简言之，此种政治是一定历史阶段的产物，因而是过渡性的政治；此种政治是与专制政治相伴而生的，因而是专制主义的产物；此种政治是在任何历史时代都能存在的，因而有技术面和社会面。 本书最有科学价值和现实意义的地方就在于以历史和经济分析为基础，对官僚政治之一官僚主义发展最成熟的形式本身的基本矛盾——官民对立关系作了慧眼独具的剖析，从而为探索克服官僚主义的根本克服方法提供了启示。 《中国官僚政治研究》全书由十七篇各自独立而又连贯的文章组成，指出，中国专制官僚政治被当做是一种社会体制来看，是作为专制政体的一种配合物或者补充物而产生的，帝王绝对支配权以及以家长为中心的家族制、宗法制、教育思想活动归根到底都是“建立在全社会基本生产手段——土地的全面控制上，建立在由控制土地所勒取的农业剩余劳动或其他劳动生产物的占有上的”，所以说“中国的专制政体是随着中国的封建的地主经济的产生而出现的“，“是建立在那种经济基础上的“。“整个政治权力，结局也即是整个经济权力，如何分配于全体官僚之间始得保持全体官僚阶层内部的稳定，就成为官僚头目或最大地主们所苦心焦虑的问题了。” 各级官僚与皇帝是相互依存的，他们自己“就好像围绕在鲨鱼周围的小鱼，靠着鲨鱼的分泌物而生活一
政治理论综合试题（一） 政治理论综合试题（一）一、单项选择题 1.“神即形也，形即神也。是以形存则神存，形谢则神灭也。”这是() A.有神论的观点 B.庸俗唯物主义的观点 C.形而上学的观点 D.朴素唯物主义的观点 2.人类在科学研究中把握到电能的规律和原理，把这个成果运用到生产领域，研制生产出各种工业和家用的电器，方便和改善了人类的生活。这一事实说明了() A.实践是检验真理的唯一标准 B.精神可以转化为物质 C.真理和价值的统一 D.感性认识必须上升到理性认识 3.在哲学史中我们可以看到，各种唯心主义派别之间的差异和矛盾，常常有利于唯物主义的发展，这一事实说明() A.矛盾一方克服另一方促使事物发展 B.矛盾一方的发展可以为另一方的发展提供条件 C.矛盾双方中每一方自身的矛盾可以为另一方的发展所利用
D.矛盾双方的融合促使事物发展 4.商品交换是按照价值量相等的原则进行的，在货币出现以后，“等价交换”的要求则表现为() A.交换双方的价值量相一致 B.交换双方的使用价值量相一致 C.交换的数量和比例相一致 D.价格与价值相一致 5.资本积累的一般规律就是() A.资本主义的占有规律 B.资本有机构成不断提高的规律 C.无产阶级贫困的规律 D.经济增长的规律 6.在社会主义初级阶段，私营经济是指() A.以生产资料私有制为基础的经济 B.从事个体劳动和个体经营的经济 C.以生产资料私人占用和雇佣劳动为基础，以获取利润为生产经营目的的私有经济 D.是资本主义性质的、为少数人的利益服务的、与社会主义市场经济相对立的经济 7.新民主主义革命的中心内容是() A.武装斗争 B.没收封建地主的土地归农民所有
★政治理论学习总结报告[ 【网络综合-政治理论学习总结报告】 以下是无忧考网为大家整理的关于政治理论学习总结报告的文章,希望大家能够喜欢！ 学习好才能有创新的工作思路,才会谋求新的发展;学习好就能用科学理论指导公安工作实践,把握政治工作主动权;学习好就能更好 地树立“立警为公、执法为民”思想,为民执好法服好务;学习好才 能更好地做好群众工作... 做为一名基层派出所的公安人员,我个人深知:抓基层、打基础、苦练基本功是“三基工程”建设的重要内容,也是加强基层派出所基 础工作的根基,亦是推动公安事业长远发展的基石.抓好“三基工程”对于提高全体民警综合素质和执法服务水平都具有重要的现实意义. 个人认为:在“三基工程”建设中,应把政治理论学习放在首位,使公 安民警成为政治坚定、纪律严明、业务熟练、作风过硬,同人民群众 保持血肉联系的富有战斗力的公安队伍. 一、打牢坚实思想基础 在世界范围内科技进步日新月异、知识创新空前加快的今天,国 际化的竞争越来越表现出科技进步、知识创新和人的素质的竞争.然而,公安工作具有涉及社会面广、领域多、法律知识面宽、公安专业 知识性强,执法办案和服务标准高等特点,要承担起党委政府赋予公 安机关三大历史使命,就得加强对马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观以及法律法规、社会主义 市场经济知识、现代科学技术、历史知识、文化知识等其他各方面 知识的自身学习和研究,达到不断充实、丰富、完善自己,这是时代 发展的客观要求,也是基层全体民警一项十分紧迫的重大政治任务. 对此,在学习中要坚持学以致用的原则,只有学习好理论才能达到升华,工作才能把握方向,绩效才能显著,教育人帮助人才能有理有节, 与各级公安机关才能保持高度一致,凝神聚气投入到公安工作中去.
1、我们的强国之路？ 答案:坚持改革开放 2、党的行动指南？ 答案:中国共产党以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论与"三个代表"重要思想与科学发展观作为自己的行动指南。 3、我们党的思想路线就就是 答案:一切从实际出发,理论联系实际,实事求就是,在实践中检验真理与发展真理、 4、党的作风建设的核心 答案 :保持同人民群众的血肉联系、 5、什么就是党的“三大法宝”？ 答案:“统一战线、武装斗争、党的建设" 6、党的最高理想与最终目标？ 答案:实现共产主义。 7、三个代表重要思想就是 答案:代表中国先进生产力的发展要求,代表中国先进文化的前进方向,代表中国最广大人民的根本利益 9、社会主义的本质？ 答案:解放生产力,发展生产力,消灭剥削,消除两极分化,最终达到共同富裕 10、申请入党的人,要填写入党志愿书,要有()作介绍人、 答案:两名正式党员
11、中国的新民主主义革命什么时候开始的？ 答案。1919年五四运动 12、四项基本原则？ 答案、坚持社会主义道路、坚持人民民主专政、坚持中国共产党的领导、坚持马克思列宁主义毛泽东思想 13、在社会主义初级阶段中,主要矛盾就是什么？ 答:人民日益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间的矛盾14、我们党的最大优势: 答案:密切联系群众、 16、党的性质？ 答案:中国共产党就是中国工人阶级的先锋队,同时就是中国人民与中华民族的先锋队,就是中国特色社会主义事业的领导核心,代表中国先进生产力的发展要求,代表中国先进文化的前进方向,代表中国最广大人民的根本利益、 17、中国共产党在社会主义初级阶段的基本路线？ 答案:领导与团结全国各族人民,以经济建设为中心,坚持四项基本原则,坚持改革开放,自力更生,艰苦创业,为把我国建设成为富强、民主、文明的社会主义现代化国家而奋斗。票)的方式、 18、党的建设主要包括: 答案:党的思想建设、组织建设、作风建设、 19、入党宣誓？ 答案:我志愿加入中国共产党,拥护党的纲领,遵守党的章程,履行党
公共基础知识之政治理论基础知识（一） 1.十八届四中全会 (1)推进依法治国 总目标是建设中国特色社会主义法治体系，建设社会主义法治国家。形成完备的法律规范体系、的法治实施体系、严密的法治监督体系、有力的法治体系，形成完善的党内法规体系，坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进，坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设，实 现科学立法、严格执法、公正司法、全民守法，促进国家治理体系和治 理能力现代化。 (2)完善以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系 推进依法治国的重大任务：完善以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系，加强宪法实施;深入推进依法行政，加快建设法治政府;保证 公正司法，提高司法公信力;增强全民法治观念，推进法治社会建设;加 强法治工作队伍建设;加强和改进党对推进依法治国的领导。 (3)深入推进依法行政，加快建设法治政府 完善行政组织和行政程序法律制度，推进机构、职能、权限、程序、责任法定化。健全依法决策机制，把公众参与、讲师论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定确定为重大行政决策法定程序。 (4)保证公正司法，提高司法公信力
完善确保依法独立公正行使审判权和检察权的制度。建立领导干部干预司法活动、插手具体案件处理的记录、通报和责任追究制度。优化司法职权配置，完善司法体制，推动实行审判权和执行权相分离的体制改革试点。 (5)增强全民法治观念，推进法治社会建设 必须弘扬社会主义法治精神，建设社会主义法治文化，增强全社会厉行法治的积极性和主动性。推动全社会树立法治意识，推进多层次多领域依法治理，建设完备的法律服务体系，健全依法维权和化解纠纷机制。 2.2015年中央一号文件 (1)2014年，粮食产量实现“十一连增”，农民收入继续较快增长，农村公共事业持续发展，农村社会和谐稳定，为稳增长、调结构、促改革、惠民生作出了突出贡献。 (2)今后一个时期“三农”工作要破解的难题 我国经济发展进入新常态，正从高速增长转向中高速增长，如何在经济增速放缓背景下继续强化农业基础地位、促进农民持续增收，是必须破解的一个重大课题。
官僚政治读书笔记 【篇一：《中国官僚政治研究》读书笔记】 ` 笔者认为，可以将本书分为四个部分，第一部分是1-5篇，主要是介绍了中国古代官僚政治的特征；第二部分包括6-9篇，介绍了中国古代官僚政治发展的动力和维护其统治地位的工具；第三部分包括10、11、12三篇，主要是讲在古代官僚政治下，官民两个阶层的生活以及官僚政治对整个中国社会的影响；最后，作者论述了新旧官僚政治的推移与转化以及对官僚政治前途的预测。 第一部分 本部分第一篇对官僚政治进行了定义，作者认为官僚政治可以分为社会表现和技术表现，其社会体制上表现为，“官僚政治是政府权力全把握在官僚手中，官僚有权侵夺普通公民自由的那种政治制度”；其技术上表现为讲形式、打官腔，遇事但求形式上能交代，被动的刻板的应付，把责任向上或向下推诿，不负责任，不讲效率，假公济私等。他认为，官僚政治是专制政治的副产物和补充物。“在专制政治出现的瞬间，就必然会使政治权力把握在官僚手中，也就必然会相伴而带来官僚政治。” 为了与中国官僚政治相比较，作者在第二篇引出了西方国家的官僚政治，从世界经验来看，官僚政治是由封建社会转向资本主义社会的过渡历史阶段的产物。专制主义越长，官僚政治越长久，自由经济就越难发展。本篇中作者提到了英法、德俄、美国等大国，并提出“一切现代化了的国家，显然都经历过这种政治形态”（美国除外）。 至于社会经济基础，中国的专制官僚政体是随中国的封建的地主经济的产生而出现的，它主要是建立在封建的地主经济基础上的，“这种政治经济形态的配合，不但改变了中国封建性质，改变了中国官僚政治形态，且也改变了中国专制君主与官僚间，乃至官僚相互间的社会阶级利害关系”。 中国的官僚阶违既不代表贵族阶级利益，也不可能代表资产阶级的利益，他们有“自己的特殊利益”，因为他们自己就是统治阶级。中国官僚政治的一个重要方面就是对官僚的任用，皇帝也要考虑权力的威胁又要真正的选出有才能的人，在近两千年的历史中，中国的
2011年中国人民大学国际关系学院考研专业课真题科目二：政治学综合（回忆版） 一、名词解释（共10题） 1、复合制 2、贵族制 3、《论美国的民主》 5、奥古斯汀 6、《独立评论》 7、《敬告青年》 二、简答题（共10题） 1、门阀制度形成的背景特点 2、梁漱溟论述的中国不能走民主道路的原因 3、董仲舒独尊儒术的“儒”和先秦儒家有什么区别 4、新式独裁与民主论战的内容 5、党管干部制度 三、简述 1、政教合一制度
2、苏格兰启蒙运动的背景和特点 2010年人大国际关系学院考研真题 国际类综合 版本一： 一、简答题 1、简述新现实主义与传统现实主义主要的不同点 2、简述韦伯与马克思的阶级概念的区别 3、简述核不扩散条约的主要内容 4、简述重商主义的主要内容及其影响 二、论述题 1、结合国际关系理论，试析欧盟与东亚不同区域合作模式的成因 2、试析1929-1933年经济危机对国际政治的影响 3、试析冷战后中国“伙伴关系”外交政策 三、简答题 1. 简述汉斯·摩根索现实主义原则并说明其现实影响 2. 比较新自由主义与社会结构主义的异同 3. 19世纪70年代德意志统一的影响 4. 古巴导弹危机的产生及其影响 5. 霍布斯国家学说中人性论的基础 6. 柏拉图关于政体分类的演变 7. 亚里士多德关于“人天生是政治动物，既要学会统治，也要学会被统治”的思想内涵
8. 马汉地缘政治学的基本内容 四、论述题 1. 从国际关系理论的演变，来说明二战后关于国家实力构成因素变化的思想演变 2. 论述威尔逊的“十四点计划”的背景，内容及其实质 3. 运用西方思想学家的论点高度论述，好人如何应对政治生活 版本二： 科目二、政治学综合 一、简答题： 1. 简述汉斯·摩根索现实主义原则并说明其现实影响 2. 比较新自由主义与社会结构主义的异同 3. 19世纪70年代德意志统一的影响 4. 古巴导弹危机的产生及其影响 5. 霍布斯国家学说中人性论的基础 6. 柏拉图关于政体分类的演变 7. 亚里士多德关于“人天生是政治动物，既要学会统治，也要学会被统治”的思想内涵 8. 马汉地缘政治学的基本内容 二、论述题 1. 从国际关系理论的演变，来说明二战后关于国家实力构成因素变化的思想演变 2. 论述威尔逊的“十四点计划”的背景，内容及其实质 3. 运用西方思想学家的论点高度论述，好人如何应对政治生活 2009年中国人民大学国际政治类专业课试题 专业课二综合 国际政治学试题 版本一 一、简答 1. 新自由制度主义关于国际合作的观点 2. 相对收益和绝对收益的内涵及其在国际关系中的意义 3. 沃尔兹的两极稳定论
政治理论 （概念解释、辨析题、简答题部分） 一、概念解释题 1、哲学的基本问题 又称哲学的根本问题、哲学的最高问题，是指思维和存在、意识和物质的关系问题。 2、商品 商品是用来交换的劳动产品，商品首先是一个能够满足人们某种需要的有用物品。 3、抽象劳动 抽象劳动是指撇开具体形式的无差别的一般人类劳动。抽象劳动的凝结，形成商品的价值。抽象劳动是反映商品生产者之间社会关系的经济范畴。抽象劳动是商品经济所特有的历史范畴。 4、价值规律 价值规律是商品经济的基本规律，只要存在着商品生产和商品交换，价值规律就必然存在并发生作用。 价值规律的基本内容是：商品的价值量由生产商品的社会必要劳动时间决定，商品交换以价值量为基础，实行等价交换。可见它的内容包括价值的决定和价值的实现，既支配商品生产，又支配商品流通，反映着商品经济内在的、本质的、必然的联系。 5、剩余价值 由雇佣工人在生产过程中所创造的被资本家无偿占有的超过劳动力价值的价值，是资本家阶级不付任何等价物就占有的价值额的一般形式。 6、可变资本 以劳动力形式存在的那部分资本，其价值在生产过程中不会转移到新产品中去。因为资本家支付的劳动力价值，被工人用于购买生活资料消费掉了。这部分价值是在生产过程中由工人再生产出来的。劳动力的使用，不仅再生产出劳动力的价值，而且生产出剩余价值，使原来的资本价值量发生了变化，实现了增殖，所以叫做可变资本 7、实践 实践是人类自觉自我的一切行为。内在意识本体与生命本体的矛盾是推动人类自我解放的根本矛盾，其外在化为人类个体及组织、阶级通过生产关系联系的整体对于自然及个体间或者集体关系、阶级关系形成的解放活动。实践是社会关系的本质和基础。 8、人民内部矛盾 同“敌我矛盾”相对。一般来说，是在人民利益根本一致的基础上的矛盾。它在不同的国家和各个国家的不同历史时期有着不同的内容。在中国社会主义革命和建设时期，“包括工人阶级内部，工农两个阶级之间，知识分子之间，农民阶级之间，工人、农民和知识分子之间的矛盾”。 9、党的三大优良作风 理论与实际相结合的作风、与人民群众紧密地联系在一起的作风以及批评与自我批评的作风。 10、和平共处五项原则 互相尊重主权和领土完整、互不侵犯、互不干涉内政、平等互利、和平共处。1953年12月31日，周恩来在会见印度政府代表团时第一次提出和平共处五项原则。 11、感性认识 感性认识包括相互联系、循序渐进的三种形式：感觉、知觉和表象。感觉是人对事物的最初反映，是主体的感官对内外环境适宜刺激物的反映形式。它反映事物的表面的个别属性。 12、理性认识
《中国古代官僚政治制度研究》读书笔记官僚政治的朝代特色、官僚本身及文化、制度的本质挖掘 姓名吴俊 指导老师华翔 专业名称外交学 学号xxxxxxxxxx 时间 2016年10月23日
本月阅读的是吴宗国先生主编的《中国古代官僚政治制度研究》，这本书是有很高的含金量的，对于中国古代官僚政治的了解与感悟是有很大帮助的，开始的时候读起来有很多的专业的词汇，读起来是有些吃力，但是随着不断深入，这本书会给你带来不断的惊喜，一种突然觉悟的欣喜。另外这本书是由不同的学者写的，他们的笔锋都有着自己的特点，有的深入且高度凝练，有的简洁且深入生活及人物性格，对本书来说是一个巨大的丰富。总的来说，这本书始终围绕着中国古代官僚政治的分析来展开的，在官僚政治的具体描述中有所取舍，并没有所有的构成因素进行阐述分析，主要是对于前后朝代的继承关系、制度变化与创新、突出的政治问题和特色的政治体制的深入分析，从前期的萌芽到后期的发展成熟以及变化淘汰都有很细致的描写，对于古代政治重要方面的整体把握是很大丰富作用。另外在具体阐述时还有总结性的语言出现，上下承接、史论结合，论述逻辑思路非常清晰。以及加入各朝的对比、制度沿革，能够让你快速领略古代官僚政治的起伏变化和发展趋势。这便是我读这本主观的一些感受。 在读完整本书之后，首先对中国古代官僚政治的基本构成有了些了解，虽然书名是官僚政治制度研究，但是官僚政治的各个要素是在相互交叉影响发展的，所以本书是官僚政治制度、官僚机构以及运行机制和官僚本身统一的一个整体。因此了解了基本构成是对官僚政治进行深入思考的基础。之后在本书思路的指引下有了些中国古代官僚政治的整体发展变化趋势的认识,现在我对其做一简单的整理，叙述一下中国古代官僚政治发展的一些现象及本质问题。 在政治制度和官僚机构方面出现了这些现象：政治体制发展愈加完善和成熟，官制机构更加精细更加繁杂，行政理性化大大提高，分工更加明确；由临时设立的管制，随着使职体制的发展，使职化的趋势下促进了新的常规机构的出现，丰富了行政机构，为国家政治制度的创新起到了很大的作用；中央与地方的实力彼消此长，两者之间的矛盾贯穿整个中国古代政治，国家政权只到县一级成为常态，各朝遵守的规则，是由于统治者一直维护着乡社传统，用宗族、家族、血缘去自我团结维护基层社会，用社会的士族去控制基层平民，另外对于地方的高度控制，常常在中央与地方之间再增设机构去控制地方，而增设机构往往演变成地方一级行政单位，还会出现重内轻外的现象，重京官轻地方官；唐宋以后体制重大变化是行政权的扩大和分化，中央决策、立法群体的扩大和决策立法的外廷化、制度化，国家对行政的监察也逐步加强，地方政府职能的转变；中古时代帝国官僚政治体制逐渐由以皇帝个人为中心到以整个朝廷转变。在官僚机构运行机制方面：皇帝家务逐渐从国家政治行政事务中分离出来，并且走向制度化；国家行政和决策开始在一起，最后逐渐分离，行政机构和决策机构各司其职，制度化合理化运行；在行政与决策的分离想象下，政治中心从行政走向决策；在制度方面的成熟完善下，机构的运行之间发展向以分权制衡为原则；在官僚机构和机制运行中可以发现国家对地方和编户的控制，对国家机器的运转以及实行中央集权方面起到了至关重要的作用；另外我们会发现在国家政治的运转当中，非理性政治和变态政治，往往是由于皇权次生以及官僚之间的主属性和附属性所造成的。那么在最后看官僚本身：在官僚主体首
《政治学原理》综合习题一及参考答案 一、选择题{每题2分，共20分，每题至少有一个答案，多选少选均不能得分) 1、（）政治观体现了人们对“政治”应然状态的追求。 A 管理 B 神权 C 道德 D 权力 2、儒家政治学说的主要内容是（）。 A 法治B德治C礼治 D 无为而治 3、道家的政治学说以（）为思想核心。 A 王道 B 法自然 C 无为而治 D 非攻 4、孙中山先生是（）政治观的代表人物。 A 管理 B 神权 C 道德 D 权力 5、美国政治学家（）认为政治是对于社会价值的权威性分配的决策活动。这一定义在当今西方社会得到广泛认同和引用。 A马克斯·韦伯 B 戴维·伊斯顿C汉密尔顿 D 哈罗得·拉斯韦尔 6、政治学名著《政治学》的作者是（） A 亚里士多德 B 柏拉图C苏哥拉底 D 西塞罗 7、1880年美国（）政治研究院的建立被视为现代政治
科学建立的一个重要事件标志。 A 华盛顿大学 B 康奈尔大学C哈佛大学D哥伦比亚大学 8、根据（）的观点，人是一种政治的动物，人的本性就是要过一种社会集体生活。 A柏拉图 B 西塞罗C苏哥拉底D亚里士多德 9、政治学名著《理想国》的作者是（） A 柏拉图 B 亚里士多德 C 西塞罗 D 苏哥拉底 10、马克思主义政治观的基本内容，概括起来认为政治主要是（）。 A 经济的集中体现 B 根本问题是政治权力 C 有规律的社会现象，是科学，也是艺术 D 一种具有公共性的社会关系 二、填空(每空l 分，共6 分} 1、中国学说对政治的阐释，直接寄托了他们对于仁义礼智信的道德追求。 2、马克思主义认为，问题是全部政治的基本问题，根本问题。 3、在中国历史上，权力政治观的代表当属春秋战国时期的。
《中国官僚政治研究》读后感 这本书写于1948年，正是国共内战即将分出胜负，新中国即将成立的时候。在这样不平静的时代，王亚南先生沉下心来对中国官僚政治进行了思考。 王先生在自序中提到了对中国官僚政治的研究态度。官僚政治“在历史上已经引起了不少的流弊和祸害。过分渲染一种期待除去的东西的丑恶和过分渲染一种期待实现的东 西的美好，也许在宣传上是非常必要的，但同样会妨碍科学上的认识。……一切存在的东西，在它取得存在的一般社会条件还在发生作用的限内，我们是无法凭一己的好恶使它在历史上消失的。”这不仅是一种做学问的态度，也是一种科学的认识论。中国一向自由主义思想稀薄，近代以来在民族危机的压力下，救亡压倒启蒙，一切自由充分的讨论皆成奢望。直到今天，当代中国社会的种种热点、难点问题，反日、反腐败、国学热、道德沦丧等等，全社会都很关注，聚讼纷纭，但讨论既不自由开放，相关资料不公开，要获得充实全面的认识自然不容易，何况科学细致的调研也少，统计数据失真，有时还被利益集团控制，形成少数人的专制。由此不仅知识分子得不到思维能力的充分锻炼，民众也缺乏独立思想，人云亦云者多，且往往流于情绪，一旦形成舆论，极易出现多数人对少数人意见的压制，形成所谓“多数人的暴
政”。王先生理性的研究态度对学者是、对社会都是一笔不可忽视的宝贵财富。 王先生在书中对中国的官僚主义提出了以下看法： 首先是对官僚主义的定义、分类，并对世界各国的官僚政治作了简单评述。官僚政治是泊来的概念，“官僚政治一语，通常是应用在政府权力全把握于官僚手中，官僚有权侵夺普通公民自由的那种政治制度上。那种政治制度的性质，惯把行政当作例行公事处理，谈不到机动，遇事拖延不决，不重实验。在极端场合，官僚且会变成世袭阶级，把一切政治措施，作为自己图谋利益的勾当。” 其次，中国官僚政治的形成的经济社会基础在于封建地主经济。中国封建社会的超级稳定性，思想上靠儒家宗法观念，经济上靠自给自足的小农经济，通过保持农民的愚昧无知状态维持社会的稳定。由于工商业不发达，无法形成独立的市民社会阶层，社会不能通过生产力发展和生产方式改变推动变革运动。老百姓不是被逼得走投无路了不会反抗。由于封建社会的超级稳定，它只能革命，无法改良，所以每次社会变化，必定通过激烈的政权争夺才能成功。每次的朝代更换，只是换了一家的天下，社会并无本质的变化。只有外来的因素（鸦片战争）才能改变这种中国历史的惰性。 从西方历史发展来看，国民经济不断发展的后果，必将导致官僚政治逐渐收场。中国封建官僚政治之所以根深蒂固，在于几千年稳固的小农经济。近代以前的中国社会，是“空间的”，而非“时间的”，二千多年基本上处于一种停
第一篇政治与政治学 第一章政治 政治的特性： ●1、政治是对于一种社会价值的追求，是一种规范性的道德 ●2、政治是对权力的追求和运用 ●3、政治是公众事务的管理活动 ●4、政治是对于社会价值物的权威性分配的决策活动 ●5、政治是一种超自然、超社会力量的体现或外化 ●6、政治是经济的集中体现 ●7、政治的根本问题是国家政权问题 政治的定义 ●在特定社会经济关系及其表现的利益关系基础上，社会成员通过社会公共权力确认 和保障其权利并实现其利益的一种社会关系 政治的社会地位 ●1、政治与经济的关系 ●2、政治与法律的关系 ●3、政治与宗教的关系 ●4、政治与道德的关系 政治学的研究方法 ●一、马克思主义政治研究的基本方法 ●1、历史分析方法 ●2、经济分析方法 ●3、阶级分析方法 ●4、利益分析方法 ●5、注重客观事实，强调调查研究 ●传统的政治学研究方法 ●（1）哲学研究方法 ●（2）历史研究方法 ●（3）机构研究方法和制度研究方法 ●现代的政治学研究方法 ●（1）社会学分析途径 ●（2）经济学分析途径 ●（3）心理学分析途径 ●（4）政治系统分析模型 ●（5）政治沟通分析模型 ●（6）政治实证测量和分析技术 ●课题选择、研究设计、展开调查和资料的收集、分析和验证 第二篇政治关系 政治关系的定义 ●政治关系是人们在社会生活中，基于社会利益要求和利益关系而形成的，以政治的 强制力量和政治权利分配为特征的社会关系 第一章利益与政治
利益： ●就是基于一定生产基础上获得了社会内容和特性的需要。 共同利益： ●是处于同一社会关系和社会地位中的人们的各自利益的相同部分 共同利益的基本特性： ●公共性 ●非市场现实性 ●单一性 ●相对独立性 ●多重价值复合性 共同利益的层次和范围 ●集体、利益集团、阶层、阶级、民族、社会利益 利益矛盾 ●1、横向利益矛盾 ●自然的差异和社会的差异 ●对抗性的与非对抗性的 ●2、纵向利益矛盾 利益在政治中的地位和作用 ●1、利益是人们结成政治关系的出发点 ●2、利益关系是政治权力和政治权利形成的基础和条件 ●3、利益关系是政治权力和政治权利特性形成的基础。 ●4、利益关系决定了政治权力和政治权利的功能 利益在社会政治生活中的作用 ●1、利益是社会成员政治行为的动因 ●2、利益是一切社会政治组织及其制度的基础 ●3、利益是社会政治心理和政治思想的源泉 ●4、利益运动是政治发展的根本动力 第二章政治权力 政治权力的本质 ●政治权力形成的基础在于人们的利益 ●政治权力形成的重要条件在于人们之间的利益关系 ●政治权力形成的必要前提在于，当各种实际力量发生对比关系时，一方的力量能够 超过另一方，从而使这种力量对比关系转变成一方对另一方的制约关系 ●政治权力本质上是特定的力量制约关系，在常态下必然是公共力量，政治权力由此 成为特定的公共权力 政治权力的构成要素 ●1、客观构成要素 ●（1）生产资料的有效占有 ●（2）社会财富 ●（3）暴力 ●（4）所拥有的自然资源、所处的地理条件、有益的文化传统、有利的形势变化和
政治学主要理论 第一课 1.国家性质与国家职能的关系，我国的国家性质与国家职能的关系： 国家性质决定国家职能，国家职能反映国家性质。我国的国家职能既由我国人民民主专政的国家性质决定，又反映了我国工人阶级和广大人民群众的意志和利益，体现了我国的国家性质。 2.我国的国家性质： 我国是人民民主专政的社会主义国家，一切权力属于人民。 3.发展社会主义民主政治建设： A.为什么：○1发展社会主义民主政治，是我国全面建设小康社会的重要目标。○2人民民主是社会主义的生命，人民当家作主是民主政治的核心。○3民主需要经历一个长期的发展，才能达到完善的程度。我国的民主还有不够成熟的地方，民主制度尚不够健全，人民当家作主管理国家和社会事务的权利，在某些方面还没有得到充分的实现，有待于进一步完善。 B.怎么办：发展社会主义民主政治，要坚持从我国国情出发，总结自己的实践经验，同时借鉴人类文明的有益成果，但不能照搬西方政治体制的模式，要在中国共产党的领导下，有步骤、有秩序的进行。 4.为什么必须坚持人民民主专政： ○1坚持人民民主专政是四项基本原则之一。四项基本原则是我国的立国之本，是我们国家生存和发展的政治基石，已被载入我国宪法。 ○2坚持人民民主专政是社会主义现代化建设的政治保证。只有充分发挥社会主义民主，确保人民当家作主的地位,才能调动亿万人民群众的积极性投身到社会主义建设中来。只有坚持国家的专政职能，打击破坏社会主义建设的敌对分子，才能保障人民民主和维护国家的长治久安。 5.我国的对内对外国家职能： 对内：○1政治职能。○2经济职能，进行经济调节，市场监管，社会管理和公共服务。○3文化职能○3社会公共服务职能。 对外：第一，抵御外部敌人的侵略和颠覆，捍卫国家的主权和领土完整。第二，发展国际交流与合作，创造有利于我国发展的国际环境。第三，维护世界和平，促进共同发展，积极发挥我国在国际社会中的作用。 6.人大、全国人大及全国人大常委会的性质、地位、职权： 人民代表大会是国家权力机关。有立法权、决定权、任免权、监督权。全国人民代表大会是最高国家权力机关。全国人民代表大会在我国的国家机关中居于最高地位，其他国家机关的权力都不能超越它。有最高立法权、最高决定权、最高任免权、最高监督权。 7.为什么要坚持人民代表大会制度，怎么进一步完善人民代表大会制度： ○1人民代表大会是我国的根本政治制度：人民代表大会制度直接体现我国人民民主专政的国家性质。人民代表大会制度是建立其他有关国家管理制度的基础。○2人民代表大会有如下优越性：第一，有利于保证国家权力体现人民的意志。第二，有利于保证中央和地方的国家权力的统一。第三，有利于保证我国各民族的平等和团结。总之，我国人民代表大会制度，能够确保国家权力掌握在人民手中，符合人民当家作主的宗旨，适合我国的国情。我们必须坚持和完善人民代表大会制度。 8.一国两制的地位、含义、内容、意义（怎样对待台湾问题） 地位：“一个国家，两种制度”，是我国实现祖国和平统一的基本方针。 含义：“一个国家，两种制度”，简称“一国两制”，是指在一个中国的前提下，国家主体坚持社会主义制度，香港、澳门、台湾保留原有的资本主义制度。