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从“东方之星”轮翻沉事故谈船舶安全管理
作者：田堂存
来源：《中国管理信息化》2016年第18期
[摘要]本文回顾了“东方之星”轮翻沉事故的经过，分析事故原因，提出合理可行的船舶安全管理方法，从而为船舶管理人员在船舶安全管理方面提供一些帮助。
[关键词]东方之星；船舶；事故；安全管理
doi：10.3969/j.issn.1673 - 0194.2016.18.078
[中图分类号]U698 [文献标识码]A [文章编号]1673-0194（2016）18-0-01
1 “东方之星”轮翻沉事故经过简述
2015年6月1日21时32分，重庆东方轮船公司所属“东方之星”号客轮由南京开往重庆，当航行至湖北省荆州市监利县长江大马洲水道时翻沉，造成442人死亡。消息传出，举国关注，甚至也吸引了全球的目光。从中央到地方，从行业内到行业外，无不为这么多人遇难而感到震惊和惋惜。
2 相关案例分析
2014年4月16日，客滚船“Sewol”号在韩国西南水域发生浸水而沉没。船上有325名中学生，15名教师，30名船务人员以及89名其他乘客。此事件共造成304人遇难以及150～180
辆汽车和1 157吨货物损失。
该沉船事故原因：①不合理的突然变向以及相关人员沟通不畅；②超载和系固不良造成船舶稳性不足；③压载水不足，船舶稳性下降；④船长情景意识差，判断失误。
3 “东方之星”轮翻沉事故原因分析
在为期半年的调查中，经国务院调查组调查认定，“东方之星”号客轮翻沉事件是一起由突发罕见的强对流天气——飑线伴有下击暴流，带来的强风暴雨袭击导致的特别重大灾难性事件。虽说调查已经有了结论，但结合上面的案例和相关研究，笔者认为还可能由以下几个原因。
3.1 大风时人员操作不当
根据自动识别系统（AIS）定位，该船在出事前的21点20分至21点31分时，曾有一个掉头的动作。船长可能未很好地掌握在大风浪船舶航行的安全操作要领，船舶在大舵角急转时
1 安全管理的意义与作用 安全工作的根本目的是保护广大劳动者和设备的安全,防止伤亡事故和设备事故危害,保护国家和集体财产不受损失,保证生产和建设的正常进行。为了实现这一目的,需要开展三方面的工作,即安全管理、安全技术和劳动卫生。而这三者中,安全管理又起着决定性的作用,其意义是重大的。 (1)搞好安全管理是防止伤亡事故和职业危害的根本对策。任何事故的发生不外乎四个方面的原因,即人的不安全行为、物的不安全状态、环境的不安全条件和安全管理的缺陷。 而人、物和环境方面出现问题的原因常常是安全管理出现失误或存在缺陷。因此,可以说安全管理缺陷是事故发生的根源,是事故发生的深层次的本质原因。生产中伤亡事故统计分析也表明,80%以上的伤亡事故与安全管理缺陷密切相关。因此,要从根本上防止事故,必须从加强安全管理做起,不断改进安全管理技术,提高安全管理水平。 (2)搞好安全管理是贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”方针的基本保证。“安全第一、预防为主、综合治理”是我国安全生产的根本方针,是多年来实现安全生产的实践经验的科学总结。为了贯彻落实这一方针,一方面需要各级领导有高度的安全责任感和自觉性,千方百计实施各方面防止事故和职业危害的对策;另一方面需要广大职工提高安全意识,自觉贯彻执行各项安全生产的规章制度,不断增强自我防护意识。所有这些都有赖于良好的安全管理工作。只有合理设立目标,健全安全生产管理体系,科学地规划、计划和决策,加强监督监察、考核激励和安全宣传教育,综合运用各种管理手段,才能够调动起各级领导和广大职工的安全生产积极性,才能使安全生产方针得以真正贯彻执行。 (3)安全技术和劳动卫生措施要靠有效的安全管理,才能发挥应有的作用。安全技术指各专业有关安全的专门技术。如防电、防水、防火、防爆等安全技术。劳动卫生指对尘毒、噪声、辐射等各方面物理及化学危害因素的预防和治理。毫无疑问,安全技术和劳动卫生措施对于从根本上改善劳动条件,实现安全生产具有巨大作用。然而这些纵向单独分科的硬技术,基本上是以物为主的,是不可能自动实现的,需要人们计划、组织、督促、检查,进行有效的安全管理活动,才能发挥它们应有的作用。再者,单独某一方面的安全技术,其安全保障作用是有限的。随着煤炭生产向集约化、集中化发展,煤矿机械装备向高效、安全、大功率、高强度、高速度和机电一体化方向发展,要求综合应用各方面的安全技术,才能求得整体的安全。硬技术的发挥,有赖于软科学的保证。“三分技术,七分管理”,这已经成为当代社会发展的必然趋势。安全领域当然也不能例外。 (4)搞好安全管理,有助于改进企业管理,全面推进企业各方面工作的进步,促进经济效益的提高。安全管理是企业管理的重要组成部分,与企业的其他管理密切联系、互相影响、互相促进。为了防止伤亡事故和职业危害,必须从人、物、环境以及它们的合理匹配这几方面采取对策。包括人员素质的提高,作业环境的整治和改善,设备与设施的检查、维修、改造和更新,劳动组织的科学化以及作业方法的改善等。为了实现这些方面的对策,势必加强对生产、技术、设备、人事等的管理,进而对企业各方面工作提出越来越高的要求,从而推动企业管理的改善和工作的全面进步。企业管理的改善和工作的全面进步反过来又为改进安全管理创造了条件,促使安全管理水平不断得到提高。 实践表明,一个企业安全生产状况的好坏可以反映出企业的管理水平。企业管理得好,安全工作也必然受到重视,安全管理也比较好;反之,安全管理混乱,事故不断,职工无法安心工作,领导人也经常要分散精力去处理事故,在这种情况下,就无法建立正常、稳定的工作秩序,企业管理就较差。 安全管理和企业管理的改善,劳动者积极性的发挥,必然会大大促进劳动.生产率的提高,从而带来企业经济效益的增长。反之,如果事故频繁,不但会影响职工的安全与健康,挫伤职工
浅谈安全管理在安全生产中的重要作用 ???????安全生产管理作为现代企业文明生产的重要标志之一，在企业管理中的地位与作用日趋重要。从某种意义上讲，安全生产管理的成败直接关系到企业的生存与发展。如何搞好安全生产，提高企业管理水平，是每一位安全管理人员共同关心的 ,我 ???????树立正确的安全生产观就是加强企业安全文化建设，安全文化是企业在长期的生产经营过程中形成的物质文化和精神文化的总和，就是安全的价值观、信念、理想、最高目标、传统、风气、行为准则的复合体。通过加强安全文化建设，确立“安全第一、预防为主、综合治理”的指导思想，把“没有安全就没有效益”的经营理念贯穿于整个企业经营活动之中，树立正确的安全生产观，是搞好安全生产管理的前提。在实践中，有些企业片面追求经济利益，放松对安全生产的监管，加之
安全生产投入不足，安全生产管理制度不健全，安全培训工作与安全防范措施不到位，甚至发生违章指挥、违章作业等不良现象，致使安全生产处于被动状态。正确认识安全文化作为一种新型管理理论的价值与其有利于树立正确的安全生产观的重要作用，使安全生产管理与安全文化建设有机地结合起来，将“安全第一、预防为主、综合治理”的思想渗透到企业所追求的价值观、经营理念和企业精神等深层内 ??????? ??????? ???????（2）搞好安全生产是一项长期而艰巨的任务，必须警钟长鸣，常抓不懈。要根据安全发展的需要，认真研究安全管理方面的问题，制定长远的安全管理规划，认真组织实施，强化安全生产基础管理工作，建立安全生产管理长效机制。 ???????（3）安全生产直接关系到社会、国家、企业与员工的切身利益，必须树立
管理制度编号：YTO-FS-PD154 船舶港内安全作业管理办法通用版 In Order T o Standardize The Management Of Daily Behavior, The Activities And T asks Are Controlled By The Determined Terms, So As T o Achieve The Effect Of Safe Production And Reduce Hidden Dangers. 标准/ 权威/ 规范/ 实用 Authoritative And Practical Standards
船舶港内安全作业管理办法通用版 使用提示：本管理制度文件可用于工作中为规范日常行为与作业运行过程的管理，通过对确定的条款对活动和任务实施控制,使活动和任务在受控状态，从而达到安全生产和减少隐患的效果。文件下载后可定制修改，请根据实际需要进行调整和使用。 第一章总则 第一条为进一步加强船舶港内安全作业的监督管理，强化海事监管效能，提高海事执法服务水平，促进港航经济的发展，保障国家人命、财产的安全，依据《中华人民共和国海上交通安全法》、《对外国籍船舶管理规则》等法律法规，遵照《中华人民共和国行政许可法》的立法精神，制定本办法。 第二条本办法所称“船舶港内安全作业”系指船舶在港内的以下作业： （一）船舶拆修锅炉、主机、锚机、舵机、电台； （二）船舶试航、试车； （三）船舶放艇（筏）进行救生演习； （四）船舶烧焊或明火作业； （五）船舶悬挂彩灯； （六）船舶校正磁罗经； （七）船舶在港内进行可能影响船舶和港口安全
( 安全管理 ) 单位：_________________________ 姓名：_________________________ 日期：_________________________ 精品文档 / Word文档 / 文字可改 船舶安全航行管理制度(标准 版) Safety management is an important part of production management. Safety and production are in the implementation process
船舶安全航行管理制度(标准版) 1.船舶开航前必须按《最低配员证书》要求，配备足够数量的合格持证船员，船员必须严格遵守制度，提前回船准备开航工作，不许无故耽误船舶开航。 2.开航前，船长应组织船员召开航前会议。研究部署装载和航行计划，落实安全措施，并把会议内容记录在《航行日志》中。 3.各船员按自己的岗位职责，开航前对自己负责的航行设备、操纵设备、信号设备、消防设备、救生设备、机械设备、堵漏器材实行全面检查，发现问题及时报告船长、船东或公司，并采取相应措施，消除隐患后再开航。船长应把发现的隐患和整改措施记录于《航行日志》以备日后查阅。 4.自卸砂船严格按《货物装载手册》装载，装砂后立即把砂推平、推匀，确保船舶装货之后处于正浮状况，严禁超载运输。 5.自卸砂船装砂时，同时开启抽水泵，抽出舱内积水，防止积
水形成自由液面影响船舶稳性。 6.船舶航行期间，驾驶台应保持安静；不能从事对航行无关的其他活动，防止分散当班人员的精神。 7.航行中，当班人员应严格遵守航行规章，在感潮河段坚持靠右航行的原则，加强了望、慎重驾驶、使用安全航速。夜间航行正确使用夜航灯号，会船时确保与来船统一会船信号后再驶过。 8.船员应当熟练掌握雷达、ＧＰＳ等导航设备的使用，并善于使用船上的导航设备协助了望，及早发现接近船舶、做出正确判断，及早采取相应措施。 9.船舶在桥区水域航行时，应按助航标志标示的通航桥孔通过，并与桥墩保持足够的安全距离，禁止在桥区水域内追越、掉头、试航或并排航行。 10.当班人员应当注意收听天气预报和搜集航行安全信息，遇到雷雨大风等危险天气，立即报告公司，及早做好防范措施，选择安全水域锚泊。 11.船舶进出港口，应主动向海事机构办理船舶进出港签证手
安全生产管理的重要性 2016安全生产管理的重要性 所谓“安全管理”，就是指在生产经营活动中，为避免造成人员伤害和财产损失的事故而采取相应的事故预防和控制措施，以保证从业人员的人身安全，保证生产经营活动得以顺利进行的相关管理活动。 一、安全管理存在的问题 安全生产管理作为现代企业文明生产的重要标志之一，在企业管理中的地位与作用日趋重要。从一定意义上说，安全生产管理的成败直接关系到企业的生存与发展。如何搞好安全生产，提高企业管理水平，是大家共同关心的大事。因此，正确理解与认识安全文化建设在安全生产管理中的重要作用，加强安全文化建设，促进安全生产管理的有效开展，具有十分重要的现实意义。 (一)安全生产监督管理薄弱 由于我国尚处在社会主义初级阶段，低水平的社会生产力决定了安全生产的低水平。经过多次改革，新旧安全生产监督管理体制交替，目前尚未建立健全、有中国特色的、高效率的、统一的安全生产监督管理体制，缺少集中统一管理的安全生产监督执法队伍。安全生产监督管理不到位的主要原因，是一些企业不重视安全生产工作，没有真正从政治高度深刻认识安全生产事关人民群众生命和财产安全，事关改革稳定和现代化建设的大局，他们把发展经济与安全生产对立起来，缺乏对人民群众高度负责的政治责任感，不讲安全生产，监督管理工作不到位。 (二)生产经营单位安全生产基础工作薄弱 由于安全生产工作监督管理不到位，生产经营单位的安全条件、主要负责人的安全资格及其安全责任、安全机构设置、安全设施设备管理、现场作业安全保障、交叉作业和承包租凭场所安全管理等
方面的重要问题没有基本的法律法规，许多经营单位特别是非国有 经营单位的安全生产条件差，管理各种事故隐患和安全因素不能被 及时有效的发现和消除，以致重大、特大事故频繁发生。 (三)从业人员的人身安全缺乏应有的法律保障 生产安全事故造成大量的人员伤亡和巨大的经济损失，也造成了恶劣的社会影响，使从业人员及其亲属没有安全感，引发一系列的 社会问题。我国是民主专政的.社会主义国家，人民的利益高于一切，生命的安全高于一切。各级人民政府的宗旨是为人民服务。如果连 人民群众最根本的人生安全都不能得到有效地保证，那么代表广大 人民群众的根本利益和全心全意为人民服务便无从谈起。因此，保 证生产经营从业人员的生命安全，是安全生产工作的主要任务和目标，是各级人民政府和有关部门及各企业义不容辞的责任。 (四)处理好安全和生产的关系 很多地方政府和生产经营单位把发展经济和提高经济效益列为首要任务，但是不能正确处理安全生产与发展经济的关系，不是把两 者有机结合而是加以对立。一些生产经营单位尤其是私营企业“要 钱不要命”，为了赚钱不惜以牺牲从业人员的生命为代价，心存侥 幸心理，减少甚至不进行安全生产投入，以降低短期成本，追求长 期利润。而一旦发生重大、特大事故，除了人员死亡之外还会造成 不同程度的经济损失，其代价往往要等于或大于安全生产投入的成本，最终厂毁人亡，得不偿失。只要我们能够准确找出安全生产的 薄弱环节，从对党对国家对人民负责的政治高度出发，就一定能够 解决这个问题。 1.加强安全管理理念 认真贯彻“安全第一，防御为主，综合治理”的方针，以科学发展观为指导，倡导正确的安全管理理念，充分认识安全生产工作的 极端重要性，强化第一责任职责，对每个作业人员签订安全责任书，进一步加强企业安全生产工作，防止安全生产事故发生。 2.加强安全形势教育
船舶港内安全作业管理办法 第一章总则 第一条为进一步加强船舶港内安全作业的监督管理,强化海事监管效能,提高海事执法服务水平,促进港航经济的发展,保障国家人命、财产的安全,依据《中华人民共和国海上交通安全法》、《对外国籍船舶管理规则》等法律法规,遵照《中华人民共和国行政许可法》的立法精神,制定本办法。 第二条本办法所称“船舶港内安全作业”系指船舶在港内的以下作业： （一）船舶拆修锅炉、主机、锚机、舵机、电台; （二）船舶试航、试车; （三）船舶放艇（筏）进行救生演习; （四）船舶烧焊或明火作业; （五）船舶悬挂彩灯; （六）船舶校正磁罗经; （七）船舶在港内进行可能影响船舶和港口安全的其它作业。 第三条船舶港内安全作业应提前24小时向海事管理机构书面报备。拆修作业或明火作业等在特殊情况下不能满足提前24小时报备要求的,船舶应不晚于作业前2小时向海事管理机构书面报备。作业完成后应及时向海事管理机构报告。 第二章船舶港内安全作业的报备程序
第四条船舶在港内进行安全作业,需在作业活动开始前由船长或通过其代理人向所在港区的海事管理机构提交船舶港内安全作业书面报备材料。 报备内容应包括：船名、船舶经营人、停泊位置、船舶载货状况、作业种类、作业时间、安全防范措施、船长安全声明、作业单位名称及联系方式（联系人、联系电话）、报备人联系方式。 船舶从事拆修锅炉、主机、锚机、舵机、电台,还应提供作业项目及部位,应急备车时间。 船舶从事试航、试车,还应提供试航证书及船舶航行的区域说明。 船舶从事烧焊或明火作业,还应提供动火部位及项目,消防车（船）监护情况（适用时）,可燃气体清除证书,安全员及作业人员姓名。 船舶从事悬挂彩灯作业,还应提供彩灯悬挂示意图。 船舶从事校正磁罗经作业,还应提供罗经校正人员的资质证明及船舶航行的区域说明。 第五条海事管理机构对船舶港内安全作业提交的报备材料应及时登记,并按本办法及相关规定进行审查。 如海事管理机构对报备材料有异议,应立即在作业前向船舶提出整改要求。船舶整改完毕后,方可进行作业。 第六条船舶在所报备的作业开始前未收到海事管理机构不同意见或提出整改要求的,即可按原报备计划实施作业。期间所报备的作业内容如有变动应重新向海事管理机构报备。 第七条船舶所报备的港内安全作业结束后,应及时清除有
安全工作的重要性 目前，安全工作已经作为我国重点检查的工作。因为安全工作是不能忽视的。每个安全事故的出现都是牵扯到每个家庭的幸福。我们应该高度重视安全管理工作，在日常的检查中尽到检查的职责和义务，对每个安全隐患都要检查到位和排除到位，保证安全是安全工作者的己任。本文主要介绍安全工作的重要性，通过本文希望大家了解安全工作的不可忽视性和重要性。 安全工作的重要性 据中国政府网消息，国务院18日在北京召开全国安全生产电视电话会议。中共中央政治局委员、国务院副总理、国务院安全生产委员会主任张德江在会上指出，2014年，全国安全生产保持了总体稳定，逐步好转的态势。全年事故死亡人数在2013年降到10万人以下的基础上，2014年下降到9万人以下。在我国安全管理工作的基本方针是：“安全第一、预防为主。”如何做安全管理工作，实现工作中零安全事故是我们安全工作者的目标。我们的安全目标是“五无、一杜绝、一创造”。“五无”：无工伤死亡事故，无重大交通事故和机械事故，无火灾事故，无坍塌事故，无中毒事故“。“一杜绝”：杜绝重伤以上(含重伤)伤亡事故，轻伤率控制在4‰以内。“一创造”：创造安全文明的工作环境。 1.安全工作在日常生活中的意义 在现实的生活中，我们提到安全工作就会想到麻痹大意这个词汇，但是在安全工作中绝对不能掉以轻心。在日常的工作中，我们就应该加强安全教育工作，从而不断地提高员工的安
全的意识，每天的安全排查工作不能敷衍，对于安全责任我们不能互相推脱。只有这样我们才能在安全的环境中工作和学习，如果我们做不到：“警钟长鸣”，那么等安全事故到来的时候，我们不仅是自讨苦吃，自食其果。而且还会给个人、单位、国家带来无法弥补的重大损失。安全在生产工作中起着举足轻重的位置。安全意识是工作的指南针。如果在思想上不重视安全工作，必然在小节上藏着大隐患。我们要高度重视安全工作，保证安全工作的社会意义。 2.如何做好安全工作 目前，我国经济发展、社会稳定，人民群众安居乐业。但是，我国重大的安全事故以及恶性安全案件也是屡有发生，因此作为安全工作者更应居安思危，加强安全管理和监督工作，提高防范风险的能力。 提高思想认识，高度重视安全工作 安全工作做得好与坏，不仅是创建“安全单位”的基本要求，也是确保社会稳定与和谐的一项重要基础。因此，我们在日常安全管理工作中要做到：安全责任必须具体到人、具体到事、具体到实际行动中去，板子必须要打到屁股上。同时，千斤重担大家挑，人人肩上有目标。对待安全事故必须采取“四不放过”的原则。我们在日常的工作中要不断强化安全防范意识、提高风险管理认识，就必须站在科学发展观的高度，牢固树立“安全责任大于天”的思想，始终保持清醒的认识，增强大局意识、政治意识、忧患意识、责任意识，毫不松懈地抓好安全保卫工作，才能保证安全工作。 建立安全工作制度，措施要落实到位 安全保卫工作必须要“防患于未然”，我们始终贯彻“安全第一、预防为主”的原则，建立健全安全管理制度。我们在
浅谈当前企业安全生产管理的重要性认识 【摘要】分析当前企业安全生产的重要性及生产过程中决定安全生产重要性的基本因素，并对加强企业安全生产管理应采取的措施进行了阐述，对今后如何强化企业安全管理、促进健康和谐发展进行探讨。 【关键词】认识；管理；措施 当前，企业改革越来越深层次化、新的生产力和生产关系的调整，相关矛盾凸显，新闻报道煤矿坍塌透水、道路交通事故、石油石化爆炸着火、工程建设质量事故、员工与业主劳资纠纷关系的矛盾，每次事故和矛盾的发生，紧随人民生命财产安全受到侵害和威胁。企业的安全管理如何适应新形势的要求，如何确保目前安全生产，提高安全管理水平，保障企业经济快速增长，是一道新课题。 一、强化安全管理的重要性认识 1.安全生产管理的重要目的 安全生产管理最根本目的是保护人的身心健康和企业财产不受损失，使股东的合法利益得到保障。安全生产是企业发展的基石，离开了安全，企业效益无从可谈。安全也是确保人们幸福指数、社会稳定、企业和谐发展的重要因素。正确掌握安全生产的规律，增强安全意识，时刻保持高度警惕，让安全警钟长鸣于每个人的耳边。 2.对员工和管理者进行安全教育目的不同 对企业员工进行安全教育的目的是使其牢固的掌握安全操作技能，做到遵守规程，安全操作。 对企业管理者（班组长以上）教育的目的是提高在紧急、危险、关键时刻能够提高应急处置能力；提高对不利于安全的各种因素的预见分析能力，在复杂的形式面前具有正确的判断能力。 3.安全管理的普遍原则 安全管理应全方位、全天候、全过程、全员管理，即横向到边，纵向到底。将安全管理贯穿于企业发展的全过程，这是《安全生产法》明确赋予的法律责任。安全生产是一个长期坚持的过程，只有起点，没有终点。纵观每次事故的发生，事故调查报告中，每一起事故（尤其是特大事故）是管理缺陷的最终暴露。 二、学习是提高安全生产管理水平途径 可通过直接实践和间接实践提高安全管理水平。直接实践是要从事故中得到经验和教训，因为事故是人们违背客观规律而受到的惩罚，是强迫人们接受的一种不留情面的检验。间接实践是通过理论、规范、标准的学习而获得管理知识。因此要求我们认真学习专业基础知识、专业的安全知识与经验教训和相结合的规章制度。 三、认识规律，掌握安全生产主动权 决定安全与否的基本因素主要有以下6项： 1.决策人员对生产指挥符合工艺规律、不违法安全生产法。操作人员按规程操作；掌握正确的操作方法；及时发现并处理异常现象；按时巡视检查，劳保着装。准确、及时、全面地提供生产过程中的各种信息资料，不弄虚作假，不隐瞒真相。 2.设备是重要的物质基础，避免设备带故障运行，做到有效检查控制。 3.物料：生产过程中使用的原料，材料、备品备件、工具等。
海上作业安全管理规定 Jenny was compiled in January 2021
海上作业安全管理规定 第一章总则 第一条本规定适用于租赁地方船舶，从事海上调查、监测、研究等相关的外业工作。 第二条海上作业安全管理按照“预防为主、综合治理”的方针和“谁主管，谁负责”原则，实行分级管理，责任到人。 第三条单位安全主管部门负责指导、监督、检查全局海上作业安全管理工作。 第二章海上作业人员安全管理 第四条海上作业人员是指从事与海上调查、监测、研究等相关的外业工作人员，包括聘用和雇佣的人员。 第五条在进行海上作业前，作业人员应进行船舶救生，消防，急救等相关技能培训，并取得《熟悉和基本安全培训合格证》、《高级消防培训合格证》、《精通急救培训合格证》等相应资格证书，作业人员还需进行与本岗位相适应的、专门的安全技术理论和实际操作训练，掌握本岗位的安全操作技能，并保证作业人员具备必要的海上安全知识，熟悉海上航行的有关安全制度。应为作业人员配备必要的安全救生防护设备、办理人身意外伤害保险。 第六条海上作业期间，应设安全员，负责海上作业的安全监督管理，定时对海上安全作业情况进行登记，并及时向上级汇报。 第七条海上作业人员要严格遵守作业船舶的管理规定，在工作时，
要精力集中、听从指挥、坚守岗位，严格执行操作规程。 第三章海上作业船舶安全管理 第八条海上作业单位要根据任务的要求，选定船况良好、船舶证书、船舶技术证书、船员证书齐全并在检验有效期内的作业船舶。 第九条海上作业租赁船舶应签订“租船协议书”，明确双方的责任和义务，并按规定到有关部门办理相关手续后，方可实施海上作业。 第十条海上作业船舶应配备防火、救生、卫星定位和高频通讯等设备；航前，应储备必要的食品、淡水以及燃油等物资，以确保船舶在作业区有足够的续航能力。 第四章海上作业安全管理 第十一条海上作业应保证两人以上参加，严禁一人单独海上作业或船舶超员作业。出航前，应根据任务要求，确定海上作业人数，向本单位安全主管部门报送“海上作业实施方案”。“海上作业实施方案”应包含工作计划、作业人员名单、必要的安全保障措施和应急处置预案。 第十二条出航前，单位安全主管部门应对船舶、仪器设备、后勤供应、安全措施等落实情况进行全面检查，做好仪器设备的编号登记、安装固定、检查调试等准备工作。作业中，仪器设备应设专人专管，严格按照操作规程使用。仪器设备应做好安全保证措施。 第十三条单位安全主管部门应对海上作业，安全管理工作情况进行监督审查、登记备案，条件许可或必要时，进行航前登船检查；对检查中发现的事故隐患，要立即排除；在重大事故隐患排除前或排除过程中无法保证安全的，应当责令暂停出海，隐患排除，并经检查同意后，方
防城港402号码头泊位水工工程 水上施工船舶安全管 理规定及防范措施 单位：中交四航局防城港工程项目部 编制：劳汝林 日期：2012年1月3日
目录 一、水上施工一般规定.............................................................. 错误！未指定书签。 二、船舶安全管理规定.............................................................. 错误！未指定书签。 （一）施工船舶、船员的安全要求................................... 错误！未指定书签。 （二）、交通船舶使用安全管理规定................................. 错误！未指定书签。 （三）施工船舶使用安全管理规定................................. 错误！未指定书签。 三、水上施工作业安全保障措施.............................................. 错误！未指定书签。 四、船舶各主要分项施工安全环保措施.................................. 错误！未指定书签。 1、基槽、停泊地开挖......................................................... 错误！未指定书签。 2、水下礁石钻孔爆破施工................................................. 错误！未指定书签。 3、基床抛石......................................................................... 错误！未指定书签。 4、基床夯实......................................................................... 错误！未指定书签。 5、基床整平......................................................................... 错误！未指定书签。 6、圆筒浮游安装................................................................. 错误！未指定书签。 五、水上复杂施工环境的防范措施.......................................... 错误！未指定书签。 （一）防台措施................................................................... 错误！未指定书签。 （二）防雾措施................................................................... 错误！未指定书签。 （三）防碍航物措施........................................................... 错误！未指定书签。 六、防范船舶间碰撞风险的对策措施...................................... 错误！未指定书签。 七、防范人员坠水风险的对策措施........................................ 错误！未指定书签。 八、防止施工船舶、供油船舶污染水域的应急措施.............. 错误！未指定书签。 九、防范施工船舶上生活垃圾、污水污染水域的措施........ 错误！未指定书签。
( 安全论文 ) 单位：_________________________ 姓名：_________________________ 日期：_________________________ 精品文档 / Word文档 / 文字可改 探讨建筑安全管理的重要性(新 版) Safety is inseparable from production and efficiency. Only when safety is good can we ensure better production. Pay attention to safety at all times.
探讨建筑安全管理的重要性(新版) 摘要：安全质量是工程建设的“底线”，它关系到投资效益的最大化，关系到国民经济的持续健康协调发展，关系到和谐社会的建立。分析我国建筑业安全现状，提出实现建筑业安全管理的控制措施。 关键词：建筑业，安全管理，控制措施 一、前言 近几年来，随着市场经济进程的不断推进以及人民生活的普遍提高，建筑业成为发展最快的行业之一。而市场竞争的日益激烈，使得效益成为各企业竞争的目标，因此向管理要效益已经成为各企业家的共识。而安全却是效益的前提，因为安全的结果决定了效益的大小。为此，多年来党和政府高度重视安全生产工作，确定了“安全第一，预防为主”的安全生产方针，颁布了一系列安全生产法律
法规和标准规范，目的就是为保护广大劳动者的安全和健康，控制和减少各类事故，提高安全生产管理水平，促进和谐社会的建立。 二、项目施工安全的重要性 安全与生产的关系是辩证统一的关系，而不是对立的、矛盾的关系，安全与生产的统一性表现在：一方面指生产必须安全，而另一方面安全可以促进生产。“安全第一，预防为主”是企业安全生产的工作方针，但现在仍有许多企业对安全生产不够重视，安全投入不足，主要体现在项目领导在项目管理的同时，没有认清安全与企业效益的关系。建筑施工企业在完善企业规章制度的前提下，应建立施工现场的安全生产保证体系，保证企业安全生产和创造效益，创建优良工程，提高市场竞争力。因此，安全生产管理是施工企业生存和发展的保证。 三、我国建筑业安全管理的现状 (一)安全意识淡薄。由于企业领导长期对建筑安全的重要性认识不到位，抓安全生产形式主义严重，漠视生产工人合法的劳动保障权益，不配备必须的劳动保护用品，肆意延长工人的劳动时间，
谈谈对现场安全生产管理工作的认识 任何工作都离不开管理，管理水平的高低直接影响着工作的优劣，尤其是在安全生产工 作中，管理工作占有举足轻重的地位。本人结合几年来的实践谈谈对安全管理工作的肤浅认 识。 一、抓安全生产管理，必须首先强化职工安全意识 要增强职工的安全意识，除进行必要的正常的安全教育外，还必须营造一种警钟长鸣的氛围。首先，要在集团、公司乃至各项目部范围内建立强有力的严密的安全生产管理网络，做到层层有人抓，事事有人管，党政工团一齐抓，分管领导重点抓，专职人员具体抓，形成横到边、纵到底的上下左右共同配合的管理体系。其次，还要大力开展“抓活动”，“开好会”，落实“三个不”的安全生产系列活动。抓活动，就是要抓好每年开展的“交通安全百日赛”、“安全行车万里行”、“全国安全生产月”、“安全演讲”、“安全知识竞赛”等系列活动，以经常性的活动促安全工作的深入，增强全员安全意识，提高安全管理水平。落实“三个不”，就是制定出“不伤害他人，不伤害自己，不被他人所伤害”的有针对性的措施。在生产第一线，首先必须仔细检查施工现场，安全组织措施、技术措施，安全制度是否落实到位。其二、作业人员身体素质、精神状态是否胜任工作。其三、在作业中该设专人盯控时必须设专人盯控，随时提醒作业人员严格执行《安规》，严格杜绝“三违”现象的发生。 二、抓安全生产管理，必须加强对职工的安全技术培训与考核 要充分利用时间，经常组织他们学习掌握常用的安全知识，吃透《安规》的内容。要设置两道关卡，一是严把新上岗工作人员的《安规》知识关，严格实施岗前培训，通过岗前培训与考核，提高他们的安全知识水平与安全操作技能。二是严把持证上岗关，对特种作业人员必须进行验证，无证不能上岗，持证上岗率必须达到百分之百。加强安全技术教育培训与考核，还要重点把握好培训对象、内容、形式、效果等环节，切实提高培训内容的针对性、培训对象的层次性和培训形式的多样性。把职工安全知识、安全技术水平、业务能力与职工个人业绩考核相结合，与激励机制相结合，使管理人员及职工达到较高的业务水平、较强的分析判断和紧急情况处理能力，使广大职工把安全作为工作、生活中的"第一需求"，实现安全工作"要我安全→我要安全→我懂安全→我会安全"的转变。 三、抓安全生产管理，必须做到超前预防 为做到安全无事故，必须认真贯彻落实安全生产检查制度，分析安全形势，找出防范重点，有计划、有针对性目的地开展检查。检查时要从严从细入手，深挖细查，不留死角，避免走马观花。以“宁听职工骂，不听职工哭”的原则，严厉查处违章行为，对于可查可不查的要坚决查处，对查出的安全隐患与事故苗头要做到跟踪整改，对有严重的违章事件坚持上挂下联，上至主管领导，下至班组成员，一追到底，决不迁就。只有这样，才能使他们引以为戒，警钟长鸣，增强职工的责任感和安全意识，突出其“以人为本、安全第一”的安全工作主题。但是，事故是绝对的，安全是相对的，事故与安全是一对永恒的矛盾，安全工作只要我们做到超前预防，事故是可以避免的。象黄河防汛一样“只准水不来，不准我不备”。 这就要求我们树立积极的预防思想，常抓不懈，时刻绷紧安全生产这根弦。 四、抓安全生产管理还应注重工作方法 （1）解决认识问题，突出安全工作的基础地位。在安全生产工作中，正确处理好安全与效益，安全与进度，安全与其他工作的关系，突出安全生产的基础地位，众所周知，“安全促进生产，生产必须安全”是历史经验的总结。如果一个单位的安全秩序良好，生产就能顺利进行，经济就能不断发展。反之如果安全生产管理混乱， 安全措施不力，事故频繁发生，生产就会受到严重影响，经济效益也就无从谈起。良好的施工环境，给人以安全感、自豪感。试想，没有安全保障的单位，要想加快施工进度是不可能的。只有现场安全工作做好了，才能做到实现进度目标有保障。（2）认真落实各级人员安全生产责任制，特别是安全第一责任人。安全生产责任制是搞
编订：__________________ 单位：__________________ 时间：__________________ 测量船作业安全操作规程 (正式) Standardize The Management Mechanism To Make The Personnel In The Organization Operate According To The Established Standards And Reach The Expected Level. Word格式 / 完整 / 可编辑
文件编号：KG-AO-2622-53 测量船作业安全操作规程(正式) 使用备注：本文档可用在日常工作场景，通过对管理机制、管理原则、管理方法以及管理机构进行设置固定的规范，从而使得组织内人员按照既定标准、规范的要求进行操作，使日常工作或活动达到预期的水平。下载后就可自由编辑。 为加强测量船舶驾驶及轮机的安全管理，避免和减少事故的发生，在事故发生后将损失降到最低限度，根据有关规定，制订如下测量船安全操作规程。 一、开船前设备检查 1、开航前检查舵机是否正常。 2、检查航行灯具是否正常发光。 3、检查燃润料是否带足。 4、消防设备是否正常。 5、救生设备是否正常。 6、系泊缆绳是否正常。 7、测量机电设备是否能正常运转。 二、航行途中 1、机驾人员严禁酒后上岗。 2、在船人员必须穿戴好救生衣
3、机驾人员必须持证上岗。 4、航行途中必须加强瞭望。及时掌握航标、航道、航行信号，水文、气象、来往船舶动态和周围环境，结合本船操纵性能采取一切有效措施确保航行安全。 5、正确使用和操纵助航设备，并掌握在使用中发生故障的应急措施。 6、严格按照设备说明书的规定及机电设备的操作规程进行操作管理，确保各项设备技术状况良好，运转情况正常。 7. 严格遵守环境保护法及港章有关规定，认真做好机舱油类和污水处理，防止污染水域。 8、值班机驾员应当坚守岗位，认真操作，严格执行《中华人民共和国内河避碰规则》和其它有关航行规章制度。 9. 船舶驾机人员必须按规定认真填写航行日志及轮机日志，保证记录的真实性完整 10、舶驻港期间认真做好值班工作，做好船舶及仪器清洁，使船舶有良好的船容船貌。
船舶安全管理规定 第一章总则 第一条为保障水上人命、财产安全，防止船舶造成污染，规范船舶安全监督管理活动，根据《中华人民共和国海上交通安全法》、《中华人民共和国海洋环境保护法》、《中华人民共和国港口法》、《中华人民共和国内河交通安全管理条例》等法律、行政法规和我 国缔结、加入的有关国际公约的规定，制定本规则。 第二条“船舶安全监督管理”是指海事管理机构按照本规则，为监督和核查船舶、船员及其相关活动是否符合法律法规、行政规章 或我国缔结、加入的有关国际公约以及我国加入的区域性合作组织 的规定，依法登轮实施的安全监督管理活动。船舶安全监督管理分 为船舶安全检查和船舶安全监督。 船舶安全检查，是指海事管理机构对船舶安全和防污染技术状况、船员配备及适任状况、船上工作和生活条件等进行的监督管理，包 括船旗国监督检查和港口国监督检查。 船舶安全监督，是指海事管理机构登轮实施的除船舶安全检查之外的其他所有现场监督检查。 第三条船舶安全监督管理遵循依法、公正、诚信、便民的原则。 第四条国务院交通运输主管部门主管全国船舶安全监督管理工作。 国家海事管理机构具体负责全国船舶安全监督管理工作。 其他各级海事管理机构按照职责和授权开展船舶安全监督管理工作。 第五条本规则适用于对中国籍船舶以及航行、停泊、作业于我国管辖水域的外国籍船舶实施的船舶安全监督管理活动。 本规则不适用于军事船舶、渔业船舶和体育运动船艇，但法律、行政法规另有规定的除外。
第二章责任与义务 第六条航运公司应当建立、健全船舶安全与防污染监督检查制度，确保对船舶及其设备进行有效的维护和保养，为船舶配备满足最低 安全配员要求的适任船员。 在船舶营运期间，航运公司应当履行安全管理与防治污染的主体责任，确保船舶处于适航或适拖状态，按规定做好货物的积载隔离，对旅客开展安全教育。 第七条船舶应当满足船舶最低安全配员要求，保证船员适任、船舶适航。船舶应当建立开航前自查制度。船舶在离泊前，应对船舶 安全技术状况和货物装载情况进行自查，填写《船舶开航前安全自 查清单》。 《船舶开航前安全自查清单》应在船保存二年。 第八条船长应当保证船舶和船员在开航时处于适航、适任状态，保障船舶满足最低安全配员，保证船舶的正常值班，采取有效措施 确保船舶安全航行和作业。 船长在海上安全、船舶保安、防治船舶污染水域方面，具有独立决定权，并负有最终责任。 第九条船舶检验发证机构应当确保检验的全面性和有效性，保证其检验船舶具备安全航行、安全作业的技术条件，并为其开展的检 验业务负责。 第十条船舶应当始终保持其船舶自动识别系统处于正常工作状态，准确完整显示本船信息。 第十一条船舶、航运公司不得以任何形式影响船舶监督检查员(以下简称“船舶监查员”)做出专业判断。 第十二条船舶监查员实施船舶安全监督管理时，船长应当指派人员陪同。陪同人员应当如实回答船舶监查员提出的问题，并按照船 舶监查员的要求测试和操纵船舶设施、设备。
安全生产管理的重要性 企业安全生产管理在国民的经济工作中人地位是非常重要的。“安全第一，预防为主”是企业安全生产管理的方针，也是我国劳动保护的方针。作为以创 造经济效益为目的的企业，企业安全生产管理是企业在社会中良好的形象，更 是企业的生死存亡的重大问题。 企业安全生产管理在国民的经济工作中的地位是非常重要的。“安全第一， 预防为主”是我国企业安全生产管理的方针，也是我国劳动保护的方针。作为 以创造经济效益为目的的企业，企业安全生产管理不仅关系到企业在社会中良 好的形象，更是关系到企业的生死存亡的重大问题。本文将从以下几个方面对 此提出一些看法: 1、企业安全与生产管理的关系 企业安全与生产管理既相互联系、相互影响，又相互促进，互为因果。生产 设备和劳动工具本身就是具有造福人类和危害人类之两重性，而人对客观事故 的认识总存在局限性，一旦在生产活动中的人与人、人与物的配合不协调、不 同步，劳动者的安全与健康就难以保证。同时，生产和科技的发展在一定的程 度上消除了原有的隐患，但随着产业的变革，设备和工艺的更新，新的企业安 全生产管理问题又会产生。生产的发展有赖于安全问题的解决，不具备起码的 企业安全生产管理条件，生产就不能顺利进行。要使生产顺利进行，就需要采 取新的安全技术与企业安全生产管理方法，以消除人的不安全行为和物的不安 全状态。换言之，安全促进生产，生产必须安全。 2、企业安全生产管理与企业形象的关系 搞好安全生产，才能树立企业形象，赢得市场，承揽更多的经济任务。企业 安全生产管理的最终目的就是促进生产，最大限度地减小伤亡事故，改善劳动 者的工作环境。伤亡事故不仅给个人和家庭带来痛苦，同时也给企业造成巨大 损失。伤亡事故不仅是新闻媒介追踪的热点，同时也是国家企业安全生产管理 部门彻查的工作，直接受到影响的就是企业的对外形象，使企业的社会形象相
安全生产管理有哪些重要作用 安全生产管理是劳动保护的主要内容，安全生产管理是指在生产过程中，为了防止和消除事故以及减轻工人繁重体力劳动，保证生产安全而采取的各种组织管理工作的总称。安全生产管理包括建立健全安全管理机构，执行安全法规，落实安全生产责任制，编制安全措施计划，安全教育培训，安全检查和伤亡事故的报告，分析、处理等方面的内容。进行安全生产管理对各级政府以及社会人员提高认识和工作的自觉性，建立安全生产管理体系等各方面都具有重要的作用。 一、安全生产管理有助于提高认识和工作自觉性 1.安全管理体系构建 在国务院领导下，成立全国安全生产委员会，成员由各部委和全国总工会领导组成，共同担负起研究、统筹、协调、指导关系全局的重大安全生产问题，把各部委的力量全部调动和组织起来，用之于劳动保护、安全生产工作。各省、市自治区也相应成立安全生产委员会。同时，我国实行国家监察、行政管理、群众（工会组织）监督相结合的管理体制。 （1）国家监察 由劳动部门按照国务院要求实施国家劳动安全监察。国家监察是一种执法监察，主要是监察国家法规、政策的执行情况，预防和纠正违反法规、政策的偏差，它不亏预企事业内部执行法规、政策的方法、措施和步骤等具体事务。它不能替代行业管理部门日常管理和安全检查。 （2）行政管理 企业行政主管部门根据“管生产必须管安全”的原则。管理本行业的安全生产工作，建立安全管理机构，组织贯彻执行国家安全生产方针、政策、法规；制定行业的规章制度和规范标准；对本行业安全生产工作进行计划、组织和监督检查、考核。 （3）群众（工会组织）监督 保护职工的安全健康是工会的职责。工会对危害职工安全健康的现象有抵制、纠正以至控告的权力，这是一种自下而上的群众监督。这种监督是与国家安全监察和行政管理相辅相成的，应密切配合，相互合作，互通情况，共同搞好安全生产工作。 （4）群众性安全科技团体组织