{ 看中国 }中国发展面临两大基本挑战牛文元谈到，传统的城市化走进了一个不能自拔的怪圈。在此形势下，既要吸取传统城市化的优势，又要避免传统城市化形成的弊端，新型城市化战略的应运而生就成为了历史的必然。“推动发展的一个车轮从传统工业化转变成为新型工业化，另一个车轮也必须从传统城市化转变成为‘新型城市化’，才能担当起可持续发展的内在要求。”
他认为，中国发展面临着两大基本挑战：一是如何突破增长停滞魔咒，二是如何克服中等收入陷阱。“前者要求寻找经济增长的新动力，后者要求寻找社会公平的新模式。两者都要求走出一条中国特色的新型城市化道路。”
什么是中国特色新型城市化道路呢？牛文元认为，必须回答六大问题：1.什么是中国特色的新型城市化道路？2.新型城市化与传统城市化全面比较。3.新型城市化与新型工业化的关系。4.新型城市化的核心是提升创新发展能力。5.新型城市化的标志是统筹城乡发展。6.实现区域全覆盖的公共服务均等化。
{ 说问题 }城乡分离和差异影响发展与和谐“新型城市化是化解中国深层次矛盾的必然选择。”牛文元进一步阐释，城市理论研究指出：“实现城市化的高级演化形态与最优空间充填，必须选择以区域为基底，实现推进城乡一体化的统筹城乡发展，走创新发展的新型城市化之路。”
他谈到，截至2007年，中国有330万个自然村，有62万个行政村，有3.7万个乡镇，有2.1万个建制镇，有2600多个县（市）级单位，有80717个社区和660多个各级城市。世界发展的历程表明，中国
目前正好对应着“人与自然”关系和“人与人”关系的瓶颈约束期，表现为“经济容易失调、社会容易失序、心理容易失衡、效率与公平需要调整和重建”的关键时期。
“传统的城市化造成的城乡分离、城际分离，目前已经明显地影响到社会的公平正义，这对全面达到小康、实现共同富裕和建设和谐社会，带来了很大的障碍。如何走出这个困境，已经成为当前化解深层次矛盾的关键所在。而新型城市化战略将是破解整体发展瓶颈的有效选择。”
{ 明概念 }做到“六坚持”才叫新型城市化那么，究竟什么是新型城市化呢？牛文元认为应该符合“六坚持”的标准：坚持在区域基础上实现创新发展与绿色发展；坚持实现城乡建设的可持续发展战略目标；坚持实现城乡人口、资源、环境、发展四位一体的互相统筹；坚持实现农村与城市的共同发展与和谐发展；坚持实现城乡公共服务的均质化要求；坚持以城乡之间和城际之间攫取财富和分享财富的机会平等为标志，逐步达到减缓和解消城乡二元结构矛盾，达到共同富裕的新型城市化之路。
牛文元认为，新型城市化，是在创新发展、绿色发展、可持续发展的总原则下，“提升城市攫取财富的能力”、“实现城市发展方式从低级向高级的转变”、“建设社会主义新城市，改变传统的发展方式和管理方式”、“统一覆盖城乡全区域的社会保障体系”、“实现城乡公共服务的均等化”、“构建适应城乡一体化的政治体制、发展模式与公共参与体系”。
“以提升城市创新发展和统筹区域城乡发展为标志的新型城市化，是具有中国特色的政治形态、经济形态、社会形态和文化形态的统一体。”他特别指出，新型城市化引领绿色发展。从全球范围来看，人类的“生态足迹”已经超出了全球承载力的20%，人类在加速耗竭自然资源的存量。必须走绿色发展与可持续发展的道路，通过新一轮的创新升级，才能在21世纪保持城市的竞争力。、
{ 谈广州 } 广州已是全方位财富集聚高端“广州不是珠江三角洲的广州，广州是中国的广州。”“广州是将来要拿出去作为中国名片的城市。”牛文元对广州颇多赞美。他认为，广州已可在全球范围内实现“物质流、能量流、信息流、资金流、人才流”既集聚又扩散的枢纽功能；广州也是集知识、研发、制造、产业、金融、贸易、物流、服务、会展、旅游、文化为一体的全方位的财富集聚高端。
作为国际大都市的广州，努力寻求硬实力与软实力的交集最大化；努力延展“微笑曲线”的两端；努力维系实体经济与虚拟经济的平衡。同时具备金融市场、技术市场、知识市场、信息市场、贸易市场和文化市场的全方位开拓。他谈了自己对广州的定位和期望：广州作为世界发展杠杆的支点，统一参与全球“多点源”与“多点汇”的交流与合作，将成为战略联盟的盟主与核心。广州在“生产、流通、消费”总链条中，在“研发、制造、创新” 不断升级中，既是发动机、也是交换机、更是推挽器与路由器。
牛文元建议，广州可以考虑重点发展能源技术、信息技术、纳米技术、捷运技术等。他特别谈到了发展文化创意产业和现代旅游产业。
{ 画蓝图 }广州应创建“家庭机器人”研制中心“广州有充分条件在中国率先实现由传统城市向智慧城市的战略升级。”牛文元认为。他举了美国的例子来说明“智慧城市”。传感网、物联网、泛能网、云计算、嵌入式技术、量子通信等构成的智慧城市，被称为继计算机、互联网之后，世界信息产业的第三次浪潮。美国总统奥巴马对此给予了积极的回应：“毫无疑问，这就是美国在21世纪保持和夺回竞争优势的方式。”
智慧城市充分借助物联网、传感网，涉及智能楼宇、智能家居、路网监控、智能医院、城市生命线管理、食品药品管理、票证管理、家庭护理、个人健康与数字和生活等诸多领域。“智慧城市是工业化向信息化全面转换的城市管理之魂。”
世界银行曾经测算：一座百万人口智慧城市的建成，在投入不变的条件下，实施全方位的信息管理将能增加城市的“发展红利” 2.5至3倍。这意味着智慧城市可促进实现“四倍跃进”的可持续发展目标，并且引领未来城市发展的方向。
对广州建设智慧城市的具体方向，牛文元提出了他的设想。具体内容包括：
建设数字家电产业集群。广州应高起点地创建新一代“数字家电集成系统”和“家庭机器人”的研发与制造中心，迎接未来10~20年全球性的家用电器升级换代的战略机遇期。引领世界“无碍文化交流”产业集群。建设新型节能环保产业集群。积极投入智能环保与循环低碳技术体系的研制，大力发展等离子技术、电子束技术、超临界技术、CO2捕捉与埋藏技术、废物资源化技术、循环经济技术与绿色化学技术。构建全球高科技知识市场的固定集散地、形成全球知识产权的永久交易平台、成为全球每年最新技术发明的展示中心以及世界高新技术产业研发的前沿。构建表达全面协调、可持续发展的绿色发展内涵，以及整体实现城市可持续发展模式的世界级示范区。
广州建设工程施工合同(标准版)合同编号: 字号 中华人民共和国建设部，国家工商行政管理局制定 第一部分协议书 发包人(全称): 承包人(全称): 依照《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国建筑法》及其他有关法律、行政法规、遵循平等、自愿、公平和诚实信用的原则，双方就本建设工程施工事项协商一致，订立本合同。 一、工程概况 工程名称: 工程地点:
工程内容: 群体工程应附承包人承揽工程项目一览表(附件1)工程立项批准文号: 资金来源: 二、工程承包范围 承包范围: 三、合同工期: 开工日期: 竣工日期: 合同工期总日历天数天。 四、质量标准
工程质量标准: 五、合同价款 金额(大写): 元(人民币)￥: 元 六、组成合同的文件 组成本合同的文件包括: 1、本合同协议书 2、中标通知书 3、投标书及其附件 4、本合同专用条款 5、本合同通用条款
6、标准、规范及有关技术文件 7、图纸 8、工程量清单 9、工程报价单或预算书 双方有关工程的洽商、变更等书面协议或文件视为本合同的组成部分。 七、本协议书中有关词语含义本合同第二部分《通用条款》中分别赋予它们的定义相同。 八、承包人向发包人承诺按照合同约定进行施工、竣工并在质量保修期内承担工程质量保修责任。 九、发包人向承包人承诺按照合同约定的期限和方式支付合同价款及其他应当支付的款项。 十、合同生效
合同订立时间: 年月日 合同订立地点: 本合同双方约定后生效 发包人:(公章) 承包人:(公章)住所: 住所: 法定代表人: 法定代表人: 委托代表人: 委托代表人: 电话: 电话: 传真: 传真: 开户银行: 开户银行: 账号: 账号:
图1. 城市化率与工业化率比较世界发展模型 资料来源：钱纳里（1988） 图2. 美国城市化率与工业化率关系的变动 资料来源：沃尔特·W·威尔科克斯（1979） 图3. 中国城市人口与工业化率的变动 注：工业化率为工业增加值占GDP的比重。城市化率为市、镇全部常住人口占总人口的比重。 资料来源：国家统计局（1990、1998、1999） 图4. 城市化水平与人均GDP的比较 资料来源：世界银行（1997） 图5. 城市化水平与人均GDP（按购买力平价）的比较 资料来源：世界银行（1997） 表1 1947－1996年各规模城市、建制镇数量（个） 注：括号内数据是该规模城市平均人口（万人）。 数据来源：中国国土经济学研究会（1982）,国家统计局（1997），国家统计局综合司（1986）,国家统计局城调队（1997）,刘国光等（1986），民政部（1998） 表2 1979－1996年各规模城市、建制镇人口数量比较（万人） 数据来源：同表1。 表3 城市规模收益与外部成本：拟合值（GDP=100%）
100 % % % % % 200 % % % % % 300 % % % % % 400 % % % % % 600 % % % % % 800 % % % % % 1000 % % % % % 1200 % % % % % 1500 % % % % % 数据来源：计量分析和计算结果 表4 各类城市部分经济指标 规模（万人）数量全要素生产率% 人均GDP元人均财支元财支/GDP% 财支/财收0-5 23 86 1280 138 5-20 249 82 1472 117 20-50 113 93 2563 244 50-100 28 107 3645 308 100-200 21 114 3657 320 >200 9 151 4888 576 全部城市443 100 2582 243 注：综合要素生产率为生产函数的相对残差，根据各组城市GDP、劳动力、净资本（固定资本净值和流动资金之和）的合计值计算，以全部城市为100%。劳动和资本弹性分别取和，来自生产函数估计结果（见附录：表A1）。统计数据来自城调队《城市统计年鉴1990》，为1989年数据。 图8. 分组的城市综合要素生产率计算结果 A． 9年TFP B．1994年TFP
中国城市化道路的选择 到1999年，我国城市化水平已达30.90%，城市数量达668个，其中市区非农业人口在50万以上的大城市已增加到81个，建制镇已发展到19244个。从我国城市化的进程来看，自建国以来的城市化大致经历了四个发展阶段。即1949—1957年的起步阶段，1958—1965年的波折阶段，1966—1978年的停滞阶段，1978年至今的快速发展阶段。其中1961年1月中共中央提出的“调整、巩固、充实、提高”的八字方针，1980年国务院制定的“控制大城市规模，合理发展中等城市，积极发展小城市”的方针，1990年4月1日开始实施的《城市规划法》提出的“严格控制大城市规模，合理发展中等城市和小城市”的方针等都对各个时期城市化的发展起着政策上的指导作用。国内有的学者认为，目前我国的城市化发展的状态是“严重滞后”，表现在两个方面：一是与国外城市化水平相比，我国城市人口比重过低，城市数量过少；二是对广大人民的需要而言，现有的城市还不能满足他们的各种要求。 关于中国城市化道路的选择，学者们大致提出了四种方案：（1）农村城市化道路。中国的城市化，说到底就是如何让9亿多农民城市化，如何让农村城市化。农村城市化的主要载体是小城镇，利用小城镇可以吸收农村的剩余劳动力，加快农村的工业化，改变农民的传统思维方式和生活方式。（2）区域城市化道路。我国幅员辽阔，地区差异显著，区域城市化可以集中地区优势首先进行区域内部的城市化，然后再向周围扩散。（3）建新城市。前面已讲到，我国城市数量过少，建新城可以降低改造旧城的成本，使新的人群城市化。（4）城市现代化或再次城市化道路。让现有城市内部的城中村民、市民快速现代化、再次城市化，城市设施、经济、文化、环境设施现代化，不断与国际接轨，实现传统社会向现代社会的根本转变。 我国的国情和西方发达国家的城市化经验表明，我国不应走限制大城市发展、实行小城镇化的农村城市化道路，而应该选择以发展大中城市和大都市带为主、以小城市和城镇为辅的模式。认为中国的城市化应分为三个层次：在具有优良的生存与发展条件、适宜建设和发展城市经济与社会的平原地区, 集中了我国人口与经济的大部分, 以发展大中城市和以大都市为龙头的密集城市带, 作为主要城市载体, 吸纳农村人口；在西部高寒、沙漠、草原和南方山岭地区, 以点状分布状态大中小城市并举作为主要城市载体, 吸纳农村人口；在大都市带和点状城市的周围广大乡村地区, 发展小城镇作为城市载体, 吸纳农村人口。中国的国土面积广阔，各地情况不一，同一地区的各个方面的发展程度也不一样，因此在城市化的具体操作上应该根据实际情况制定策略。比如西部应该注重开发、建设，但同时也要注意保持生态平衡；东部应该注重城市文化的建设，培养城市的人文气息。而在城市化的模式选择上，西部人口分散，应该先进行小城镇建设，使人口实现初步的聚集，然后再进行小城市、大城市建设；而东部的一些城市发展水平高，城市人口比较集中，城市建设应该向周围扩散，比如建设一些卫星城。四﹑简单的结论西方发达国家的历史和教训告诉我们，城市化的发展不能以牺牲生态环境、资源为代价，我国的实践和经验也表明，中国新时期的城市化必须在社会和自然和谐共生，人口、资源、环境的协调发展的前提下进行。城市化理论的构建必须在新型现代性的视野下进行，以建设城乡结合、工农业结合的田园城市为基本目标，城市建设以能够满足人的需要、实现人的全面发展为目的，以人与自然、人与资源环境和谐共生为前提，走出一条经济、社会、资源、环境效益统一的可持续的城市化道路。 《中国城镇化-机遇与挑战》摘抄 2006年07月13日星期四 09:47 1、美国经济学家、诺贝尔奖获得者stiglitse在世界银行一次会上讲到：在21世纪初期，影响世界最大的两件事，一是新技术革命，二是中国的城镇化。 2、根据世界银行统计，人均国民收入达到1000美元是城镇化的起飞线。当一个国家或地区到了这一阶段，城镇化将会加速发展，基础设施的投入将会成倍增长。城市化水平达到30%，人均GDP达到1000美元的阶段，就意味着公用投资将超过私人投资，城市化将高速发展，经济社
万庆良以五个“更注重”解读广州新型城市化发展道路 广州市第十次党代会提出，广州要走经济低碳、城市智慧、社会文明、生态优美、城乡一体、生活幸福的新型城市化发展道路。在致闭幕辞时，市委书记万庆良以五个“更注重”解读了这一新的发展道路。 万庆良表示，新型城市化发展道路主要有5个方面的内涵特征： 更加注重以人为本，强调人是城市的主体，人的全面发展和幸福是城市化的终极目标。“规划为人而设计，交通为人而建设，环境为人而美化。人在城市中可以找到归属感、认同感和自豪感。城市成为关怀人并陶冶人的幸福家园”。 更加注重可持续发展，强调生态、低碳、节约和包容的可持续发展，推进节地节水节能节财，突出城市内涵提升和功能改善，实现经济发展与人口资源环境相协调。 更加注重创新发展动力，强调以新知识、新技术带动发展，以智慧城市引领发展，以人才济济推动发展；强调市场配置资源的作用，发展动力更加多元强劲。 更加注重优化发展空间，强调要按照经济增长理论，优化提升城市空间布局，统筹城乡规划，推动形成多中心、组团式、网络型紧促高效的城市空间格局。 更加注重城乡统筹发展，强调城乡一体，把城市化与美丽乡村建设，农村人口转移与农村经济发展结合起来，努力实现城乡公共服务均等化，逐步缩小城乡差距，促进城乡共同繁荣。 他表示，走新型城市化发展道路，核心在于创新城市发展理念，必须把“低碳经济、智慧城市、幸福生活”的新理念贯穿于率先转型升级，建设幸福广州的全过程，反映到为民富民的各个方面，体现在城市的规范建设、产业发展、文化建设、社会管理、生态环保等各个领域。 再提差距意识 万庆良表示，此次会议描绘了幸福广州的美好蓝图，明确了“12338”的节奏部署，确立了全面建设国家中心城市和率先转型升级、建设幸福广州的目标任务，大力推进国际商贸中心和世界文化名城建设两个战略重点，坚持低碳经济，智慧城市，幸福生活三位一体的广州城市发展理念，推动战略性基础设施、战略性主导产业、战略性发展平台，实现三个重大突破，全力实施产业提升、科技创新、城乡一体、生态环保、文化引领、人才集聚、民生幸福、党建创新八大工程。 “成绩越大，越要看到差距；形势越好，越要看到危机。”万庆良再次“揭短”，强调必须站在国家中心城市的战略高度，把广州的发展置于世界先进城市的坐标系来比较，认清在城乡统筹，公共服务，资源环境，核心竞争力，城市特色和治理环境等方面的差距，始终保持忧患意识，危机意识。
城镇化水平基本判断 城镇化是经济和社会发展的产物,是工业化和现代化发展的必然结果。由于城镇化水平是衡量一个国家或地区的经济社会发展水平的重要标志,因此,正确判断当前中国的城镇化水平,就成为“十五”期间积极稳妥地推进城镇化的前提和基础。总的判断是:中国是一个低度城镇化的国家;中国的城镇化水平明显滞后;中国的城镇化正处于加速发展时期;中国城镇化水平滞后制约经济发展;中国城镇化的发展速度年均增长一个百分点为宜。以下从五个方面进行分析判断: 一、中国是一个低度城镇化的国家:发展模式的判断 中国是一个低度城镇化国家,这是《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十个五年计划的建议》(以下简称《建议》)作出的基本判断。《建议》指出:城镇化水平低,这是我国当前经济发展中的突出矛盾。那么,《建议》何以得出上述结论呢? 根据城镇化、工业化和经济发展水平的关系不同,我们可以把城镇化划分为四种模式:第一种是适度城镇化又称同步城镇化,即指城镇化进程与工业化和经济发展的水平趋于一致和相适应的城镇化模式,即城镇化与经济发展呈显着的正相关关系,如美国、英国、德国、奥地利、意大利、芬兰、日本等。这是一种经济发展推动型的比较合理的城镇化道路,它能够实现城镇化与工业化和社会经济的适度、同步发展。第二种是过度城镇化又称超前城镇化,即指城镇化水平明显超过工业化和经济发展水平的城镇化模式,如印度、巴基斯坦、墨西哥、中东等。这是一种以牺牲农业发展为代价,造成严重的城市病,不利于经济和社会健康发展的畸形城镇化,是一种无工业化的城镇化。第三种是滞后城镇化又称低度城镇化,即指城镇化水平落后于工业化和经济发展水平的城镇化模式,这是一种违背工业化和现代化发展的必然趋势的不合理的城镇化模式,如中国、朝鲜、贝宁等。这些国家的城镇化明显滞后于经济发展,进而制约了经济发展和社会进步(见图1),它是城镇化的更高阶段。[2-5]从中国目前城镇化发展模式现状不难看出,中国的城镇化属于低度城镇化国家。20世纪60年代至70年代中国城乡人口逆向流动不是逆城市化,而是一种“反城市化”。对此,要加以区别。 附图 资料来源:1.国家统计局:《中国统计年鉴》(1999),北京;中国统计出版社,20XX年;2.国家统计局城市社会经济调查总队:《中国城市统计年鉴》(1999),北京:中国统计出版社,20XX年
为适应城市化发展阶段的新要求与全球经济变化的新趋势，中国特色的城市化应选择新型城市化道路。新型城市化道路是在分析与借鉴世界多元城市化发展模式的基础上，对中国城市化进程中存在的问题进行全面的思考与平衡，从确定中国城市化的目标与模式的战略层面上 提出的。 城市化道路的基本要素 城市化道路是指城市化进程的途径或方式，也指推动城市化进程所采取的某种模式或战略安排，一般包括三个基本要素：城市化动力机制、城乡关系、城市发展方针。城市化动力机制是决定城市化进程的基本力量及其作用过程，其最根本的动力是工业化。根据推动主体的不同，可以有不同的城市化模式。一种是城市建设的组织主体，一种是城市发展的投资主体，还有一种是城市增长的产业主体。根据城市建设的组织主体，可分为政府推动型城市化、市场推动型城市化；根据城市发展的投资主体，可分为自上型城市化（政府为投资主体）、自下型城市化（乡村集体、个体投资为主体）、外联型城市化（吸引外资为主）、内联型（吸引内资为主）城市化等；根据城市增长的产业主体又可分为农业发展型、商贸发展型、工业发展型、外贸推动型等。 城乡关系是城市化进程中城市和乡村之间的经济交往和要素流动关系，主要涉及工业化与城市化的关系，人口、资源与环境的关系，城市与乡村的关系，工业与农业的关系等。正确处理各类关系是协调
城乡系统，促进乡村与城市共同发展的核心。工业化与城市化的关系分为超前、滞后、同步三种类型。早期工业化国家大多是同步发展模式，即在城市发展的同时，农村劳动生产率水平、农民收入水平相应提高，城乡共同发展。人口、资源与环境的协调发展，不仅关系到当代人居住条件的改善、生活质量的提高、工业与农业的协调发展，还涉及子孙后代的生存与发展，走可持续的城市化发展道路是当今世界发展的趋势。根据城乡关系，可将城市化分为农村城市化、城市现代化、区域城市化（城乡一体化）。 城市发展方针，是具体实施城市化道路时的战略安排，表现为处理不同规模、类型城市之间的关系，以及对城市的全面发展提出指导性、纲领性的意见与建议，其目的是加快城市发展，加快城市化进程，提高城市化质量，协调城市化与区域各方面的关系，最终促进区域经济全面发展。城市发展方针的内容，主要包括城市规模结构、城市职能结构、城市空间结构等。城市规模结构是一个具有等级、共生、互补、高效和严格的开放系统，大、中、小城市都应当在统一规X下得到合理的发展，不同规模的城市形成有机的整体。根据城市空间结构可分为据点式城市化与网络式城市化，以及沿海、沿江、沿路分布的轴带式城市化。根据城市职能，一般分为工业型城镇、旅游型城镇、资源型城镇、商贸型城镇等。 城市化的发展既是“路径依赖”的结果，也是区域背景及多种因素影响的结果。城市化道路包含的三个基本要素中（城市化动力机制、
中共广州市委广州市人民政府关于全面推进新型城市化发展的决定 <查看评论>大洋新闻时间: 2012-10-19 来源: 广州日报 （2012年9月19日） 为深入贯彻科学发展观，全面落实中央、省的重大决策部署和省第十一次党代会、市第十次党代会精神，大力实施《珠江三角洲地区改革发展规划纲要（2008－2020年）》和“十二五”规划纲要，坚定不移地推进新型城市化发展，率先转型升级、建设幸福广州，现作出如下决定。 一、以新型城市化推动广州科学发展 1.重大意义。 广州推进新型城市化发展,是探索特大型城市科学发展的创新实践，是遵循世界城市发展规律、破除“增长停滞魔咒”和避免“中等收入陷阱”的积极探索，是推动城市化与工业化、信息化、市场化、国际化同步发展的重要途径，是顺应广大人民群众对幸福生活新期待的根本要求，是新形势下全面提升领导城市工作能力的现实需要。改革开放30多年来，广州经济社会发展取得巨大成就，人民群众生活显著改善，城市竞争力和影响力不断增强。但必须清醒看到，长期积累的深层次矛盾和体制性障碍逐渐凸显，实现城市可持续发展面临新挑战。站在新的历史起点上，必须坚持以科学发展为主题、以转型升级为主线、以民生幸福为主旨，继续解放思想，勇于改革创新，敢于先
行先试，促进城市发展从“重物轻人”向以人为本、把人民的幸福作为最高追求转变，从拼土地、拼汗水、拼资源向拼人才、拼知识、拼创新转变，从城乡二元分割向城乡一体发展转变，从城市“摊大饼”式的外延扩张向多中心、组团式、网络型的集约高效城市发展格局转变，从“千城一面”向更加注重传承岭南优秀文化、凸显城市特色转变，从全能型政府向建立政府引导、市场主体、社会参与的善治模式转变，努力闯出一条具有时代特征、广州特色的科学发展新路，全面提升城市发展质量。 2.目标定位。 广州推进新型城市化发展，要紧紧围绕满足人的需求、提升人的素质、促进人的全面发展，牢固树立低碳、智慧、幸福的城市发展新理念，强化人才、知识、创新的发展新动力，把握战略性基础设施、战略性主导产业、战略性发展平台“三个重大突破”新抓手，优化“一个都会区、两个新城区、三个副中心”的城市空间新布局，打造花城绿城水城的生态城市新品牌，提升社会服务管理水平，创造绿色健康、文明和谐的幸福新生活，把广州建设成为低碳经济、智慧城市、幸福生活的美好家园。 到2015年，新型城市化发展实现大提升，科学发展实力明显增强，民生福祉明显改善，社会大局和谐稳定，率先全面建成小康社会，国家中心城市建设迈上新台阶。（1）综合经济实力继续保持全国领先，以服务经济为主体的现代产业体系基本建立，国际商贸中心功能明显提升，国家创新型城市率先建成，转变经济发展方式取得重大进
2008年3月社科纵横 总第23卷S OCI AL SCIENCES REV I E W新理论版中国新型城市化道路的动力 曹光海* (广西大学公共管理学院广西南宁530004) =内容摘要>新农村建设是国家在21世纪初做出的重大战略举措,不仅对当前及未来农村发展具有重要的意义,而且对我国的城市化进程也有不可忽视的促进作用。本文回顾了我国的城市化道路及城乡关系,并从新型城市化道路的角度,论述了新农村建设对我国城市化的巨大推动作用和实施新农村建设几点建议。 =关键词>新农村建设拐点失衡推力 美国经济学家斯蒂格利茨把中国内地的城市化作为21世纪影响全球发展的两大因素之一。这不无道理。在中国这样一个区域发展水平各异、城乡二元经济社会结构显著、农业人口众多的发展中国家,如何确立一条适合本国国情的城市化道路,正确处理好城乡之间、工农之间、区域之间的关系并成功实践,不仅关乎我国经济社会的持续健康发展,而且也将对全球发展产生重大影响。那么,我国走过了一条怎样的城市化道路呢?原有的城乡关系又如何呢?或者说,这其中有哪些值得借鉴的经验和深刻的教训呢?在我国城乡关系进入一个重要的/拐点0之际,如何正确认识城乡关系进而充分发挥农村对城市化的/推力0作用呢? 一、我国城市化道路及城乡关系的历史回顾 城市化是工业化、现代化发展的必然结果,是变传统落后的乡村社会为现代先进的城市(镇)社会的自然历史过程。与这一过程相伴而生的是人口的集中、生产生活方式的改变、社会文化的转型和精神状态的提升,其根本动力是工业化。1949年至改革开放前,我国一直实行工业为主导、农村支援城市的方针,经济实力和综合国力不断增强。这一时期,由于户籍制度、就业政策、社会保障制度等城乡隔离政策的实施,城乡之间缺乏应有的联系,我国城市化进展缓慢,甚至出现倒退现象。但从根本上说,正是由于工业、尤其是重工业的大规模优先发展,使我国建立了门类较为齐全的工业体系,积累了较为雄厚的经济基础,为改革开放后的城市化快速发展提供了根本动力。与此同时,我们也应该看到工业化为主导的负面效应。工业化成就的取得,是以牺牲农村、农业、农民的利益为代价的。国家通过工农业产品/剪刀差0的方式从农村掠取了巨额的资金,征调了大量的能源、资源和农村劳动力投入工业,而农业却长期投入不足,农业生产效率底下,农业生产方式落后,农民增收缓慢甚至停滞、倒退,农村面貌并无明显改观,农村社会保障、医疗、教育、卫生等等社会事业进展缓慢。一产、二产之间、城乡之间呈现出畸形发展的格局。十一届三中全会后,中央及时调整了经济社会发展方针,城市政策和农村发展相继被提上议事日程,我国城乡建设进入了一个崭新阶段。90年代中后期以来,我国经济保持了高速增长,工业化、城市化进程显著加快,城市化水平不断提高,但同时,由于仍然实行重工轻农政策,农村、农业发展缓慢,城乡在社会结构、收入水平、消费水平、教育医疗、社会保障等方面差距进一步拉大,工业化、城市化和农村经济社会发展之间出现了断层。以城乡收入为例,1978年,农民人均纯收入和城市居民可支配收入之比为1:2.37,1985年有所回落,但自1997年以后这个比例则稳步扩大,2004年达到了1:3.25,如果考虑到城市的隐形收入和福利,这个比例会更大。 按照著名经济学家赫希曼的非均衡增长理论,在经济发展初期,要把有限的资源分配于最有生产潜力即联系效应最强的产业中,通过这些产业的优先发展来带动其他产业的发展。但是,当经济发展进入高级阶段时,从工业化和快速发展经济的角度来看,国民经济部门的发展需要做出一定的调整,使其保持一定的均衡,因而平衡增长成为必要。进入21世纪,随着城乡差距进一步拉大,经济的可持续发展能力弱、经济社会发展失衡以及城市化后劲乏力、动力不足的迹象也越发显现出来。2002年新一届政府执政以后,党中央、国务院敏锐地察觉到了这些变化,提出了科学发展观和/资源节约、环境友好、经济高效、社会和谐、大中小城市和小城镇协调发展、城乡互促共进0的新型城市化道路,并于2005年10月党的十六届五中全会通过的5中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议6中明确了要按照/生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主0的要求进行社会主义新农村建设的构想。这些理论和方针提出的背景和原因多多,但对城市化道路和农村、农业、农民问题的再认识以及城乡关系的重新定位则是其中的一个重要因素。 二、、新农村建设是新型城市化道路的动力 著名经济学家张培刚先生明确指出:工业化是城市化 35 *作者简介:曹光海,广西大学公共管理学院行政管理专业06级硕士研究生。
目录 一、广州城市发展的历史回顾3 二、广州城市发展现状4 三、广州城市发展问题与对策及建议4 四、对广州城市发展的思考6 参考文献6
浅析广州城市发展过程中存在的问题及对策 城规121 成婷婷 4125 摘要：广州作为我国改革开放最早、经济发展速度最快的城市之一，城市化水 平不断提高，城市发展过程中存在一定问题，本文回顾广州城市发展历史，通过探索广州城市发展过程中出现的问题，研究解决问题的相关对策并提出相关建议，对城市发展做出更全面的思考。 关键词：城市发展存在问题原因对策与建议广州 改革开放尤其是新世纪以来，广州经济社会发展取得了令人瞩目的成就。目前，广州城市化率已达%，按照世界城市化发展阶段理论，广州已经进入城市化发展的第三阶段（城市化率超过70%）即完善提升阶段。然而，城市发展过程中出现的矛盾日益突出，城市可持续发展面临诸多挑战等，应对这些困难和挑战，均要求广州要走新型城市化道路。深入分析广州城市发展中存在的问题，探索解决对策，对未来的城市发展做出合理思考是探索新型城市化道路的重要途径。 一、广州城市发展的历史回顾 1、广州城市发展第一次升级：南越国建立 赵佗为古南越国第一任帝王，时任龙川县令。龙川古城经过赵佗的治理，一直以来成为粤东北地区的政治、经济、文化中心。而南越国是岭南第一个封建割据政权，推行郡县制，推广铁器和农耕，发展海上交通贸易，促进了汉族和南越国各个民族之间的相互融合，并使汉文化和汉字得以传入岭南地区，改变了岭南落后的文化状况。 2、广州城市发展第二次升级：一口通商 十三行是清政府指定专营对外贸易的垄断机构，又叫“洋行”或“洋货行”，旧址在今广州文化公园、十三行路一带。乾隆二十二年(1757年)，清政府一道圣旨，广州成为全国惟一海上对外贸易口岸，史称“一口通商”。从此，随着十三行进出口的贸易额节节增长，广州成为清代对外贸易中心。 3、广州城市发展第三次升级：改革开放 30年前，党的十一届三中全会拉开了我国改革开放的序幕，广州作为改革开放的前沿地，在党中央、国务院和省委、省政府的正确领导下，高扬改革的旗帜，创造性地贯彻落实十一届三中全会以来党的路线方针政策，团结进取，奋力拼搏，开创了广州改革开放和现代化建设事业的新局面。 4、广州城市发展第四次升级：亚运会 第16届亚运会将于2010年11月12日至27日在中国广州进行，亚运使中国与世界强国更加的接近，将加速形成全方位、多层次、宽领域的对外开放格局，
广州建设工程交易中心评标区管理制度 第一章总则 第一条为了更好地完善交易中心的场所服务和管理功能，保证进场项目在严格保密的情况下进行评标，根据《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国招标投标法实施条例》、《广东省实施〈中华人民共和国招标投标法〉办法》、《广州市建设工程招标投标管理办法》及交易中心的实际情况，特制订本制度。 第二条评标区是交易中心为建设工程招标提供的专用评标工作场所。评标区实行封闭管理，无关人员不得进入评标区。任何通讯、录音或录像设备应在评标区外自觉办理保存手续，与外界的联系必须通过评标区内的专用设备进行。食品、危险品等不得带入评标区。评标结束前，专家不得要求从门禁传递任何物品进入评标区，特殊情况需要带入的衣物等需由使用人书面申请，经过开评标区管理部检查并同意后方可放行。 第三条评标过程中，专家突发疾病，不能继续评标的，可以通过评标室的IP对讲系统呼叫数字见证室，数字见证室应及时通知招标人或招标代理予以处理。过夜评标的专家在休息时间突发疾病，应使用评标区内录音电话及时与客房服务员联系。 第四条进入评标区进行评标活动的所有人员必须遵守本制度。 第二章评标区出入管理
第五条外借项目评标专家出入评标区管理按照《借用评标专家管理制度》执行。 第六条前往外派交易部（以下简称外派部）的评标专家应由外派部经办人员到评标专家等候区召集专家，经办人员应提前十分钟到达评标专家等候区。 第七条专家库专家使用指纹验证方式进入评标区或专家等候区；非专家库评委应提前办理临时CA卡，在指定的通道使用CA卡验证身份后进入评标区或评标专家等候区。 第三章评标过程管理 第八条评标期间，评标委员会成员不得随意走出封闭评标区，如离开评标区的，不得再返回评标区。 第九条评标预备会结束后，除评标委员会成员外的所有工作人员应离开评标区，评标工作由评标委员会独立完成。 第十条评标委员会成员进入评标区后，要主动服从见证人员的安排，保持评标区的秩序，评标期间不得进入其他有评标工作的评标室，不得在评标区内随意走动和大声喧哗，评标工作结束后不得无故逗留。 第十一条正常评标时间为9:00－18:00时，如需加班，当日评标时间原则上不超过22时。需要加班和加班超过22:00的项目，由交易部经办人员提前申请，经开评标管理部、见证服务部、科发公司共同会签后方可实行。
第１２卷第４期２００８年８月 中共中央党校学报 ＪｏｕｒｎａｌｏｆｔｈｅＰａｒｔｙＳｃｈｏｏｌｏｆｔｈｅＣｅｎｔｒａｌＣｏｍｍｉｔｔｅｅｏｆｔｈｅＣ．Ｐ．Ｃ． Ｖｏｌ．１２，Ｎｏ．４Ａｕｇ．，２００８ ［收稿日期］２００８－０５－２０ ［作者简介］吴泽群（１９７７－），男，湖北黄冈人，中共中央党校组织部助理研究员，主要从事社会发展问题研究。 新型城市化道路的现实意义 吴泽群 （中共中央党校 组织部，北京海淀１０００９１） ［摘要］城市的兴起和发展是一个自然历史过程，是社会生产力发展和人的交往形式发展的必 然结果。中国人口多、地域广、人均资源少、经济社会发展不平衡等基本国情，决定了我国必须走新型城市化道路。在经济全球化和一体化的今天，走中国特色的新型城市化道路具有现实可行性。 ［关键词］新型城市化道路；必然性；后发展优势 ［中图分类号］Ｆ２９９．２１ ［文献标识码］Ａ［文章编号］１００７－５８０１（２００８）０４－００９５－０３ 一、新型城市化道路是我国现代化的必然要求 党的十七大提出了资源节约、环境友好、社会和谐等新要求，为正在进行的城市化指明了方向。我国的基本国情和时代背景是新型城市化道路的出发点。改革开放前几十年在城市化道路上存在的主要问题，就是脱离生产力发展要求和具体国情，忽视城市化与现代化的内在关系，导致对城市化过程的认识、发动和调整陷于盲动。当前，应结合我国实际，借鉴他国城市化的成功经验，以新的发展理念和合理的价值导向规划我国的新型城市化道路。这是由于：第一，我国的自然资源条件决定了不能照搬西方城市化模式。不同于西方发达国家的资源高消耗方式，我国应走科学发展的城市化之路，这不仅有利于资源节约和环境保护，也能为发展营造良好的外部环境。第二，我国是人口大国，难以通过海外移民减少人口压力，这决定了我们不能像西方国家那样走大 城市集中式或郊区化蔓延式的城市化道路，而只能 走城乡一体化协调发展的新型城市化道路。第三，西方国家城市化过程的自发性特征比较明显，经历了较长时间，也付出了较大的环境代价。而现代国际竞争要求我国必须“又好又快”地完成城市化，以更好地适应时代要求。第四，西方国家的城市化以牺牲农业和农村为代价，形成了大量的贫困人口，造成严重的两极分化。这是我国的国家性质所不允许的。所以，城乡一体发展的新型城市化道路是我们的必然选择。 二、我国新型城市化道路的现实可能性 中国特色城市化战略是中国特色社会主义理论体系的重要组成部分，是指导中国的城市化和现代化之路的基本思想。在经济全球化和一体化的今天，新型城市化道路具有现实可行性。 首先，我国已经开辟了中国特色社会主义道路， ９５
广州市建设工程施工公 开招标施工招标文件 HUA system office room 【HUA16H-TTMS2A-HUAS8Q8-HUAH1688】
广州市建设工程施工公开招标招标文件范本 （适用于资格后审及电子评标的施工招标项目） GZZB2010-002-2
广州市城乡建设委员会 二○一○年七月
重要提示 1.参加投标之前，投标人应查询企业IC卡、拟报项目负责人的使用状态以及预存报名费账户中的存款额度，以免出现企业IC卡以及拟报项目负责人不能被使用以及预存报名费账户中的存款额度不足的情况。 上述情况有可能导致投标信息无法录入广州建设工程交易中心交易服务系统。如出现上述情况，投标人有可能失去投标机会，因其可能所引起的一切后果由投标人自行承担。 2.评标委员会对投标人资格审查的大部分信息直接取自投标人在交易中心企业库登记的信息，请投标人及时维护、更新企业库的信息，确保其有效性。因投标人未及时维护、更新广州建设工程交易中心企业库的信息，造成其资格审查通不过的后果，由投标人自负。 3.电子评标的项目，投标文件一律不接受纸质文件，投标人将被要求递交具备法律效力的电子投标文件。为此，投标人应当具备使用依法设立的电子认证服务提供者（广东省数字证书认证中心（GDCA））发放的电子签名认证证书对电子投标文件进行电子签名的能力。投标人可以到广东省数字证书认证中心设立在广州建设工程交易中心的代办点办理电子签名认证证书。 4.为规范电子评标项目工程量清单的编制与填报，请各招、投标人在编制与填报工程量清单时认真阅读广州建设工程交易中心网站“电子资审、评标”栏目的相关内容。
专题21 城市化 一、选择题： 1．（2018·青浦、杨浦·一模）用来衡量一个国家或地区城市化水平高低的标志通常是 C A ．城市的人口规模 B ．城市的用地规模 C ．城市人口在总人口中的比重 D ．特大城市数量 2．（2018·徐汇·一模）中国城市化率将近60%。下列现象中，与城市化进程有必然联系的是 A A ．非农业人口比重增加 B ．绿化面积不断减少 C ．住房紧张与交通拥挤 D ．保持目前的城市人口比重 3．（2018·虹口·二模）右图为我国某区域略图。①与 ②、③地区相比 A A ．城市化水平较高 B ．农业生产水平较低 C ．民营企业比重较低 D ．人口自然增长率较高 提高城镇化水平，是优化城乡经济结构、推进产业结构调整的重要因素。下图是甲乙两类不同国家城市化发展情况统计图，读图回答4～5题。 4．（2017·崇明·二模）对甲、乙两类国家城市化特点的叙述正确的是 C A ．甲类国家城市化水平高、城市化速度快 B ．乙类国家城市化水平低、城市化速度慢 C ．甲类国家城市化水平高、出现逆城市化现象 D ．乙类国家城市化水平高、城市化速度慢 5．（2017·崇明·二模）随着城市化发展 B ①城市人口占总人口比重不断上升 ②城市用地规模不断扩大 ③吸纳农村的剩余劳动力，扩大城乡差别 ④城市成为区域的中心并促进区域经济的发展 A ．①②③ B ．①②④ C ．①③④ D ．②③④ 6．（2017·黄浦·二模）长江三角洲城市群简称长三角城市群，是世界六大城市群之一。该地区近年来城市化进程加速发展的根本原因是 D A ．自然条件优越 B ．外来人口增多 C ．农业产值的比重不断增长 D ．城市化与工业化的互动并进 甲 乙
城市化水平测度方法 目前确定城市化的指标和测度方法主要有两种．①主要指标法。选择对城市化表征意义最强和便于统计的个别指标，来描述城市化水平。以人口比例指标和土地利用状况指标为主，而城市人口占一个国家或地区总人口的比例是最基本、最主要的指标。②复合指标法。选用与城市化有关的多种指标进行综合分析，对具体城市进行分析时，往往使用不同的指标设计方法。 一般而言，度量城镇化水平最常用的指标是“城镇化率”，即: 一个国家或区域城镇人口占总人口的百分比。但在我国城乡一体化发展的格局下，利用人口比重的方法来计算或预测城镇化水平已经不能全面体现城乡统筹发展背景下城镇化水平。课本上有四点原因。（主要指标法） 1、城镇的定义不同将直接影响到人口数量的统计，进而影响城市化水平的计算与统计 2、城市人口的定义不同也将影响城市化水平的计算。 3、以城市人口比重衡量城市化水平只是测度了农村人口向城市集中的过程，不能反映城市化其它实质。 4、以城市人口比重衡量城市化水平，只能反映城市化发展的相对水平，不能反映城市化的总体规模。 （用复合指标法）城市化水平测度总的来说也是大同小异。 同：都有三个大的步骤。用的都是层次分析法。 1、指标体系的构建（层次结构模型的确立） 2、各体系权值的确定（因素分析法、专家打分的方法） 3、城镇化水平的测定（分值比较） 异： 1、指标体系内容的差异 （1）第一类:经济现代化, 包括人均 GDP、第三产业就业人口比重、非农产业比重和城市居民收入 4 个指标; 第二类: 基础设施现代化, 包括人均铺装道路面积、百人拥有电话机数、每万人拥有医生数、城市污水排放处理达标率 4 个指标; 第三类: 人的现代化, 包括人均居住面积、万人拥有在校大学生数、市区绿化覆盖率、二氧化硫年日平均浓度、人均生活用水量 5 个指标
广州市近30年来城市化的机制分析及进程特点 200930250605 樊颂平 09土管6班 在过去的30年里，广州处于快速城市化的进程当中，城镇人口不断增多，城市实体地域日益扩大，城市化水平越来越高。究竟广州的城市化是怎样产生的，是什么原因推动着广州城市化，存在着一个怎样的过程以及有着什么样的特点，下面我们来探讨一下广州的城市化机制及其进程特点。 城市化机制是城市化进程中各要素之间相互作用、相互影响的运作机理及维持和完善这种动作关系的各要素构成的综合系统，它是城市化持续、快速、健康发展的重要基础。城市化的机制包括城市化的动力机制、传导机制和调节机制。研究广州城市化的动力机制有利于加快广州的城市化进程，其内容包括： 一、1、第一前提——剩余粮食生产力。由表1-1可以看出，1980-1985年和1985-1990年这两个阶段为耕地面积持续减少阶段，耕地分别减少了 5.7%和 5.6%，1990-1995年、1995-2000年、2000-2005年和2005-2008年这四个阶段为耕地急速减少阶段，耕地分别减少了19.6%、10.6%、21.5%和21.5%，但是，2000-2005年这一阶段耕地却大幅增加了9.8%，究其原因是在这一阶段里，政府加大了开发未利用地的力度，实施了保护耕地的政策，导致耕地现有量的增加。 就整个社会而言，农业劳动力生产出来的农产品不仅能满足自己家庭的需求，还有剩余的农产品供给城市，虽然随着耕地的减少，粮食产量也在减少，但从图1-1中可以看出，在1985-1990年和1995-2000年这两个阶段里，广州的粮食产量有了小幅度的上升，即便粮食产量的总体趋势在减少，但可以通过交通运输将粮食运到城市里，保证城市的粮食供应量，为城市化提供了条件。
关于印发《广州市建筑节能专家库管理办法》的通知 穗墙建函[2006]19号 各有关单位： 为进一步推进我市的建筑节能工作，进一步加强和规范建筑节能专家和专家库管理工作，现《广州市建筑节能专家库管理工作办法》印发给大家，请遵照执行。 广州市墙体材料革新与建筑节能办公室 二〇〇六年十一月十六日 附件： 广州市建筑节能专家库管理办法 为进一步推进我市的建筑节能工作，充分发挥建筑节能技术人员的参谋、咨询、服务作用，组织对建设工程项目节能方案技术论证和解决专业难点问题，使建筑节能专家运行和管理工作制度化、规范化，特制定本办法。 第一条办法适用于建筑节能专家的资格认定、入库及专家库的组建、使用、管理活动。 第二条建筑节能专家的条件： （一）具有建筑节能相关工程技术或建筑材料领域相关专业的高级技术职称或同等专业水平； （二）熟悉建筑节能政策和技术工作； （三）在建设工程领域有一定的贡献和影响； （四）热爱并愿意从事建筑节能工作，有高度敬业精神和责任感； （五）能够认真、公正、诚实、廉洁地履行职责。 第三条专家入选建筑节能专家库，采取个人申请和单位推荐及管理部门审定的方式。单位推荐时，应事先征得被推荐人同意。 第四条个人申请书和单位推荐书应当附有符合本办法第三条规定条件的证明材料。 第五条市墙材革新与建筑节能办公室（下简称市墙革节能办）负责对申请人和被推荐人进行评审，对录用的人员颁发专家工作证书。 第六条建筑节能专家一届任期3年，可连选连任。市建筑节能办建立年度考核制度，对每位入选专家进行考核。入选专家因身体健康、业务能力及信誉等原因不能工作的，停止担任建筑节能专家资格，并自动退出专家库。 第七条建筑节能专家受市建筑节能办委托，协助开展以下业务工作： （一）开展建筑节能和可再生资源建筑应用技术研究和交流活动； （二）普及宣传建筑节能知识，配合建筑节能培训工作； （三）开展建筑节能和可再生资源建筑应用技术研究和交流活动； （四）参与建筑节能技术、产品评审和节能建筑、科研项目的评审和监督工作； （五）参与建筑节能政策的调研和草拟，技术方案的审查，研究解决技术上难点问题； （六）收集和反馈建筑节能工作信息和建议； 第八条建筑节能专家的权利： （一）接受市建筑节能办公室聘请，担任项目评审成员； （二）依法对建筑节能相关项目进行评审，提出评审意见，不受任何单位或者个人的干预； （三）对我市建筑节能工作及相关技术发表意见和建议； （四）参加有偿服务者，应获得相应的报酬。
广州市建设工程施工招 标文件G B Document serial number【KKGB-LBS98YT-BS8CB-BSUT-BST108】
附件二： 广州市建设工程施工公开招标项目 招标文件范本 （适用于非资格后审及电子评标的施工招标项目）GZZB200612-015-1 广州市建设委员会
二○○九年六月 第一部分 招标公告范本
[工程名称] 施工[总承包/专业承包]招标公告 根据 [立项批文]、[用地批文]、[规划批文] 批准，并且本工程具有施工图审查证明文件及资金证明， [招标单位] 现对 [工程名称] 工程施工进行施工[总承包/专业承包]公开招标，选定承包人。 一、工程名称： 二、招标单位： 联系人：联系电话： 项目建设管理单位1： 联系人：联系电话： 招标代理机构： 联系人：联系电话： 招标监督机构： 投诉电话： 三、建设地点： 四、项目概况 五、标段划分及各标段招标内容、规模和预计发包价： 注：2个或以上标段的，应明确允许兼中或不兼中时，对项目负责人的数量要求。 六、资金来源： 七、报名及递交资格审查申请文件时间2： 报名开始日期（含本日）：年月日
报名截止日期（含本日）：年月日 报名时间：上午：———- ，下午：——-- 。 如报名参加投标的申请人数量过少不足以形成充分竞争时，招标人在确认正式投标人之前，可以发出补充公告，适当延长报名时间。 八、报名及递交资格审查申请文件地点3： 广州建设工程交易中心（广州市天河区天润路333号） 九、投标人合格条件： 1、投标人参加投标的意思表达清楚，投标人代表被授权有效。 2、投标人均具有独立法人资格，持有工商行政管理部门核发的法人营业执照，按国家法律经营。 3、①投标人均持有建设行政主管部门颁发的企业资质证书及安全生产许可证； ②投标人均持有建设行政主管部门颁发的企业资质证书。（注：只限单独进行招标的城市园林绿化工程专业承包项目选择此项） 4、①投标人具有承接本工程所需的级或以上级别施工总承包资质4（注：施工总承包招标选择此项，应选择符合招标内容的一种施工总承包资质；联合体的，以资质等级低的一方为等级标准）； ②投标人具有承接本工程所需的级或以上级别专业承包资质5（注：专业承包招标选择此项）6。 5、①投标人拟担任本工程项目负责人的人员为专业级或以上级别的注册建造师，持有项目经理安全培训考核合格证（B类）（注：大、中型项目选择此项）； ②投标人拟担任本工程项目负责人的人员为专业二级或以上级别的注册建造师，或具备原项目经理资质，并持有项目经理安全培训考核合格证（B类）（注：小型项目选择此项）； ③投标人拟担任本工程项目负责人的人员要求为相关专业或专业级或以上级